- •Ответы на вопросы к итоговому экзамену по «Теории государства и права»(2007)
- •Предмет и методология Теории государства и права
- •Теория государства и права в системе юридических наук
- •Общая характеристика социальных норм в догосударственном обществе
- •Функции государства: понятие, классификация, содержание
- •Понятие и сущность государства
- •Типология государств: различные подходы
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Форма государства: понятие и элементы
- •Форма правления: понятие и виды
- •Форма национально-государственного устройства: понятие и виды
- •Государственный режим: понятие и виды
- •Механизм государства. Понятие и структура
- •Место и роль государства в политической системе общества
- •Характеристика теорий происхождения государства
- •Общество и государство: понятие и соотношение
- •Принцип разделения властей: понятие и значение
- •Правовое государство: понятие и признаки
- •Признаки государства
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •Правовой статус личности
- •Виды государственного принуждения, применяемые наряду с юридической ответственностью
- •Органы государства: понятия и признаки
- •Суверенитет как признак государства
- •Понятие и структура гражданского общества
- •Правовые презумпции и аксиомы
- •26. Соотношение государства и права
- •Норма права: понятие и структура
- •Источники (формы) права: понятие и виды
- •Правотворчество: понятие и стадии
- •Правовой нигилизм и правовой идеализм
- •Понятие и сущность права. Право как регулятор общественных отношений
- •Характеристика теорий происхождения права
- •Правоспособность и дееспособность субъектов права
- •Пробелы в праве и способы их устранения. Аналогия закона и аналогия права
- •Правосознание: понятие, структура и виды
- •Функции права: понятие и классификация
- •Основные мировые правовые семьи
- •Применение права как форма его реализации. Стадии и акты применения
- •Система права и её элементы
- •Отрасли и институты права, их место в системе права
- •Реализация права: понятие, формы, методы
- •Систематизация права и её виды
- •Правовые отношении. Понятия и признаки
- •Правонарушения: понятие, признаки и виды
- •Правопорядок и общественный порядок, их соотношение
- •Толкование права: понятие, виды и способы толкования. Юридическая сила актов толкования
- •Юридические факты: понятие и виды
- •Правовая культура: понятие и структура
- •Нормативный правовой акт как источник права: понятие и виды
- •Судебный прецедент как источник права
- •Правовой обычай как источник права
- •Договор как источник права
- •Публичное и частное право, их место в системе права
- •Юридическая ответственность: понятие, виды и принципы
- •Классификация правовых норм
- •Действие права во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Право в системе социального регулирования
- •Право и мораль, их соотношение и взаимодействие
- •Гарантии законности и правопорядка
Правовой нигилизм и правовой идеализм
Правовой нигилизм разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его - в общем, негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин - в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения. Речь идет о невостребованности права обществом.
Правовой нигилизм – негативно-отрицательное и равнодушное отношение к праву, основанное на юридическом невежестве и правовой невоспитанности основной массы населения.
Одним из ключевых моментов здесь выступает надменно-пренебрежительное, высокомерное, снисходительно-скептическое восприятие права, оценка его не как базовой, фундаментальной идеи, а как второстепенного явления в общей шкале человеческих ценностей, что, в свою очередь, характеризует меру цивилизованности общества, состояние его духа, умонастроений, социальных чувств, привычек.
Стойкое предубеждение, неверие в высокое предназначение, потенциал, универсальность, возможности и даже необходимость права - таков морально-психологический генезис данного феномена. Наконец, отношение к праву может быть просто индифферентным (безразличным, отстраненным), что тоже свидетельствует о неразвитом правовом сознании людей. Сказывается отсутствие правового опыта, навыков, юридической грамотности.
Правовой нигилизм имеет в нашей cтpaнe благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Как и раньше, мы живем в море беззакония, которое подчас принимает характер национального бедствия и наносит обществу огромный и не восполнимый ущерб. Корни же этого недуга уходят в далекое прошлое. В общественном сознании прочно утвердилось понимание права исключительно как веления государственной власти.
Сегодня главный источник рассматриваемого зла - кризисное состояние российского общества. Социальная напряженность, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, сепаратизм, конфронтация властей, морально-идеологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуют преодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводят и приумножают его. Сложились идеальные условия для тех, кто не в ладах с законом, у кого на первом плане эгоистический интерес.
Правовой нигилизм - продукт социальных отношений, он обусловлен множеством причин и следствий. В частности, он подпитывается и такими реалиями наших дней, как политиканство и циничный популизм лидеров всех рангов, борьба позиции и амбиций, самолюбий и тщеславий. Дают о себе знать эгоизм и властолюбие старой и новой бюрократии, некомпетентность и бестолковость чиновников. Последнее - традиционно больное место нашей государственности.
На личностном уровне правовой нигилизм выступает в двух качествах: как состояние умов, чувств, настроений и как образ действий, ральное поведение. Последнее - индикатор вредности и опасности явления.
Он может быть активным и пассивным, стойким и спонтанным постоянным и ситуативным, проявляться в виде простого фрондерства, иметь личные причины, когда, скажем, гражданин недоволен судом только потому, что его осудили, а закон плох потому, что предусмотрел наказание за совершенное им деяние.
Нигилизм возникает и как результат неудовлетворенности субъекта своим социально-правовым статусом, неадекватным, по его мнению собственным возможностям. В целом нигилизм выступает в теоретической (идеологической) и практической форме. Он различен в различных слоях и группах общества, зависит в известной степени от таких факторов, как возраст, пол, национальное происхождение, вероисповедание, должностное положение, образование.
Формы выражения правового нигилизма. Право вой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Он способен быстро мимикрировать, видоизменяться, приспосабливаться к обстановке. Существует множество различных форм, сторон, граней его конкретного проявления. Укажем лишь на некоторые из них, наиболее яркие и очевидные.
1. Прежде всего, это прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативных правовых актов. Эти нарушения составляют огромный и труднообозримый массив уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных, дисциплинарных и иных проступков. Злостный, корыстный уголовный криминал - наиболее грубый и опасный вид правового нигилизма, наносящий неисчислимый, не поддающийся точному определению вред обществу физический, материальный, моральный. Криминогенная ситуация в стране оценивается сегодня с помощью таких эпитетов, как разгул, обвал, беспредел. Только в 1999 r. в России было зарегистрировано свыше 3 млн. преступлений. Реально же совершено намного больше.
Преступность - мощный катализатор правового нигилизма, мрачная зона которого стремительно расширяется, захватывая все новые и новые сферы влияния. Злоумышленники не боятся законов, умело обходят их, используя разного рода правовые «дыры» И «щели». Страна - все глубже погружается в трясину тотальной коррупции, которая сводит на нет все реформаторские усилия, разлагает нравственные и правовые устои общества, подрывает престиж России на международной арене. «Девятый вал» преступности угрожает захлестнуть все общество, приостановить его демократическое развитие. Слово «нигилизм» - слишком мягкое для отражения всего происходящего в данной области.
2. Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по «своим правилам». Неисполняемость же законов признак бессилия власти. Царит правовая анархия, законы никто невыполняет. Неподчинение же законам наносит не меньший вред обществу, чем их прямое нарушение.
Такое всеобщее непослушание - результат крайне низкого и деформированною правосознания, отсутствия должной правовой культуры, а также следствие общей разболтанности и безответственности. В подобной мутной среде, т.е. в условиях «криминальной демократии», весьма вольготно чувствуют себя всевозможные дельцы, нувориши, не привыкшие жить по закону. Легально и полулегально отмываются «грязные деньги», перераспределяются материальные блага, общество расслаивается на «очень богатых» и «очень бедных».
3. Война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу. Нередко подзаконные акты становятся «надзаконными». Принимаемые в большом количестве юридические нормы не стыкуются, плохо синхронизированы. В результате возникают острейшие коллизии, разрыхляется «правовое поле», на котором легко произрастает правовой нигилизм.
4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в «разреженном правовом пространстве», т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а «по понятиям».
При этом целесообразность может выступать под разным «соусом» - В виде государственной, партийной, местной, региональной, практической, идеологической и даже личной. В любом случае закон отодвигается в сторону. Раз необходимо что-то сделать, а закон мешает, появляется тот или иной вид целесообразности. Законность нередко противопоставляется и так называемому здравому смыслу, от которого - один шаг до произвола и самоуправства, или просто «правовой самодеятельности».
Вместе с тем следует заметить, что идея законности и порядка при определенных обстоятельствах может быть использована заинтересованными лидерами и властными структурами как повод для применения силы и нарушения прав человека, равно как и необходимость борьбы с преступностью. Практика последнего времени подтверждает это. А как известно, нет ничего опаснее, чем узаконенное беззаконие. Это своего рода правовой конформизм, когда идеи права и законности приспосабливаются к ситуации, когда они используются не во благо, а во вред.
5. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях. Она возникла в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранении старой системы Советов. Эти две модели власти оказались несовместимы по своим целям, задачам, методам. Отсюда - трения, конфликты, противостояния, стремление доказать, какая власть важнее и нужнее.
6. Серьезным источником и формой выражения политико-юридического нигилизма являются нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность государства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие же права не может породить позитивное отношение к нему, а вызывает лишь раздражение, недовольство, протест.
Таковы основные сферы распространения и вместе с тем наиболее типичные на сегодня формы выражения правового нигилизма. Есть и Другие его «измерения» И модификации. Правовой нигилизм на всех этажах государственного здания и среди населения не знает пределов, потому и называется беспределом. Бороться с ним обычными методами малоэффективно и непродуктивно, нужны глубоко продуманные, экстраординарные меры. Не могут быть далее терпимы неприглядные Гримасы и уродства, искажающие до неузнаваемости облик новой России и ее неокрепшую демократию.
Подытоживая все сказанное, можно выделить некоторые общие, наиболее характерные черты современного правового нигилизма. Это:
во-первых, его подчеркнуто демонстративный, воинствующий, конфронтационно-агрессивный характер, что обоснованно квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность;
во-вторых, глобальность, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональныx групп, слоев, каст, кланов, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;
в-третьих, многообразие форм проявления - от криминальных до легальных (легитимных), от парламентско-конституционных до митингово-охлократических, от «верхушечных» до бытовых;
в-четвертых, особая степень разрушительности, оппозиционная и популистская направленность, регионально-национальная окраска, переходящая в сепаратизм;
е-пятых, слияние с государственным, политическим, нравственным, духовным, экономическим, религиозным нигилизмом, образующими вместе единый деструктивный процесс;
в-шестых, связь с негативизмом - более широким течением, захлестнувшим в последние годы сначала советское, а затем российское общество в ходе демонтажа старой и создания новой системы, смены образа жизни.
Правовой идеализм – это переоценка права и его возможностей.
Основными формами проявления правового идеализма являются:
- нереалистичное отношение к праву со стороны учёных-правоведов, восприятие права как абстракции, оторванной от жизни (в том числе противопоставление «писаного» и «неписаного» права);
- слепая вера граждан в «хорошие законы», которые способны быстро изменить жизнь;
- буквальное восприятие права как средства регулирования общественных отношений, игнорирование того факта, что в реальной действительности общественные отношения регулируются не только правом;
- идеалистическое отношение к праву со стороны законодателей (например, неучёт законодателями реальной действительности при разработке и принятии нормативно-правовых актов, слабое знание жизни, непонимание связи между содержанием нормативно-правового акта и интересами народа, непредусмотрение механизма реализации норм правового акта, вера в то, что принятие закона автоматически решает жизненные проблемы);
- неадекватное понимание должностными лицами и государственными органами возможностей закона (их сильное преувеличение), а также пределов правового воздействия (не все общественные отношения можно отрегулировать правом, не все сферы жизни находятся «в поле зрения» правовых норм, например: личные, семейные, отношения в детском коллективе, учреждениях исполнения уголовных наказаний, отдалённых районах тайги и Крайнего Севера, горных поселениях некоторых народностей Кавказа и т.д.);
- увлечение формальной стороной права (например, при рассмотрении многих судебных дел).
К причинам распространения правового идеализма в российском обществе относятся:
- особенности исторического развития, самодержавно-деспотический характер власти, отсутствие развитых демократических традиций;
- историческое всемогущество государства (и вместе с ним подчиненного ему права) – запрещение царскими указами ношения бороды, введение новых привычек (европейская одежда, парики), отмена крепостного права, провозглашение победы пролетарской революции и установление социалистического строя, быстрое и практическое осуществление многих государственных замыслов – строительство громадных сооружений, рытьё каналов, переселение народов, идеи поворота северных рек, перестройка и отмена социализма сверху;
- культивируемый десятилетиями и столетиями «правовой голод»;
- идеализация жизни западных правовых государств, механическое перенесение их традиций на отечественную почву;
- неразвитое и деформированное правосознание;
- юридическое невежество;
- дефицит политико-правовой культуры.
Пути преодоления правового нигилизма и правового идеализма. Основные пути преодоления правового нигилизма и правового идеализма - это повышение общей и правовой культуры граждан, их правовoго и морального сознания; совершенствование законодательства; профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание населения; подготовка высококвалифицированных Кадров юристов; скорейшее проведение правовой реформы и др. Однако, ясно, что правовой нигилизм и правовой идеализм невозможно ликвидировать немедленно. Это трудный, длительный процесс.