2 Участники процесса инвестиционного планирования
В процессе инвестиционного планирования и контроля предусмотрены следующие участники:
инициатор – подразделение, которое выдвигает предложение о реализации инвестиционного проекта при возникновении спроса на услуги либо внутренних потребностей оператора. Инициаторами могут выступать различные структурные подразделения (например, служба маркетинга может выявить наличие спроса на услугу и инициировать проект по внедрению этой услуги);
профильное подразделение – подразделение, которое отвечает за выбор и/или согласование определенных параметров инвестиционного проекта соответствующих специализации данного подразделения. За данным подразделением закреплена функция разработки технического решения для определенного проекта и обеспечение оптимального соотношения требуемой функциональности и стоимости реализации;
инвестиционное подразделение – подразделение экономического анализа инвестиций. Основными функциями инвестиционного подразделения являются расчет экономического эффекта от проектов и общая координация процесса разработки и мониторинга инвестиционных проектов (инвестиционное подразделение может выступать инициатором проекта);
подразделение, осуществляющее внедрение – подразделение, которое является исполнителем или координатором работ по внедрению проекта;
бюджетно-инвестиционный комитет (БИК) – орган управления процессом инвестиционного планирования и контроля. БИК формирует инвестиционный план и осуществляет контроль результатов инвестиционной деятельности, используя данные мониторинга. БИК также одобряет основные нормативные документы, регулирующие инвестиционную деятельность, и изменения к ним.
3 Классификация инвестиционных проектов
Объектом инвестиционного планирования является инвестиционный проект.
Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Инвестиционные проекты, с точки зрения правил принятия решений, делятся на четыре вида. Инвестиционные проекты, с точки зрения глубины анализа делятся на два вида (рисунок 1).
Рисунок 1 – Классификация инвестиционных проектов
Инвестиционные проекты с финансовой отдачей – проекты, для которых возможно однозначно определить затратную и доходную составляющие, используемые для расчета финансового эффекта. Решение по таким инвестициям принимается на основе сравнения финансовой отдачи.
Например, к таким проектам относятся: строительство и расширение сети доступа, замена АТС, строительство интеллектуальной сети.
Инвестиционные проекты с качественной отдачей – проекты, для которых практически сложно рассчитать финансовый эффект. Решение по таким инвестициям принимается на основе анализа их качественных показателей.
Например, к таким проектам относятся: реконструкция или расширение межстанционных связей, инвестиции в инфраструктуру для существующих абонентов кабельного телевидения, организация корпоративной сети передачи данных, внедрение системы общеканальной сигнализации ОКС№7.
Социальные инвестиционные проекты – проекты, которые не соответствуют требованиям экономической эффективности, но должны быть выполнены в соответствии с обязательствами, взятыми на себя оператором. Решение по проектам категории «Инвестиции, обусловленные выполнением социальных обязательств» принимается исходя из минимизации стоимости выполнения взятых обязательств для филиала.
Специальные инвестиционные проекты – проекты, направленные на улучшение условий жизнеобеспечения сотрудников.
К стандартным инвестиционным проектам относятся проекты, по которым ввиду их частого осуществления оператор накопил достаточный опыт, позволяющий создать упрощенную методику анализа.
Стандартные инвестиционные проекты могут иметь как финансовую, так и качественную отдачу.
Для стандартных проектов с финансовой отдачей оформляется технико-экономическое обоснование и проводится оценка с помощью стандартных финансовых моделей.
Для стандартных проектов с качественной отдачей оформляется обоснование и проводится оценка с помощью применения нормативов, определяемых совместно профильными и инвестиционными подразделениями.
К нестандартным инвестиционным проектам относятся проекты, по которым еще не накоплен достаточный опыт, либо невозможно разработать стандартный подход к их оценке. Для таких инвестиций требуется подготовка обоснования, учитывающего особенности каждого конкретного проекта.
Нестандартные проекты с финансовой отдачей оформляются и оцениваются на основе подробного бизнес-плана. Нестандартные проекты с качественной отдачей оцениваются посредством проведения анализа выгод и затрат, характерных для каждого конкретного проекта, и оформляются с помощью составления расширенного обоснования.
Для стандартных и нестандартных проектов бюджетно-инвестиционный комитет (БИК) определяет порядок рассмотрения, правила отнесения типов проектов и утверждает соответствующие методики анализа. При накоплении достаточного опыта в анализе и внедрении определенного типа проекта, бюджетно-инвестиционный комитет может принять решение о переводе данного типа инвестиций из разряда нестандартных в разряд стандартных (после накопления опыта расчетов и создания методики).
Приложение Б