29. Стимулы и ограничения в праве

Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, это исключение определенных возможностей в их деятельности.

Общие признаки правовых ограничений заключаются в следующем: они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите; сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.; означают собой отрицательную правовую мотивацию; предполагают снижение негативной активности; направлены на защиту общественных отношений, выполня­ют функцию их охраны.

В зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), обя­занность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказание (санкция).

Фактами-ограничениями являются сдерживающие обстоятельства, установленные в гипотезе нормы права. В частности, в соответствии со ст. 17 Семейного кодекса РФ факт беременности жены лишает мужа права на развод без ее согласия, препятствует прекращению правоотношения; согласно ст. 14 этого же Кодекса факт состояния в одних правоотношениях (родства) преграждает возникновение других (брачных) и т.п.

Правовыми ограничениями в диспозиции выступают юридические обязанности, они сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного, за нарушение которых стоят меры наказания.

В диспозиции фиксируются и запреты, которые выступают своего рода пассивными обязанностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность воздерживаться от запрещен­ных действий. По своей сущности запреты - такие государственно-властные сдерживающие средства, которые под угрозой ответственности должны предотвращать нежелательные, противоправные деяния.

Среди правовых ограничений, выделяют приостановления, которые выступают своего рода временными и конкретными запретами на использование должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями своих функциональных обязанностей. Приостанов­ление содержит принудительные элементы со стороны вышестоя­щего, контролирующего, надзорного или судебного органа. Оно временно прекращает существующее правоотношение, сдерживая наступление возможных общественно вредных последствий.

Правовые наказания есть форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

В зависимости от предмета правового регулирования (отрасле­вой принадлежности) правовые ограничения можно подразделить на конституционные, административные, уголовные и т.п.; в зави­симости от объема — на полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет); в зависимости от времени дейст­вия — на постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении); в зависимости от содержания — на материально-пра­вовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

Правовой стимул — это правовое побуждение к законопослуш­ному поведению, создающее для удовлетворения собственных ин­тересов субъекта режим благоприятствования.

Общие признаки реализации правовых стимулов состоят в следующем: они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул); сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъек­тивные права, законные интересы, льготы, поощрения; означают положительную правовую мотивацию; предполагают повышение позитивной активности; направлены на упорядоченное изменение общественных от­ношений, выполняют функцию развития социальных связей.

Различают следующие виды правовых стимулов:

1. в зависимости от элемента структуры нормы права — юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция);

1. в зависимости от предмета правового регулирования — кон­ституционные, гражданские, экологические и т.п.;

2. в зависимости от объема — основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота);

3. в зависимости от времени действия — постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия);

4. в зависимости от содержания — материально-правовые (за­работная плата) и морально-правовые (благодарность).