Рабочая программа по ГМФ

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый университет)

Кафедра «Финансы»

Маркина Е.В., Васюнина М.Л.,

Горлова О.С., Киселева Т.Ю.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Рабочая программа учебной дисциплины

Для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика» профиль «Финансы и кредит»

(программа подготовки бакалавра)

Москва 2011

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙУНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый университет)

Кафедра «Финансы»

УТВЕРЖДАЮ

Ректор

____________М.А. Эскиндаров

08.07.2011 г.

Е.В. Маркина, М.Л. Васюнина, О.С. Горлова, Т.Ю.Киселева

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Рабочая программа учебной дисциплины

Для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика» профиль «Финансы и кредиты»

(программа подготовки бакалавра)

Рекомендовано Ученым советом факультета «Финансы и кредит» (протокол № 18 от 15 апреля 2011 г.)

Одобрено кафедрой «Финансы» (протокол № 10 от 13 апреля 2011 г.)

Москва 2011

УДК 336.1(073) 221668

ББК 65.261.1.я73

Г-72

Рецензенты:

С.П. Солянникова, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы»; Н.С. Шмиголь, кандидат экономических наук, доцент кафедры Финансы».

Маркина Е.В., Васюнина М.Л., Горлова О.С.

Г 72 Государственные и муниципальные финансы. Рабочая программа учебной дисциплины для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика» профиль «Финансы и кредит» (программа подготовки бакалавра) / Под ред. Е.В. Маркиной. — М.: Финансовый университет, кафедра «Финансы», 2011. — 74 с.

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» является дисциплиной профиля вариативной части профессионального цикла основной образовательной программы по направлению «Экономика» (бакалавриат).

Рабочая программа учебной дисциплины содержит требования к результатам освоения дисциплины, программу дисциплины, планы практических и семинарских занятий и формы их проведения, формы самостоятельной работы, контрольные вопросы и систему оценивания, учебно-методическое обеспечение дисциплины.

УДК 336.1 (073)

ББК 65.261.1 я 73

Учебное издание

Маркина Елена Валентиновна Васюнина Маргарита Леонидовна Горлова Оксана Степановна

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Рабочая программа учебной дисциплины

Формат 60х90/16. Гарнитура TimesNewRoman Усл. п.л. 4,1. Изд. № 38.2-2011. Тираж 26 экз.

Заказ № _________

Отпечатано в Финансовом университете

© Маркина Е.В., Васюнина М.Л., Горлова О.С © Финансовый университет, 2011

2

Содержание

1.Цели и задачи дисциплины ………………………………………... 4

6.Практические и семинарские занятия ...…………………………... 23

7. Самостоятельная работа …………………………………………… 49

8.Контрольные вопросы и система оценивания ……………………. 50

Учебно-методическое и информационное обеспечение

9.

дисциплины ..……………………………………………………….. 60

3

1. Цель и задачи дисциплины

Цельдисциплины:

формирование у студентов системы современных базовых знаний по теории государственных и муниципальных финансов, умений, навыков и компетенций, необходимых в ходе управления финансовыми ресурсами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Задачи дисциплины:

-изучение теоретических основ государственных и муниципальных финансов, форм организации финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления, особенностей формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основ организации бюджетного процесса в Российской Федерации, инструментов управления государственным и муниципальным долгом;

-получение знаний в области организации и управления государственными и муниципальными финансами в зарубежных государствах;

-приобретение умений и навыков анализа механизма формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, оценки его эффективности.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» является дисциплиной профиля вариативной части профессионального цикла основной образовательной программы (ООП) по направлению 080100.62

«Экономика» профиль «Финансы и кредит» (бакалавриат).

Дисциплина обеспечивает расширениеи углубление знаний, умений,

навыков и компетенций, сформированных в ходе изучения дисциплин:«Макроэкономика», «Право», «Статистика».

4

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» предусматривает междисциплинарные связи с дисциплинами

«Государственные и муниципальные доходы», «Налоги и налоговая система Российской Федерации», «Социальное обеспечение», «Финансы».

3. Требования к результатам освоения дисциплины

В совокупности с другими дисциплинами профессионального цикла ООП дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» обеспечивает инструментарий формирования следующих компетенций бакалавра экономики:

а)общекультурные компетенции (ОК):

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу,

восприятию информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения

(ОК–1);

умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6);

готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-7);

б) профессиональные компетенции (ПК):

расчетно-экономической деятельности:

способен на основе типовых методик и действующей нормативно-

правовой базы рассчитать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления (ПК-2);

аналитической, научно-исследовательской деятельности:

способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных,

необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК-4);

5

способен, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет (ПК-9);

организационно-управленческой деятельности:

способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-13).

в) профессиональные компетенции профиля (ПКП):

способен осуществлять функции должностных лиц государственных и иных органов, наделенных властными полномочиями в области финансовых и денежно-кредитных отношений (ПКП-2);

способен использовать зарубежный опыт в целях совершенствования финансово-кредитного механизма в Российской Федерации (ПКП-7).

г) частно-дидактические компетенции:

способен выполнять расчеты экономических и финансовых показателей, необходимых для составления финансовых планов и прогнозов;

способен проводить оценку качества управления государственными и муниципальными финансами;

способен осуществлять систематизацию и анализ программных и нормативных документов, определяющих организацию и развитие государственных и муниципальных финансов;

способен разрабатывать и обосновывать предложения по повышению эффективности формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, совершенствованию управления государственными и муниципальными финансами.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

6

содержание государственных и муниципальных финансов, их место в финансовой системе;

организацию государственных и муниципальных финансов;

основы управления государственными и муниципальными финансами, инструменты управления государственным и муниципальным долгом;

современные тенденции развития государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации, подходы к оценке эффективности их организации;

уметь:

оценивать показатели исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов;

применять нормативные правовые акты, регулирующие организацию государственных и муниципальных финансов;

анализировать качество управления государственными и муниципальными финансами, определять направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами;

владеть:

методиками расчета и анализа показателей формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

качества управления государственными и муниципальными финансами;

способами сбора и обработки информации, необходимой в процессе управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами.

7

4. Объем дисциплины и виды учебной работы

4.1. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит»

(полная программа подготовки бакалавров)

Общая трудоѐмкость дисциплины составляет 6 зачѐтных единиц

(216 часов).

Вид промежуточной аттестации – зачет, экзамен.

4.2. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит»

(сокращенная программа подготовки бакалавров)

Общая трудоѐмкость дисциплины составляет 6 зачѐтных единиц

(216 часов).

Вид промежуточной аттестации – зачет, экзамен.

4.3. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит»

(заочная форма обучения)

8

Общая трудоѐмкость дисциплины составляет 6 зачѐтных единиц

(216 часов).

Вид промежуточной аттестации – зачет, экзамен.

5.Содержание дисциплины

Часть 1 – Содержание дисциплины

Тема 1. Содержание и организационно-правовые основы

государственных и муниципальных финансов

Содержание и назначение государственных и муниципальных финансов, условия их возникновения. Роль государственных и муниципальных финансов в регулировании социально-экономических процессов.

Становление и развитие теории государственных и муниципальных финансов. Современные теоретические представления о содержании и границах государственных и муниципальных финансов.

Источники и виды государственных и муниципальных финансовых ресурсов. Государственные и муниципальные доходы, поступления и денежные накопления, их виды. Государственные и муниципальные расходы,

их назначение и виды.

Факторы, влияющие на организацию государственных и муниципальных финансов. Задачи и принципы организации государственных

9