ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ

Данный закон является основополагающим в существующей системе ЭК, он уточняет и расширяет законодательную базу экспортного контроля России.

Эволюция развития российского национального законодательства в сфере экспортного контроля кратко представлена в таблице 2.1.

После 1999 года и до настоящего времени национальная законодательная база экспортного контроля России регулярно изменялась и расширялась.

2.2 Структура экспортного контроля Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» и последними изменениями в структуре федеральных органов исполнительной власти структуру национальной системы экспортного контроля можно представить в виде 6 уровней (рисунок 2.1). Закон определяет также полномочия Президента и федеральных органов исполнительной власти в системе экспортного контроля России.

Президент определяет основные направления государственной политики в области ЭК, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в этой сфере и утверждает списки контролируемых товаров и технологий.

Правительство Российской Федерации организует реализацию государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля; определяет порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров; принимает решения о проведении переговоров и подписа-

нии международных договоров Российской Федерации в области экспортного контроля.

Комиссия по экспортному контролю РФ (КЭК России) – Межведомственный координационный орган по экспортному контролю. Функции данного органа – обеспечение реализации государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов ЭК; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методическое руководство работами по ЭК в Российской Федерации.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) является в настоящее время «специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля», который осуществляет органи- зационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии, а также осуществляет рассмотрение экспортных контрактов и процедуру лицензирования экспортируемой продукции.

Экспортеры. Закон обязывает создавать внутрифирменные программы экспортного контроля (ВПЭК) все организации, «осуществляющие научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающие доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями», включая их тем самым в единую национальную систему экспортного контроля. ФСТЭК России организует государственную аккредитацию организаций, создавших ВПЭК, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации.

2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации».

Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве». Данный закон направлен на регулирование и финансирование деятельности, связанной с разработкой, производством, вывозом и ввозом продукции сугубо военного назначения. Все вопросы, связанные с военно-техническим сотрудничеством (ВТС), находятся в исключительном ведении органов государственной власти (государственная монополия). Закон также устанавливает систему экспортного контроля и лицензирование в отношении продукции военного назначения как один из методов осуществления государственного регулирования и реализации государственной монополии в этой области.

Осуществлять военно-техническое сотрудничество могут только государственные посредники. В статье 12 «Закона о ВТС» установлено, что «Организациями, осуществляющими внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения, являются:

государственные посредники - специализированные организации, созданные по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации. Распоряжение указанными акциями (продажа и иные способы отчуждения, передача в залог и в доверительное управление, а также иные обременения) осуществляется только на основании федерального закона;

Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии", созданная Российской Федерацией на основании федерального закона;

российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения».

Поэтому некоторые виды продукции двойного назначения, имеющие в настоящее время в основном гражданское применение, но ранее использовавшиеся в военной технике, могут экспортироваться только через предприятия - государственные посредники, а не в рамках прямых контрактов между производителями и их иностранными партнерами.

Выдачу лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения осуществляет Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС).

Федеральный закон «Об экспортном контроле» является в настоящее время основой законодательства Российской Федерации по экспортному контролю. Закон содержит 34 статьи, распределенных по 7 главам.

Сферой применения этого закона (статья 2) является внешнеэкономическая деятельность «в отношении

товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в части осуществления экспортного контроля в целях, установленных настоящим Федеральным законом».

В этой же статье отмечено, что экспортный контроль в отношении вооружения и военной техники, а также продукции военного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества. В законе подчеркнуто, что «вопросы обеспечения экспортного контроля находятся в исключительном ведении Российской Федерации».

2.3.1 Основные положения Федерального закона «Об экспортном контроле»

В статье 1 даны определения основных понятий, используемых в данном Законе:

Внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Контролируемые товары и технологии – сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов.

Законом установлено (статья 6), что списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента Российской Федерации, которые вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Это повышает юридический статус контрольных списков, хотя замедляет процедуру внесения в них изменений и дополнений.

Внутрифирменная программа экспортного контроля (ВПЭК) – мероприятия организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения правил экспортного контроля.

Создание ВПЭК является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федераль-

ки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов.

2. Российские экспортеры обязаны получить разрешение КЭК России на осуществление внешнеэкономических операций с продукцией, не подпадающей под действие контрольных списков, если они информированы ФСТЭК России или иным компетентным государственным органом или имеют основания полагать, что данная продукция может быть использована в целях создания ОМП и средств его доставки.

Статья 21. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок. Внешнеэкономические сделки с контролируемыми товарами подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится федеральными органами исполнительной власти и заключается в анализе документов и информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях определения ее соответствия международным обязательствам Российской Федерации, государственным интересам и требованиям экологической безопасности.

Результаты государственной экспертизы являются основанием для выдачи либо отказа в выдаче лицензии или разрешения, предусмотренных данным законом.

В Статье 22 описаны общие требования к порядку выдачи, оформления, приостановления действия лицензии или разрешения и аннулирования лицензии или разрешения.

Статья 23 Учет внешнеэкономических сделок. Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с контролируемыми товарами для целей экспортного контроля. Документы, относящиеся к таким внешнеэкономическим сделкам, должны храниться в течение трех лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством.

В статьях 30-32 Федерального закона «Об экспортном контроле» перечислены действия экспортеров, которые считаются нарушениями законодательства в области ЭК и установлена ответственность должностных лиц организаций и граждан за такие нарушения:

«Должностные лица организаций и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, несут уголовную, административную и гражданско-правовую от-

ветственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В случае правонарушения, повлекшего за собой причинение существенного ущерба политическим и экономическим интересам Российской Федерации, обороне страны и безопасности государства либо совершенного повторно, организация может быть лишена права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности на срок до трех лет (статья 32).

Уголовный кодекс РФ (статьи 188 и 189) и Кодекс об административных правонарушениях (статья 14.20) содержат квалификационные признаки правонарушений и соответствующие им наказания. Эти вопросы подробно изложены далее в разделе 2.8 «Правоприменение (ответственность российских экспортеров)».

2.3.2 Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации

На начальном этапе развития системы экспортного контроля России экспорт контролируемых товаров

итехнологий регулировался указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации. После принятия Федерального Закона «Об экспортном контроле» эти указы и постановления неоднократно перерабатывались, изменялись и дополнялись. Все указы и постановления в сфере экспортного контроля можно условно разбить на две группы: документы организационного характера в отношении ведомств, участвующих в осуществлении экспортного контроля, и документы, собственно регулирующие экспорт/импорт контролируемых товаров и технологий. Очевидно, что наибольший интерес для экспортеров представляют документы второй группы. В связи с тем, что содержание основных документов этой группы более подробно раскрывается в последующих разделах и главах данного учебного курса, здесь они лишь кратко перечислены ниже в таблицах 2.3-2.4.

Контрольные списки включают все виды товаров

итехнологий ядерного и двойного назначения. Содержание российских списков аналогично содержанию списков соответствующих международных режимов экспортного контроля. Названия контрольных списков, их условные названия и номера Указов Президента Российской Федерации, которыми они утверждены, приведены в таблице 2.3.

Как правило, внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых ФСТЭК России, за исключением:

а) вывоза из РФ контролируемых товаров, ранее экспортированных и специально ввезенных в РФ с целью ремонта или замены в соответствии с гарантийными обязательствами;

б) вывоза с целью ремонта или замены в соответствии с гарантийными обязательствами контролируемых товаров, ранее импортированных в РФ;

в) вывоза из РФ иностранных контролируемых товаров, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза;

г) вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ; а также:

д) ввоза в РФ и вывоза из РФ оборудования для проведения международных инспекций в рамках ОЗХО*), эталонных проб химикатов (аналитических стандартов) и проб химикатов в рамках деятельности, осуществляемой по запросу (заказу) этой Организации.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза контролируемых товаров и технологий должна быть письменно подтверждена ФСТЭК России.

Вышеописанная деятельность ФСТЭК России регламентируется документами, представленными в Приложении 3.

2.4.2 Процедура лицензирования

Для получения лицензии на экспорт контролируемой продукции российский экспортер представляет в ФСТЭК России заявление о выдаче лицензии и пакет

*) ОЗХО - Организация по запрещению химического оружия

документов, описанный в Положении, которое регламентирует внешнеэкономическую деятельность в отношении данного вида контролируемой продукции. Все дальнейшие процедуры по рассмотрению заявлений на выдачу лицензий (или иных разрешений) осуществляются аппаратом Управления экспортного контроля ФСТЭК России без участия экспортера.

После проверки полноты и достоверности представленных документов в отделе работы с участниками внешнеэкономической деятельности (экспортерами) заявка направляется на рассмотрение в один из профильных отделов по типу экспортируемой продукции (ядерная, ракетная, двойного назначения, химическая и биологическая). Затем проект решения и все материалы передаются на государственную экспертизу. В соответствии с заключением государственной экспертизы отдел работы с экспортерами выдает заявителю лицензию или обоснованный отказ. Наиболее сложные вопросы передаются на рассмотрение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации также через ФСТЭК России, являющуюся исполнительным органом этой Комиссии. Схематически процедура лицензирования представлена на рисунке 2.3.

Государственная экспертиза проводится в целях определения соответствия внешнеэкономической сделки с контролируемыми товарами и технологиями международным обязательствам Российской Федерации и государственным интересам. Государственная экспертиза проводится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил проведения государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль» от 16.04.2001 г. № 294.

Государственную экспертизу проводят постоянно действующие межведомственные экспертные группы, образуемые при ФСТЭК России по соответствующим направлениям науки, техники и технологии. ФСТЭК России формирует межведомственные экспертные группы на основании предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом»). Каждое ведомство кооптирует в экспертные группы не менее двух представителей. Один из представителей ведомства осуществляет функции эксперта на постоянной основе, а другой (другие) – замещает его на период временного отсутствия. Члены межведомственных экспертных групп (эксперты) должны иметь допуск к государственной тайне.

Общий срок проведения государственной экспертизы внешнеэкономической сделки межведомственной экспертной группой, как правило, не должен превышать 30 дней. При этом рассмотрение представленных на экспертизу документов одним экспертом осуществляется в течение не более 7 рабочих дней.

В исключительных случаях сроки рассмотрения документов отдельным экспертом могут быть продлены, но не более чем на один месяц. О принятом решении с указанием причин такого продления уведомляются ФСТЭК России и участник внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, ФСТЭК России на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки может установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу контролируемых товаров и технологий принятие их конеч-

ным пользователем обязательства предоставить российскому участнику ВЭД

−право проверки использования полученных контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных;

−сертификат подтверждения доставки либо иной документ, выданный уполномоченным органом государства конечного использования, удостоверяющий ввоз контролируемых оборудования, материалов и технологий в форме технических данных на территорию этого государства.

2.4.3 Лицензии

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 691 лицензия представляет собой официальный документ, разрешающий заявителю осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией на условиях действия лицензии в течение установленного срока (см. рисунок 2.4):

−лицензия используется ее законным владельцем только для совершения тех внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, на осуществление которых такая лицензия выдана;

−лицензия оформляется на установленном бланке, изготовленном на специальной защищенной от подделки бумаге, и подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом;

−разовая или генеральная лицензия выдается ФСТЭК России на основании заявлений (установленной формы) российских участников внешнеэкономической деятельности.

Разовая лицензия выдается на осуществление внешнеэкономических операций с конкретной контролируемой продукцией (имеющей один и тот же код ТН ВЭД) по одному договору (контракту, соглашению) с указанием ее количества, страны конечного использования, продавца (отправителя) и покупателя (получателя).

Основанием для выдачи разовой лицензии является заключение государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой лицензирующим органом (ФСТЭК России) в установленном порядке.

Срок действия разовой лицензии устанавливается исходя из условий и обстоятельств совершения внешнеэкономических операций, но не более одного года с даты предоставления лицензии.

Генеральная лицензия выдается на осуществление внешнеэкономических операций с определенным видом контролируемой продукции с указанием ее предельного количества и страны конечного использования без определения конкретного покупателя (получателя). Она может выдаваться только российскому юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного контроля (ВПЭК) и получившему в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.

2.4.4 Регулирование ядерного экспорта и им-

порта

Многие положения международных договоров и руководящих принципов режимов нераспространения на национальном уровне реализуются методами экспортного контроля. Для российских экспортеров особенно важно помнить, что документы, регламентирующие ядерный экспорт, относятся именно к экспорту продукции, предназначенной для использования в мирной атомной энергетике, поскольку Россия, как ядерная держава, в соответствии со статьей 1 ДНЯО, не должна допускать передачу любого товара или технологии, которые могут непосредственно использоваться при создании ядерного оружия.

Экспорт и импорт ядерных товаров и технологий регулируется «Положением об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 973.

Требования этого Положения обязательны для исполнения всеми российскими участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и не должны быть обойдены российскими участниками ВЭД путем передачи ядерных товаров и технологий в виде отдельных компонентов.

В Положении даны определения экспорта и импорта ядерных товаров и критичной ядерной продукции.

Под экспортом и импортом ядерных товаров и технологий в Положении понимаются все виды внешнеэкономических операций, связанных с вывозом и ввозом ядерных товаров и технологий, а также с их передачей иностранным лицам на территории Российской Федерации. А под критичной ядерной продукцией в Положении понимаются:

−уран с обогащением 20 процентов и выше,

−плутоний (за исключением поставок указанных материалов, в отношении которых не требуются заверения страны-получателя, а также уранплутониевого топлива),

−установки для переработки облученного топ-

лива,

−установки для разделения изотопов урана,

−установки для производства тяжелой воды,

−установки для конверсии обогащенного урана и плутония, основные компоненты таких установок,

−технологии, связанные с указанными материалами, установками и их основными компонентами.

В Положении сформулированы также условия осуществления ядерного экспорта в неядерные страны, основанные на положениях Руководящих принципов ГЯП и гласящие, что экспорт ядерных товаров и технологий в страны, не обладающие ядерным оружием, может осуществляться только при условии, что:

−страна-получатель имеет действующее соглашение с МАГАТЭ о гарантиях, охватывающее всю

еемирную ядерную деятельность, если договор был заключен после 4 апреля 1992 года;

−предмет экспорта поставлен под гарантии МАГАТЭ, если договор был заключен до 4 апреля 1992 года («дедовские контракты»);

−страна-импортер предоставила государственные заверения о надлежащем использовании полученных предметов экспорта, а также произведенных на их основе или в результате их использования ядерных и специальных неядерных материалов, установок и оборудования.

Дата 4 апреля 1992 года стала «водоразделом» в истории экспортного контроля - на Пленарной встрече в Варшаве ГЯП приняла в качестве условия поставок ядерных товаров из Исходного списка (ИС) в государства, которые не обладают ядерным оружием, наличие у такого государства действующего соглашения с МАГАТЭ о гарантиях, охватывающего всю его мирную ядерную деятельность. Поэтому такое условие стало применяться после его принятия только к поставкам,

50

осуществляемым по контрактам, заключенным после 4 апреля 1992 года. Контракты, заключенные до этой даты, получили условное название «дедовские контракты», т.к. многие контракты на строительство АЭС или поставку топлива для реакторов уже выполнялись в течение нескольких лет до этой даты. Поэтому в отношении этих контрактов продолжает действовать старое, более мягкое условие поставок – применение гарантий МАГАТЭ только к импортируемой продукции.

Примером практической реализации этих условий может служить фактический запрет на осуществление ядерного экспорта в такие страны, как Пакистан, Израиль и до недавнего времени в Индию (соглашение о строительстве АЭС в Куданкуламе выполнялось, т.к. было подписано до 1992 года).

Другим важным условием для осуществления ядерного экспорта в неядерные государства является требование предоставления ими заверений о надлежащем использовании полученной ядерной продукции. Это условие устанавливает, что уполномоченный государственный орган страны-импортера, не обладающей ядерным оружием, должен представить заверения о

том, что полученные предметы ядерного экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование:

−не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

−будут находиться под гарантиями МАГАТЭ

втечение всего периода их нахождения под юрисдикцией страны-получателя;

−будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже уровней, рекомендованных МАГАТЭ;

−будут реэкспортироваться или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя в любую другую страну только на таких же условиях;

а также без письменного разрешения Госкорпорации «Росатом», согласованного с ФСТЭК России, не будут осуществляться:

−любая последующая передача установок для химической переработки облученного топлива, изотопного обогащения урана и производства тяжелой воды, их основных компонентов и предметов, произведенных на их основе, а также урана с обогащением 20 процентов и выше, плутония и тяжелой воды;

−использование или проектирование для производства урана с обогащением свыше 20 процентов передаваемых установок или технологии для изотопного обогащения урана, а также любых других установок, основанных на такой технологии.

Аналогично, экспорт критичной ядерной продукции в страны, обладающие ядерным оружием, может осуществляться только при наличии заверений со стороны уполномоченных государственных органов этих стран о том, что получаемые предметы экспорта и предметы, произведенные на их основе:

−не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;

−будут обеспечены мерами физической защиты на уровнях не ниже уровней, рекомендованных МАГАТЭ;

− будут реэкспортироваться или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя в любую другую страну только при наличии предварительного письменного разрешения Госкорпорации «Росатом», согласованного с ФСТЭК России.

Если страна-поставщик ставит вопрос о выдаче Российской Федерацией аналогичных заверений, то он решается Госкорпорацией «Росатом» по согласованию с МИД России и другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Подобные же ограничения накладываются и на страны, которые не требуют применения гарантий МАГАТЭ на всю мирную деятельность в странеполучателе в качестве условия передачи ядерных товаров и технологий. Экспорт ядерных товаров и технологий в такие страны осуществляется на описанных выше условиях. Уполномоченные государственные органы этих стран также предоставляют заверения о том, что любая последующая передача предметов экспорта, а также любая передача предметов, произведенных на установках или с помощью оборудования или технологий, экспортированных из Российской Федерации, не будут осуществляться без предварительного письменного разрешения Госкорпорации «Росатом», согласованного с ФСТЭК России.

Поэтому в Российской Федерации необходимым условием выдачи лицензии на экспорт товаров и технологий, включенных в ядерный исходный список (список ИС), является наличие в пакете документов вышеупомянутых заверений уполномоченного государственного органа страны-импортера о надлежащем использовании полученных предметов экспорта. Официальный запрос о предоставлении государственных заверений обычно проходит целую цепочку ведомств:

Госкорпорация «Росатом» МИД России Посольство страны-импортера МИД страны-

импортера уполномоченное ведомство страныимпортера. Уполномоченное ведомство страныимпортера готовит ответ (заверения) и отправляет его по данной цепочке обратно. Как правило, этот процесс осуществляется достаточно долго и может привести к задержке или срыву поставок. Однако если контракт выполняется в рамках соглашения между правительствами России и страны-импортера о мирном использовании атомной энергии, то в качестве таких заверений может быть использована ссылка на соответствующие положения (статьи) такого соглашения.

В исключительных случаях экспорт ядерных товаров и технологий из Российской Федерации в государство, не обладающее ядерным оружием и не поставившее всю свою ядерную деятельность под гарантии

МАГАТЭ, может осуществляться по индивидуаль-

ным решениям Правительства Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

−осуществление поставки не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

−правительством принимающего государства представлены официальные заверения, исключающие использование поставляемых материалов, оборудования и технологий для создания ядерного взрывного устройства;

−поставка осуществляется исключительно для обеспечения безопасной эксплуатации существующих