- •Понятие, предмет и функции тгп
- •Тгп в системе юридических и иных общественных наук
- •Методология теории государства и права
- •Соционормативная структура первобытного общества
- •Общие закономерности возникновения государства и права
- •Основные теории возникновения государства и права.
- •Понятие и признаки государства
- •Сущность государства.
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Типология государства и права.
- •Функции государства: понятие, содержание, классификация
- •Форма государственного правления: понятие и виды. Форма правления в рф.
- •14.Государственно-правовой режим: понятие, классификация. Государственно-правовой режим в рф.
- •Понятие и структура государственного механизма (аппарата).
- •Государственный орган: понятие, признаки, разновидности.
- •Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •Государство в политической системе общества.
- •Субъекты политической системы общества
- •Право: понятие и признаки. Право в объективном и субъективном смысле
- •Взаимосвязь права и государства
- •Основные концепции правопонимания.
- •Принципы права: понятие и виды, значение
- •Функции права: понятие, содержание, классификация.
- •Правовое регулирование: понятие и виды.
- •28. Механизм правового регулирования: понятие, стадии.
- •Стимулы и ограничения в праве
- •Правовая система: понятие и структура.
- •Правовые семьи в современном мире.
- •Правовой статус личности: понятие, структура, классификация.
- •Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация.
- •Правовое государство: понятие, принципы.
- •Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •Понятие и виды социальных норм. Технические нормы.
- •Норма права: понятие и признаки, виды
- •Право и мораль: единство, различие, взаимодействие
- •Структура нормы права. Элементы нормы права и их разновидности
- •Правосознания: понятие, структура, классификация, функции
- •Правовая культура: понятие, структура, классификация, функции.
- •Понятие и виды источников права. Формы права.
- •Нормативно-правовые акты: понятие, классификация.
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
- •Понятие, принципы и виды правотворчества
- •Юридическая техника
- •Стадии законотворческого процесса.
- •Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •Система права: понятие, признаки, соотношение системы права и системы законодательства
- •Отрасль и институт права: понятие и виды
- •Частное и публичное право
- •52. Правоотношение: понятие, признаки и классификация
- •Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность, юридическая свобода и полномочие: понятие, структура, разновидности
- •Объекты правоотношений.
- •Правосубъектность: понятие, содержание
- •Правоприменительный акт: понятие и виды.
Форма государственного правления: понятие и виды. Форма правления в рф.
Форма государственного правления – это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношения с населением.
Выделяют две основные формы правления:
1. Монархия – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется одним лицом, получающим эту власть, как правило, по наследству.
Вся полнота власти принадлежит монарху, т.е. от него зависит окончательное решение абсолютно любого вопроса, он принимает решения от своего имени, может образовать и упразднить любые органы и т.д. Юридических ограничений для полномочий монарха нет. Монарх пользуется титулом (король, царь, император и т.д.), имеет право на получение из государственной казны денежных средств на содержание себя самого и своей семьи. Монарх получает власть, как правило, по наследству. Пребывание у власти каким-либо сроком нет ограничено.
В зависимости от объема властных полномочий, находящихся у монарха, различают:
- абсолютную (неограниченную) монархию – сосредоточение всей полноты власти в руках монарха; юридических ограничений полномочиям монарха не существует.
- ограниченную монархию - власть монарха ограничена и законодательно и существованием представительного органа. В зависимости от того насколько ограничена власть монарха выделяют:
А) дуалистическую монархию – здесь уже проведен принцип разделения властей: ц монарха остается исполнительная власть, а законодательная в принципе принадлежит парламенту. Монарх осуществляет исполнительную власть через назначаемое им правительство. Монарх имеет право абсолютного вето и право роспуска парламента, может издавать чрезвычайные указы, заменяющие или отменяющие указы, однако он вынужден считаться с парламентом.
Б) парламентарную монархию – власть монарха ограничена практически во всех сферах деятельности. Монарх играет в основном представительную роль, является «символом нации». Законодательная власть принадлежит парламенту. Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. Монарх не может отклонить того или иного члена правительства, если она прошла через парламент. Без подписей главы правительства или министра указы, изданные монархом, юридической силы не имеют.
2. Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть в данном государстве осуществляется выборными органами.
Источником власти в республике является народ, который через определенные промежутки времени избирает высшие представительные органы государства (народный суверенитет). Народом избирается высший законодательный орган – парламент и в некоторых случаях – президент. Все другие высшие органы государства формируются этими представительными органами. Полномочия высших выборных органов ограничены определенным сроком. Проведен принцип разделения властей.
По характеру взаимоотношений между законодательной и исполнительной властями различают:
- парламентскую республику – сильная законодательная власть, а исполнительная власть подчинена ей. Здесь верховенство парламента, осуществляющего законодательную власть. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Может быть предусмотрена должность президента, но он не имеет широких полномочий и в своей деятельности зависит от правительства. Значительное место занимает глава правительства – премьер-министр (федеральный канцлер) – его избирает парламент. Правительство формируется лидером победившей на выборах партии и находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.
- президентскую республику – президент занимает в государственном аппарате очень значительное место. Законодательная власть принадлежит высшему представительному органу – парламенту, который издает законы, а исполнительная – правительству. Парламент не формирует исполнительную власть, а последняя не несет перед ним ответственности. Президент является главой государства и главой исполнительной власти, он самостоятельно назначает министров и формирует правительство. Правительство ответственно перед президентом и не ответственно перед парламентом за свою деятельность. Президент избирается всенародным голосованием.
- смешанную республику – сочетаются элементы президентской и парламентской республик. Существует сильный президент, избираемый народом, который является главой исполнительной власти и руководит правительством. Но в формировании последнего в обязательном порядке принимает участие парламент.
В России преобладает смешанная (полупрезидентская) форма государственного правления. Признаком является то, что конституция устанавливает возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом одного уровня.
13. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Форма государственного устройства в РФ
Форма государственного устройства — это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.
В зависимости от этого критерия различают следующие формы:
I)унитарную- простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.
В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные государства бывают централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т. п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы;
2) федеративную- сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например, в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).
Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов). В настоящее время в мире существуют 24 федеративных государства.
3) конфедерацию- временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.
Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией — объединением Сенегала и Гамбии в 1982—1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз, существовавшей в 1815—1848 гг., трансформировалась в федерацию).
Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться СНГ (Содружество Независимых Государств). Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.
Кроме названных форм государственного устройства, в истории имели место и некоторые другие специфические формы — империи, протектораты и пр. Так, империи выступают государственными образованиями, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи.
Протекторат – формальная опека слабого государства более сильным, ведет к потере слабого, может сопровождаться его оккупацией.
В России форма государственного устройства федерация, построенная по национально-территориальному принципу. В состав РФ входят 84 субъекта (Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ прекращают существование в качестве субъектов Российской Федерации с 1 января 2008 года)
республик - 21
краев - 8
областей - 47
города федерального значения - 2
автономные области - 1
автономные округа - 5