29. Частное и публичное право

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно под­разделить на две большие группы: на частное и публичное право.

Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечить прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом, и нормы, защищающие интересы частных лиц. Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является гос-во. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц, физ. и юр лиц, не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников.

Подразделение на частное и публичное право возникло еще в Древнем Риме.

Частное право — это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности орга­нов государственной власти и управления.

Если частное право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и подчинения. Отсюда частное право состо­ит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейно-брачного, трудового права, а публичное — из отраслей конституционного, ад­министративного, финансового, уголовного и иных.

В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от ко­торых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

1. интерес (если частное право призвано регулировать частные инте­ресы, то публичное — общественные, государственные);

1. предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному — неимущественные);

2. метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном — субординации);

3. субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право — частных лице государ­ством, либо между государственными органами).

52. Правоотношение: понятие, признаки и классификация

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъектив­ные права и юридические обязанности.

Если норма права — статическое состояние правового регулирова­ния, то правоотношения — динамическое. Категория «правоотноше­ние» является одной из центральных в общей теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Право­отношения позволяют «перевести» абстрактные юридические нормы в плоскость персонифицированных связей, т.е. на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.

Правоотношение – возникающая на основе правовых норм и вследствие наступления определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями.

Под предпосылками возникновения правоотношений обычно понима­ют условия (факторы), порождающие правовые отношения.

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:

1) материальные (общие) и 2) юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие право­отношения. В самом широком смысле под материальными предпосыл­ками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правово­го регулирования тех или иных общественных отношений. К материаль­ным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотно­шения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотноше­ние не сможет) и соответствующее поведение участников правоотноше­ний.

К юридическим предпосылкам относятся:

• норма права;

• правосубъектность;

• юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство). Без названных предпосылок правоотношение невозможно.

Признаки правоотношений:

• это общественное отношение, которое представляет собой дву­стороннюю конкретную связь между социальными субъектами;

• оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);

• это связь между лицами посредством субъективных прав и юриди­ческих обязанностей;

• это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

• это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

• это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правовые отношения могут классифицироваться по различным ос­нованиям:

1. в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) правоотношения подразделяются на конституционные, ад­министративные, уголовные, гражданские и т. п.;

1. в зависимости от характера - на материальные (финансовые, тру­довые и т. д.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

2. в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (воз­никают на основе норм права или договора) и охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответствен­ности);

3. в зависимости от природы юридической обязанности — на пас­сивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности) и активные, связанные с осуще­ствлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5. в зависимости от состава участников — на простые возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи), и сложные возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

5. в зависимости от продолжительности действия — на кратковре­менные (правоотношения мены) и долговременные (правоотношения гражданства);

5. в зависимости от степени определенности сторон — на относительные и абсолютные. В первых конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупатель и про­давец, истец и ответчик). Во вторых — точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призван­ные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения).