- •Введение
- •Тема 1. Предмет истории государства и права зарубежных стран
- •1. Предмет науки истории государства и права зарубежных стран и ее место в системе юридических наук
- •2. Методология науки истории государства и права зарубежных стран
- •3. Периодизация истории государства и права зарубежных стран
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Государство и право древнего египта и древнего вавилона
- •1. Общая характеристика древневосточных государств
- •2. Общественный и государственный строй, право Древнего Египта
- •3. Государство и право Древнего Вавилона
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Государство и право древней индии
- •1. Возникновение и развитие государства в Древней Индии
- •2. Особенности права Древней Индии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Государство и право древнего китая
- •1. Становление и основные этапы развития государства в Древнем Китае
- •2. Основные черты и содержание права в Древнем Китае
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Государство и право древней греции
- •1. Становление государства в Древней Греции. Сущность античного полиса
- •2. Основные формы государства в Древней Греции: характеристика и особенности
- •3. Особенности права Древней Греции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Государство и право древнего рима
- •1. Возникновение государства в Риме
- •2. Государственный строй Римской республики
- •3. Римское государство в период принципата
- •4. Римское государство в период домината
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Источники феодального права. Его основные черты
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Государство и право франков
- •1. Развитие раннефеодального государства франков
- •2. Источники и основное содержание франкского права. «Салическая правда»
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Государство и право средневековой франции
- •1. Образование сеньориальной монархии
- •2. Становление сословно-представительной монархии
- •3. Абсолютная монархия
- •4. Особенности права средневековой Франции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Государство и право средневековой англии
- •1. Основные этапы развития общественного и государственного строя Англии в период средневековья
- •2. Особенности английского абсолютизма
- •3. Судебная система средневековой Англии
- •4. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Государство и право средневековой германии
- •1. Раннефеодальное государство в Германии
- •2. Развитие государственного строя в Германии периода феодальной раздробленности
- •3. Особенности абсолютизма в Германии
- •4. Право средневековой Германии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 12. Римская католическая церковь и каноническое право в средние века
- •1. Особенности влияния католической церкви на развитие государства и права в странах Европы в средние века
- •2. Инквизиция
- •3. Каноническое право
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 13. Государство и право византии
- •1. Общественный строй Византии
- •2. Государственный строй Византии
- •3. Право Византийской империи
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 14. Государство и право средневековой японии, китая, индии
- •1. Государство и право средневековой Японии
- •2. Основные черты государства и права средневекового Китая
- •3. Развитие государства и права средневековой Индии
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 15. Развитие государства и права
- •2. Возникновение и развитие Арабского халифата
- •3. Основные черты и содержание мусульманского права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 16. Особенности развития государства и правовых систем в европе и северной америке в новое время
- •1. Основные тенденции в развитии буржуазных государств
- •2. Становление буржуазного права. Формирование англосаксонской и континентальной правовых систем
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 17. Государство и право великобритании в новое время
- •1. Революция XVII века и изменения в государственном строе Англии
- •2. Формирование парламентской монархии в Великобритании во второй половине XVII-XIX вв.
- •3. Развитие права Великобритании в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 18. Государство и право сша в новое время
- •1. Образование Соединенных Штатов Америки
- •2. Конституция сша 1787 г.: принципы и содержание
- •3. Возникновение и развитие права сша в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Развитие буржуазной правовой системы Франции
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 20. Государство и право германии в новое время
- •1. Создание единого германского государства
- •2. Государственное устройство Германии по Конституции 1871 г.
- •3. Становление общегерманской правовой системы
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Борьба за независимость и образование латиноамериканских государств
- •3. Режим каудильо
- •4. Развитие законодательства в независимых латиноамериканских государствах
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 22. Государство и право стран азии в новое время
- •1. Государство и право Японии в Новое время
- •2. Государство и право Китая в Новое время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 23. Основные мировые тенденции
- •2. Мировые тенденции и направления в развитии права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Изменения в государственном строе
- •3. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 25. Государство и право великобритании в новейшее время
- •1. Основные изменения в государственном строе
- •2. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Развитие права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Государственный механизм в период фашистской диктатуры
- •3. Особенности развития государства и права фрг и гдр в 1946-1990 гг.
- •4. Объединение Германии 1990 г. Современное государственное устройство
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Конституция 1947 года
- •3. Особенности современного итальянского государства и права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •2. Формирование и развитие режима «народной демократии» в 40-80 годы XX века
- •3. Демократические революции 1989-1990 гг. И реформирование государственно-правовых институтов
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 30. Государство и право стран азии в новейшее время
- •1. Основные тенденции и направления развития государства и права стран Азии
- •2. Государство и право Японии в Новейшее время
- •3. Государство и право Китая в Новейшее время
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 31. Образование независимых государств после второй мировой войны
- •1. Особенности организации государственной власти и управления в странах, освободившихся от колониальной зависимости
- •2. Государственный строй Индии
- •3. Структура национальных правовых систем в развивающихся странах
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Список литературы
- •Содержание
- •Абашева Екатерина Александровна
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите типичные черты эволюции государственного аппарата США в Новейшее время.
2. Раскройте основные изменения в Конгрессе, Кабинете президента США в Новейшее время.
3. Каковы особенности американского федерализма?
4. Охарактеризуйте структуру государственных органов субъектов американской федерации.
5. Что представляла собой американская двухпартийная система?
6. Какие основные изменения произошли в законодательстве США в период Новейшего времени?
Тема 25. Государство и право великобритании в новейшее время
1. Основные изменения в государственном строе.
2. Развитие права.
1. Основные изменения в государственном строе
В начале XX века Британская империя была одним из самых мощных государств в мире. Британские доминионы явились поставщиками сырья и людских ресурсов, где по мере развития промышленного производства численно вырос пролетариат, окрепла местная буржуазия, широко развернулось национально-освободительное движение в Индии, Египте, Нигерии, на Кипре и др. странах. Английская буржуазия была вынуждена идти на уступки, представляя доминионам все большую самостоятельность.
В 1931 г. был принят Вестминстерский статус, закрепивший объединение английских доминионов в "Британское содружество наций", согласно которому доминионы получили право самостоятельно решать вопросы внутренней и внешней политики, участвовать в международных соглашениях, создавать законы. Акты парламента Соединенного Королевства перестали являться обязательными, а законы доминионов являлись действительными независимо от того, противоречили они праву Англии или нет. Генерал-губернатор стал назначаться только по рекомендации правительства доминиона.
После Второй мировой войны, хотя и ограниченную, получили независимость Индийский Союз, Пакистан и Цейлон.
В 1948 г. провозглашена независимая Ирландская республика, в 1957 г. независимость приобрели Гана Малайская федерация, в 1960 г. Кипр и Нигерия.
К 80-м годам, кроме Великобритании, членами Содружества являются Австрия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия, Гана, Кения, Шри-Ланка и другие.
Великобритания (территория страны составляет 244,1 тыс. кв. км, население – 57 млн. чел.) является унитарным государством. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства – Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Различно их административное деление: в Англии и Уэльсе – графства, которые делятся на округа. Самостоятельной административной единицей является Большой Лондон, который включает 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия на области.
Кризис Британской империи в XX в. был вызван политико-экономическими причинами. Англия принадлежала к числу держав-победительниц в Первой мировой войне, но ее финансово-экономическое положение серьезно ослабло, промышленное производство сократилось на 20%, было утрачено треть национального богатства, ухудшилось материальное положение всех слоев населения, и, как следствие, возросла его активность.
Только в 1929 г. женщинам были предоставлены равные с мужчинами права. Акт о народном представительстве 1948 г. внес изменение в распределение избирательных округов, отменил двойной вотум (возможность голосовать более чем в одном округе). В 1969 г. возрастной ценз снижается с 21 года до 18 лет. Лежащий в основе избирательной системы принцип избрания одного депутата от одного округа затрудняет возможность представителям малых партий получить места в парламенте.
В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система. До 1923 г. это были консерваторы и либералы, с 1923 г. (после провала либералов на выборах) – консерваторы и лейбористы.
По форме государственного правления Великобритания - конституционная монархия. Королева (король) является главой государства. Формально сохраняются многие королевские прерогативы: назначение премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров армии, дипломатов, высших церковных служащих), созыв и роспуск парламента, наложение вето на законопроект, принятый парламентом.
Именно монарх обычно открывает сессии парламента, выступает с речью, в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики.
Монарх является главнокомандующим вооруженными силами, представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, осуществляет право помилования.
Все эти полномочия считаются простой формальностью, поскольку, согласно английской конституционной доктрине, глава государства должен действовать по совету своих министров. Именно они подписывают акты, издаваемые монархом, и несут за них ответственность. Корона может отправить кабинет министров в отставку, распустить парламент, отказать в утверждении билля и т.д.
Однако многие свои полномочия монархи не реализовывали в течение столетий. Таким образом, власть короны носит скрытый характер, и в случае необходимости, благодаря своим конституционным правам, монархия может явиться серьезной резервной силой господствующего класса.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту со сроком полномочий 5 лет. Палата общин (нижняя) избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной системе относительного большинства. В ее составе 650 депутатов. Палата же лордов не избирается, право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по назначению монарха. В настоящее время в палате более 1100 человек. Потомки старинной земельной аристократии составляют меньшинство Примерно половина членов палаты – пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX веке. Третья часть членов палаты лордов составляют директора компаний.
Среди наиболее важных функций парламента - принятие законов и контроль за деятельностью правительства. Правам законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства, т.к. министры обязательно должны быть депутатами одной из палат. Обсуждение законопроектов проходит, как правило, сначала в нижней палате - Палате общин, а затем в Палате Лордов.
Исполнительную власть представляет правительство, которое формируется после парламентских выборов. Премьер-министром назначается лидер партии, получивший большинство мест в Палате общин. Если же лидер партии большинства не занимает достаточно прочного положения, слово правящего монарха имеет решающее значение.
В Великобритании различают понятие «правительство» и «кабинет». Кабинет действует внутри правительства, в его состав входит премьер-министр, основные министры и лица, занимающие т.н. традиционные должности – лорд-председатель совета, лорд-хранитель печати, главный казначей и др.
Состав правительства гораздо шире (если число членов Кабинета 18-25 человек, то в правительстве около 100 чел.). Правительство в полном составе никогда не собирается на заседании, и фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть.
В ХХ веке Великобритания идет по пути усиления исполнительной власти.
Органы местного управления действуют в графствах и округах, с 1985 г. упразднены муниципалитеты крупных промышленных городов. Через финансирование и контроль за использованием отпущенных средств, центральные органы власти контролируют деятельность органов местного управления.
Ряд функций от местных органов перешел к центральным. Сильная централизованная власть в лице правительства Великобритании позволила последовательно проводить и избранный экономический курс. Лейбористы, осуществляя контроль над правительством, в 1946 г. приняли закон о национализации английского банка, затем была проведена национализация угольной и газовой промышленности, внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной и радиосвязи. В сфере трудовых отношений были приняты законы, регулирующие занятость, введены системы государственного страхования и здравоохранения.
Английская армия строится на добровольных началах. Полицейские силы Англии состоят из местных формирований. Как правило, начальник полиции (главный констебль) назначается городским советом (советом графства). Затем они набирают полицейский персонал и управляют им. Общее управление полицейскими силами страны осуществляет министерство внутренних дел.
Великобритания, являясь конституционной монархией, обладает мощным государственным аппаратом, позволяющим осуществлять управление страной и влиять на политику и экономическое развитие стран, входящих в Британское содружество наций.