Тема 10: Право міжнародної безпеки

Методичні поради до вивчення теми:

Поява ядерної зброї й інших засобів масового знищення потребувало від людства усвідомлення нових реальностей і перегляду існуючих концепцій безпеки. Характер сучасної зброї не залишає жодній державі надій виграти війну. Стало очевидним, що безпеку держави вже неможливо забезпечити тільки військово-технічними засобами, оскільки сьогодні будь-яке порушення миру приховує в собі небезпеку для всієї планети.

Інтереси міжнародної безпеки вимагають виключити саму можливість виникнення будь-яких воєн. Сьогодні при розв’язанні міжнародних суперечок необхідно використовувати винятково політичні засоби, що дозволяються міжнародним правом. У цьому зв’язку роль міжнародного права полягає не тільки в підтримці міжнародного миру й безпеки, але й у запобіганні виникнення нових вогнищ напруженості й збройних конфліктів. Особлива роль у цьому зв’язку належить праву міжнародної безпеки.

Норми права міжнародної безпеки закріплені в багатьох міжнародних договорах, насамперед – в Статуті ООН, статутах регіональних організацій колективної безпеки, договорах по роззброєнню, обмеженню збройних сил, угод про міри довіри й т.д. Ядро галузі «право міжнародної безпеки» становлять основні принципи міжнародного права, такі як незастосування сили й погрози силою, невтручання у внутрішні справи, сумлінне виконання міжнародних зобов'язань і ін. У той же час у праві міжнародної безпеки є й свої, галузеві принципи - принцип рівної й однакової безпеки для всіх сторін, принцип врахування балансів інтересів, принцип достатності й ін.

Система всеосяжної міжнародної безпеки містить у собі широкий комплекс міжнародно-правових засобів забезпечення міжнародної безпеки, і зокрема:

• мирні засоби розв’язання міжнародних суперечок;

• системи колективної безпеки;

• заходи щодо запобігання гонці озброєнь і роззброєння;

• неприєднання й нейтралітет;

• міри довіри.

Питання про систему загальної безпеки необхідно опрацьовувати в таких аспектах: розмежування функцій Генеральної Асамблеї і Ради Безпеки ООН щодо підтримання міжнародного миру; етапи дій Ради Безпеки для підтримання миру; види операцій ООН з підтримання миру (місії військових спостерігачів і сили з підтримання миру); правова оцінка створення багатонаціональних збройних сил поза рамками ООН. Останній з аспектів може бути використаний як проблемне питання для дискусії на семінарському занятті.

Відправною точкою для Вас також має стати відповідь на запитання про взаємозв’язок загальної і регіональних систем безпеки. Для розуміння сутності регіональних систем Вам необхідно виокремити їх спільну рису, що відображена у текстах регіональних міжнародних угод (колективні дії у випадку збройного нападу проти будь-кого з учасників угоди). З огляду на зовнішньополітичні орієнтації України, розглядаючи конкретні регіональні системи безпеки основну увагу Вам доцільно приділити ОБСЄ, СНД, НАТО.

Розгляд питання про роззброєння і обмеження озброєнь (після визначення поняття “роззброєння” і характеристики джерел регулювання цієї сфери міжнародного співробітництва) найзручніше будувати за видами озброєнь (хімічна, бактеріологічна, ядерна зброя, звичайні озброєння). Крім цього, необхідно розглянути поняття ”демілітаризація” й “нейтралізація”, а також заходи довіри і безпеки. Завершальним у темі є питання про міжнародний контроль - його поняття, засоби і заходи проведення, джерела правового регулювання і міжнародні органи.