II. Европейский концерт как главное содержание Венской системы.

Первая попытка долговечной и подлинной кодификации системы межд. отношений на основе базовой договоренности между великими державами произошла в ходе Венского конгресса.

Венский конгресс инициировал ту систему межд. отношений («европейский концерт»), которая позволила положить конец бесконечному разорению Европы. Именно «европейский концерт», оставаясь формой гегемонии великих держав, впервые эффективно ограничил свободу действий государств (в т. ч. и великих) на международной арене, ограничив «естественное состояние войны всех против всех».

С течением времени войны между великими державами становятся все более дорогостоящим, разрушительным и опасным предприятием, приносящим все меньший политический выигрыш. Отсюда стремление большинства великих держав (особенно - удовлетворенных сложившимся статус-кво) продлить период мирного развития, урегулировать противоречия невоенными средствами, прежде всего посредством превращения разнородного межд. сообщества в эффективно функционирующую систему.

Таким образом, исходя из собственных интересов, державы стали сознательно налагать ограничения на свою внешнеполитическую деятельность. Ограничения, упорядочивающие межд. отношения и делающие их относительно стабильными и предсказуемыми называют системой межд. отношений.

«Несущими конструкциями» всякой системы межд. отношений являются великие державы. Именно они вырабатывают правила международного поведения и следят за их соблюдением.

Полного равенства нет и среди великих держав. Среди них выделяются державы-лидеры, превосходящие по своей военной и экономической мощи других членов привилегированного клуба великих держав - гегемоны. Именно на них лежит ответственность за: обеспечение стабильности системы межд. отношений; обеспечение поступательного и устойчивого развития мирохозяйственных связей.

Именно гегемон определяет структуру межд. отношений, поскольку превосходит другие страны, в том числе и великие державы, по своей военной, технологической и экономической мощи. Однако гегемон - это не деспот, насильно навязывающий свою волю другим странам. Устанавливаемый гегемоном порядок должен быть выгоден или хотя бы приемлем для других членов международного сообщества. Только готовность большинства других великих держав мириться с установленными гегемоном международными режимами позволяет последнему сохранять свое лидерство на мировой арене.

На протяжении XIX - первой половины XX вв. бесспорным гегемоном в системе межд. отношений была Великобритания. Могущественнейший в мире британский флот и сильнейшая британская экономика - все это в любой момент могло быть использовано против любой державы, покушавшейся на европейское равновесие. Но не только (и не столько) в защите означенного равновесия заключалась гегемонистская функция Великобритании. Не меньшее значение имели британская торговля, промышленность и финансы для роста мировой экономики. Именно во времена «европейского концерта» окончательно сформировался мировой рынок, и Англия сыграла решающую роль в его формировании. До тех пор, пока британские промышленные стандарты играли лидирующую роль в промышленной революции, а британский фунт оставался основным средством межд. расчетов, Лондон мог не беспокоиться за свою лидирующую роль в мировых делах (такая ситуация продолжится до 1914 г.).

Однако отсутствие сильной сухопутной армии у Англии приводило к тому, что прямое военное вмешательство нн в Европе было ограничено, это определяло ситуацию, когда «жандармами Европы», особо демонстрирующими свою военную силу и влияние, в 1815-56 гг. являлись Австрия и Россия.

Основными чертамисформировавшейся в 1815 г.Венской системыбыли следующие:

1. Развитие межд. отношений зависело от очень узкого круга - пяти великих европейских держав. Взаимоотношения Великобритании, Франции, Пруссии (Германии), России, Австрии определяли положение дел на мировой арене. Внеевропейские государства и малые европейские государства, превратились к этому времени из субъектов в объектыбезусловно европоцентричной системы. Европейцы могли враждовать друг с другом; но перед лицом туземцев все распри кончались. Например, в 1882 г. англичане разбили войска египтян, после чего английское преобладание в Египте стало несомненным. Это было поражением Франции, которая также боролась за влияние в Египте. Однако французский президент Греви прокомментировал это так: «Я считаю крайне важным, чтобы не было ни на минуту сомнения в том, что мусульманские или арабские войска в состоянии сопротивляться европейцам».

2. Интересы всех великих европейских держав, за исключением Англии и России, были сконцентрированы почти исключительно на Европе, хотя в это время происходила интенсивная колонизация мира.Внеевропейская деятельность великих держав не приводила к фундаментальной смене их приоритетов: даже те державы, которые были полуевропейскими, не теряли из виду своих европейских интересов - обеспечивать безопасность в Европе, не допуская доминирования на континенте какой-либо державой или группой держав. В этом была основная цель их дипломатии.

3. Принцип поддержания баланса сил. Ответственность же за поддержание внутриевропейского баланса возлагалась на великие державы – она реализовывалась посредством большого числа конференций для урегулирования проблем, угрожающих миру.

4. Хотя аннексии и контрибуции по-прежнему являлись формами международной практики, правители держав уже не рассматривали в качестве реальной цели расчленение и ликвидацию какой-либо великой державы из «клуба избранных».Например, поражения Франции в 1815 г. не привело к исчезновению этой державы с политической карты или даже к ее исключению из клуба великих держав.

5. Система, созданная в Вене, оказалась удивительно устойчивой. Как указывает известный английский историк межд. отношений А. Тэйлор, «люди XIX века (т.е. периода "европейского концерта") считали свое время эрой бурь и сдвигов; и все же оно было удивительно устойчивым в области межд. отношений, если сравнить его не только с хаосом XX века, но и с предшествовавшими столетиями... Из числа держав, бесспорно считавшихся на Вестфальском конгрессе великими три - Швеция, Голландия и Испания - перестали быть великими, и одна, а именно Польша, вообще перестала существовать... Их место заняли Россия и Пруссия - два государства, которые за сто лет перед тем почти не имели значения». В XIX в. не было подобного водоворота событий, несмотря на их революционный характер.

6. Совокупность принципов, разделявшихся элитой великих держав, отличалась гомогенностью. Интересна в этой связи точку зрения крупнейшего британского дипломата первой половины ХХ в. Г. Никольсона: "Идея "европейского концерта" выражалась в молчаливом соглашении пяти великих держав, признававших существование... общих правил достоинства, человечности и доверия, которым должны подчиняться державы в своих отношениях друг с другом и в отношениях с менее могущественными и менее цивилизованными народами. Когда в 1914 г. эта идея была разрушена, нечто стабилизирующее и давно общепризнанное исчезло из европейской политики". Хотя пушки оставались "последним аргументом королей", их применение в рамках системы "концерта" было все же ограничено.

7. Век «европейского концерта» был временем расцвета классической дипломатии. «Правительства XIX в. - пишут Бридж и Буллен, - искали свое спасение в дипломатии». Ф.М. Бурлацкий и А.А. Галкин объясняют это тем, что система концерта охватывала «преимущественно политическую сферу. В этих условиях влияние на внешнюю политику внутренних социально-экономических процессов при всей его важности было опосредованным и сказывалось главным образом в чрезвычайных, кризисных ситуациях. Дипломатия, с помощью которой формировались межд. отношения, обладала значительной долей автономии. Это обеспечивало свободу маневра при принятии внешнеполитических решений, жестко не обусловленную обстоятельствами внутриполитического характера»

Каста европейских дипломатов принадлежала к единой культуре. «На протяжении столетия после Венского конгресса внешняя политика великих держав формулировалась и осуществлялась очень ограниченным кругом людей», - писали Бридж и Буллен. Этот круг разделял этические и моральные нормы единой европейской цивилизации. Государства проявляли чрезвычайную идеологическую терпимость друг к другу (для того чтобы считаться «цивилизованным», государство должно было соблюдать известные законы и обычаи войны, выполнять решения Венского конгресса о дипломатических представительствах и в целом выполнять свои межд. обязательства).

8. Начиная с 1815 г. 5 держав «концерта» определяли судьбы мира. Особенностью этого квинтета была не только культурная общность и совместимость интересов, но и продвижение по пути промышленной модернизации (хотя и в различной степени).Англия раньше других вошла в мир промышленной революции, за ней сравнительно быстро последовала Франция, Австрия и Пруссия шли в арьергарде технического прогресса Запада, а Россия, при всей ее военной мощи в значительно меньшей степени участвовала в самом главном процессе современности - промышленной революции.

Выводы.

1) система межд. отношений - продукт мирового развития, она появляется в результате формирования постоянных и устойчивых взаимосвязей и взаимозависимости между странами и народами;

2) система не сводится к совокупности этих взаимосвязей; она обладает собственными качественными характеристиками и, в частности, оказывает воздействие на общее развитие всех межд. отношений;

3) «несущими конструкциями» системы межд. отношений являются великие державы, которые в общем и целом устанавливают «правила игры» в данной системе межд. отношений в виде писаных (международное право) и неписаных норм, фактически обязательных для всех субъектов межд. отношений;

4) система межд. отношений в определенной степени служит регулятором деятельности субъектов межд. отношений, гарантируя частичную стабильность, предсказуемость международной жизни;

5) система перестает выполнять свою функцию регулятора межд. отношений и гаранта международной стабильности в тех случаях, когда правила, на основании которых основана система, вступают в противоречие с интересами "чемпионов" социально-экономического, политического развития;

6) развал сложившейся системы межд. отношений является прежде всего результатом противоборства великих держав - сторонниц "статус-кво" и "ревизионистских" или "революционных" великих держав, которые чувствуют себя стесненными установленными этой системой нормами и порядками;

7) в большинстве случаев крушение системы межд. отношений и складывание новой системы сопровождаются новым раундом борьбы за влияние в мире;

8) пока великие державы сохраняют готовность решать свои внешнеполитические проблемы силовыми методами, войны между ними не могут быть исключены - никакие моральные, правовые или идеологические ограничения не смогут быть надежным тормозом в реализации целей политики держав, если они ощущают угрозу своей безопасности или важнейшим национальным интересам.

Что такое система межд. отношений?

Что позволяет считать государство великой державой?

Каковы основные функции державы-гегемона?

Почему эпоха "европейского концерта" стала веком классической дипломатии?

Типы международных систем – это теоретические модели, в чистом виде на практике они встречаются редко.

1. Биполярная система– вариант, когда весь мир делится на сферы влияния двух сверхдержав (или двух блоков), между ними идет ожесточенное противостояние, конфронтация.

2. Однополярная– только один четко выраженный лидер, никто не может с ним соперничать, сила лидера превосходит даже возможности потенциальных блоков стран, противостоящих ему.

3. Иерархическая система– складывается иерархия из нескольких уровней.

1-й	Сверхдержава(ы). Никто не может соперничать с ее (их) военно-экономическим потенциалом
2-й	Страны, которые не могут изменить политику сверхдержав, но могут на нее повлиять (смягчить и т.д.). Обладают значительной самостоятельностью в проведении внешней политики
3-й	Все остальные страны. Это – мелочь пузатая. Никакой самостоятельной роли во внешней политики они не играют и играть не будут

4. Многополярного мира– для ее функционирования нужно не менее 4-5 великих держав.

Почему для функционирования многополярной системы нужно не менее 4-5 великих держав?

Черты какой (каких) типов международных систем просматриваются в Венской системе? В чем именно они проявляются? Черты международной системы какого типа в ней преобладали?

Таким образом, в целом Венская система по своему характеру была международной системой многополярного типа, но с определенными элементами иерархичности.