7. Получение разрешения на строительство

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Следует отметить, что с 1 января 2010 года вступает в силу часть 3 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Разрешение на строительство на всех остальных видах земельных участков выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Выдачи разрешения на строительство не требуется в случае:

• строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предприни-мательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

• строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

• строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

• изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров раз-решенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

Обеспечение выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани, является полномочием Муниципального учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик должен направить в Управление градостроительных разрешений заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

• пояснительная записка;

• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

• схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

• схемы, отображающие архитектурные решения;

• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• проект организации строительства объекта капитального строительства;

• проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Также к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Управление градостроительных разрешений в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

• проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

• проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров раз-решенного строительства, реконструкции, проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

• выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче разрешения на строительство выдается при отсутствии всех необходимых документов или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Однако такой отказ может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление градостроительных разрешений направляет копию такого разреше-ния в инспекцию Государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управление градостроительных разрешений следующие сведения:

• о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства;

• о сетях инженерно-технического обеспечения;

• один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;

• по одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации:

• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

• перечень мероприятий по охране окружающей среды;

• перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

• перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, админист-ративного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации).

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.