10. Замер социального самочувствия жителей хмао-Югры

Автор: Александра Крюкова

Проблемная зона: Необходимость диагностирования состояния общественного мнения и настроений жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в ходе дальнейшего развития программы «Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Суть: Ежегодный замер социального самочувствия жителей Югры в аспекте «состояние здоровья» заключается в оценке собственного состояния здоровья жителями региона путем проведения социологического опроса методом анкетирования. Публичный социальный мониторинг «Замер социального самочувствия жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» улучшит управление регионом и муниципальными образованиями как жизненной средой с активным привлечением жителей, расширит представление о здоровье жителей региона.

«Социальное самочувствие»- эмоционально-оценочное отношение человека к системе социальных отношений и к своему месту в ней. Чем больше человек ощущает нехватку социальных благ, тем хуже его социальное самочувствие. Уровень социального самочувствия жителей региона является реальным показателем (индикатором) результативности выполнения программы «Модернизация здравоохранения ХМАО-Югры» и дальнейших приоритетов развития здравоохранения. Если у большинства населения за определенный период (год) наблюдается ухудшение социального самочувствия в аспекте «состояние здоровья», то необходимо задуматься об эффективности реализуемой программы. Если у большинства населения за определенный период (год) наблюдается улучшение социального самочувствия в аспекте «состояние здоровья», то можно говорить об успешном выполнении программы и повышении социального оптимизма жителей региона.

Замер социального самочувствия проводится перед проведением работы по формированию бюджета на следующий календарный год, перед разработкой и в ходе реализации программ модернизации региона.

Необходимые ресурсы:

• Общее руководство и финансирование опроса осуществляет Департамент общественных связей ХМАО-Югры.

• В качестве научного руководства и ресурсной площадки привлекается Югорский государственный университет.

• Привлечение волонтеров из числа студентов высших учебных заведений и старшеклассников общеобразовательных учебных заведений.

• Информационное обеспечение осуществляют местные и региональные СМИ.

• Общественная палата Югры через НКО региона содействует распространению и сбору анкет.

Процедура проведения опроса состоит из следующих этапов:

• Подготовка концепции и инструментария опроса, прохождение процедуры согласования и утверждения..

• Создание (формирование и обучение) волонтерской группы.

• Заключение договоров с ресурсной площадкой и экспертами.

• Формирование рабочей группы по проведению опроса.

• Формирование экспертной группы по проведению опроса.

• Проведение PR-кампании с публикацией анкеты в местных СМИ.

• Распространение и сбор анкет через сеть информационных площадок.

• Обработка анкет и подготовка аналитического отчета.

• Обсуждение аналитического отчета во властных структурах, Общественной палате, публикация отчета в СМИ.

• Разработка на основании полученной информации рекомендаций для властных структур и Общественной палаты.

• Итоговая интерактивная PR-кампания по публичному обсуждению результатов опроса и перспектив их использования.

Дополнительная информация:

Замеряется социальное самочувствие респондентов, как субъективный фактор, в аспекте состояния здоровья - «Полностью устраивает», «Скорее устраивает», «Затрудняюсь ответить», «Скорее не устраивает», «Полностью не устраивает». Анализируется социальное самочувствие респондентов в аспекте «состояние здоровья» в зависимости от возраста, состава семьи, дохода на 1 члена семьи, от сферы деятельности, территории проживания, уровня образования. Респонденты могут оставить дополнительные комментарии по теме опроса.

После окончания проведения опросов их результаты публикуются в региональных и местных СМИ, доводятся до сведения представителей всех органов власти, общественных организаций. В Думе ХМАО-Югры проводятся депутатские слушания, а в муниципальных образованиях - открытые общественные слушания по результатам мониторинга.

Таким образом, результаты исследований становятся достоянием не только социологов и заказчика, но и широкого круга общественности, что позволяет сформировать в обществе атмосферу социального согласия. Данный подход позволяет обеспечить реализацию права каждого гражданина на получение достоверной информации об оценке уровня здоровья жителями региона и об их отношении к ситуации в здравоохранении.

После проведения опроса СМИ информируют население о принятых управленческих шагах по решению выявленных в ходе опроса проблем, приоритетах дальнейшего развития в области модернизации здравоохранения, что обеспечивает обратную связь между властью и обществом.

Для регулярного проведения мониторинга социального самочувствия жителей Югры можно создать отдел инновационных социальных технологий в составе Департамента общественных связей ХМАО-Югры.