- •Московский государственный университет технологий и управления
- •Тема 2. Качество товара.
- •Тема 3. Экспертиза как вид деятельности.
- •Тема 4. Порядок назначения и проведения экспертизы при осуществлении экспортно-импортных операций.
- •Методические рекомендации Общая часть
- •Тема 1. Товар как объект коммерческой деятельности
- •Кодирование – процесс обозначения классификационной группировки и (или) объектов классификации знаком или совокупностью знаков, принятых для данной системы кодирования.
- •Группирование товаров по степени обработки
- •I. Уровень
- •Носители информации о товаре
- •Функции тары
- •Классы характеристик качества товаров
- •Характеристики качества товаров
- •Методы определения значений показателей качества продукции
- •Цель оценки уровня качества продукции
- •Комплексные параметры безопасности в соответствии с Законом рф «о защите прав потребителей»
- •Комплексные показатели безопасности
- •Тема 3. Экспертиза как вид деятельности.
- •Общие критерии– это сложившиеся в обществе ценностные нормы и представления, руководствуясь которыми эксперты судят о потребительской ценности товара.62
- •Объекты и субъекты экспертной деятельности. Объекты экспертной деятельности в таможенном деле.
- •Субъекты экспертной деятельности в таможенном деле.
- •Виды экспертиз
- •По назначению
- •По организационным признакам
- •По процессуальным признакам
- •Первичная экспертиза
- •Экономическая экспертиза
- •Повторная экспертиза
- •Многопредметная (комплексная) экспертиза
- •Экологическая экспертиза
- •Основная экспертиза
- •Комиссионная экспертиза
- •Судебно-правовая экспертиза
- •Дополнит-я экспертиза
- •Технологичес-кая экспертиза
- •Трасологическая экспертиза
- •Порядок назначения экспертизы товара в таможенном деле.
- •Порядок оформления поручения о назначении экспертизы
- •Порядок проведения экспертизы товара в таможенном деле. Сроки проведения экспертизы товаров.
- •Формы заключения о результатах проведенной экспертизы.
- •I. Описание поступивших на исследование объектов
- •II. Вопрос(ы), поставленные перед экспертом
- •III. Исследовательская часть
- •II. Описание поступивших на исследование объектов
- •III. Исследовательская часть
- •II. Описание поступивших на исследование объектов
- •III. Исследовательская часть
- •Темы контрольных работ по дисциплине «Экспертиза товаров при экспортно-импортных поставках»
- •Перечень вопросов итогового контроля по дисциплине «Экспертиза товаров при экспортно-импортных поставках»
- •Литература
II. Описание поступивших на исследование объектов
_________________________________________________________________________
(когда, откуда, каким образом (почта, курьер) доставлены объекты,
_________________________________________________________________________
количество, вес, описание и состояние упаковки, сохранность ярлыков и
пломб)
III. Исследовательская часть
_________________________________________________________________________
(подробное описание проведенных исследований, с указанием методов, методик исследования,
_________________________________________________________________________
использованной литературы, описание упаковки исследованных объектов
_________________________________________________________________________
после завершения исследований)
Приложение: _____________________________________________________________
(указываются прилагаемые экспериментальные и иллюстрирующие
_________________________________________________________________________
материалы, являющиеся составной частью заключения)
IV. Выводы эксперта(ов)
_________________________________________________________________________
конкретные ответы на поставленные вопросы
_________________________________________________________________________
Эксперт _____________________ ______________________
(подпись эксперта) (инициалы и фамилия)
_____________________ М.П. ______________________
(подпись эксперта) (инициалы и фамилия)
Порядок обращения и хранения с объектами, поступающими на экспертизу.
Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут быть взяты:
таможенными органами Российской Федерации в целях, проведения экспертиз или исследований в ходе проведения таможенного оформления и контроля, по своей инициативе либо по инициативе лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров;
другими государственными органами, осуществляющими контрольные функции на таможенной границе Российской Федерации по разрешению соответствующих таможенных органов Российской Федерации;
непосредственно лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями по разрешению таможенных органов Российской Федерации.
В том случае, если пробы и образцы товаров берутся по инициативе таможенных органов, соответствующее должностное лицо таможенного органа обязано известить лицо, обладающее полномочиями в отношении товара (владельца, перевозчика и др.), о времени и порядке взятия проб и образцов товаров с указанием количества изымаемого товара, используемого в качестве проб и образцов.
Количество товара (в массе, объеме и т.д.), необходимое для приготовления пробы с учетом последующего разделения ее на три равные части: аналитическую, контрольную и эталонную пробы - определяется оптимальным количеством вещества, достаточным для проведения анализа с учетом возможных контрольных проверок.
Взятие проб и образцов товаров производится должностными лицами таможенных органов в присутствии лица, обладающего полномочиями в отношении товара, и понятых, а в случае необходимости с участием специалистов, в том числе, из числа сотрудников таможенных лабораторий.
Лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, обязано оказывать таможенным органам содействие при взятии проб и образцов товаров, нести расходы по распаковке, взвешиванию, измерению и производству любых других технологических операций.
Взятие проб и образцов товара оформляется актом. Копия или второй экземпляр этого акта вручается или высылается лицу, обладающему полномочиями в отношении товара.
В случае отсутствия лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителя, а также при их отказе содействовать таможенным органам последние имеют право отложить процедуру взятия проб и образцов товаров на срок до десяти дней.
При обстоятельствах, не терпящих отлагательства, а также в случае неявки в течение установленного срока лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителя таможенные органы имеют право провести взятие проб и образцов товара в присутствии понятых с использованием, при необходимости, кино-, фото- и видеозаписывающей аппаратуры. Эта процедура взятия проб и образцов имеет такую же юридическую силу и влечет такие же правовые последствия, как если бы она проводилась в присутствии лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителя.
Взятие проб и образцов товаров другими государственными органами Российской Федерации, осуществляющими контрольные функции на таможенной границе Российской Федерации, проводится должностными лицами этих органов с разрешения соответствующих таможенных органов Российской Федерации и в присутствии должностных лиц таможенных органов и лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, или их представителей. Письменное обращение таких государственных органов в таможенные органы Российской Федерации в этих случаях должны содержать:
наименование и адрес государственного органа, фамилию, имя, отчество и должность лица, подписавшего обращение;
основание для взятия проб и образцов товаров;
местонахождение товара;
сведения о товаре, в том числе указанные в товаросопроводительных документах;
идентификационные сведения о транспортных средствах, в которых загружены товары, подлежащие исследованию;
прочие сведения, необходимые для взятия проб и образцов товаров;
обязательство немедленного представления в таможенные органы результатов исследования взятых ими проб и образцов товаров после производства такового.
Экземпляр акта взятия проб и образцов товаров, составленного должностным лицом государственных органов Российской Федерации, осуществляющих контрольные функции на таможенной границе Российской Федерации, направляется в соответствующий таможенный орган, в зоне деятельности которого было произведено взятие проб и образцов.
Все расходы, издержки и риск случайной гибели или порчи товара при таком взятии проб и образцов товара относится за счет государственных органов, производивших взятие проб и образцов.
Пробы и образцы товара для целей таможенного оформления могут быть взяты таможенными органами Российской Федерации по заявлению лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, только в случаях, если такая операция вызывается необходимостью и не связана с необоснованным задержанием выпуска товаров.
Такое взятие производится в присутствии представителя организации или лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителя при наличии письменного заявления, содержащего следующие данные:
наименование и юридический адрес организации - заявителя, фамилия, имя, отчество и адрес заявителя;
местонахождение товара;
основание для взятия проб и образцов товаров;
сведения о товаре, в том числе указанные в товаросопроводительных документах;
данные для идентификации транспортных средств, на которых находятся подлежащие исследованию товары;
прочие сведения, необходимые для взятия проб и образцов товаров;
обязательство немедленного представления в таможенный орган результатов исследований проб и образцов после производства такового за исключением случаев, когда сами таможенные органы направляют эти пробы и образцы товаров на экспертные исследования.
При таком взятии проб и образцов товаров оформляется акт взятия проб и образцов
Пробы и образцы товара, взятые должностными лицами таможенных органов, снабжаются ярлыками установленной формы (см. форме N 4 и 5), которые подписываются участниками взятия проб и образцов, и опечатываются.
Взятие проб и образцов товаров лицами, обладающими полномочиями в отношении товара, или их представителями может быть произведено в порядке и при наличии установленных условий и только с разрешения соответствующего таможенного органа Российской Федерации в присутствии должностного лица этого таможенного органа с немедленным представлением таможенному органу экземпляра акта о взятии проб и образцов, а после производства их исследований - результатов таковых.
Форма актов взятия проб и образцов и способ наложения на них ярлыков обеспечения сохранности предварительно согласуются лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, или их представителями с соответствующими таможенными органами Российской Федерации.
Другие государственные органы Российской Федерации, осуществляющие контрольные функции на таможенной границе Российской Федерации, а также лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, в связи с взятием проб и образцов таких товаров в предусмотренных случаях, могут пользоваться услугами специалистов таможенной лаборатории. Такое привлечение возможно с согласия последней и оплаты таможенной лаборатории этими государственными органами или лицами стоимости таких услуг, согласно заключенному договору и с учетом расценок, установленных действующим законодательством или ФТС Российской Федерации, а также возмещения таможенной лаборатории иных расходов, связанных с этой процедурой.
Специалисты таможенных лабораторий ФТС Российской Федерации оказывают помощь таможенным органам Российской Федерации во взятии проб и образцов товаров, если эта операция осуществляется по инициативе самих таможенных органов, бесплатно.
Ответственность за соблюдение правил техники безопасности при взятии проб и образцов, если их взятие производится должностным лицом таможенного органа Российской Федерации, возлагается на начальника этого таможенного органа.
Эксперт обязан:
обеспечить сохранность полученных для исследования материалов;
хранить товары, пробы, образцы, документы и другие материалы, по которым производится экспертиза вне служебного помещения, за исключением установленных случаев.
В постановлении (поручении, определении) о назначении экспертизы указываются:
г) объекты экспертного исследования и иные материалы, которые должны представляться в упакованном, опечатанном, подшитом и пронумерованном виде.
Если экспертиза назначена по вопросам, решение которых в данной таможенной лаборатории невозможно, либо лаборатория не располагает соответствующими специалистами, руководитель таможенной лаборатории немедленно уведомляет об этом должностное лицо таможенного органа, назначившего экспертизу, следователя (суд), а товары, образцы, пробы, другие объекты исследования и другие материалы либо возвращает, либо направляет согласно письменному указанию последних в другую таможенную лабораторию для производства экспертизы.
Экспертиза новых объектов, которые не были предметом исследования предыдущей экспертизы, например, вновь взятых проб и образцов, назначается по общим правилам как новая экспертиза и не является ни дополнительной, ни повторной.
Заключение эксперта состоит из трех частей:
вводной;
исследовательской;
выводов.
Форма N 4
Образец
ярлыка обеспечения сохранности упаковки
взятых образцов, проб товаров
—————————————————————————————————————————————
| Образец N ________ Ф. N 2 |
| (проба) |
| |
|____________________________________________ |
| (наименование таможенного органа) |
|____________________________________________ |
| (наименование, вид образца, товара) |
| |
|Подпись ____________________________________ |
| (предприятие, организация, гражданин)|
| |
|Подписи понятых: 1. _________ 2. ___________ |
| |
|Специалист(ы) ______________________________ |
| |
|Инспектор __________________________________ |
| |
|"___" ________ 199_ года М.П. ( ) |
—————————————————————————————————————————————
Примечание. Заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста. Настоящий образец применяется в процессе взятия образцов и проб при проведении таможенного контроля.
Форма N 5
Образец
ярлыка обеспечения сохранности упаковки изъятых образцов,
товаров, вещественных доказательств
—————————————————————————————————————————————
| Дело N ________ Ф. N 3 |
| |
|_____________________________________________|
| (наименование таможенного органа) |
|____________________________________________ |
|(наименование, вид образца, товара, в/док-ва)|
| |
|Подпись ____________________________________ |
| (предприятие, организация, гражданин)|
| |
|Подписи понятых: 1. _________ 2. ____________|
| |
|Специалист __________________________________|
| |
|Инспектор ___________________________________|
| |
|"___" ________ 199_ года М.П. ( ) |
—————————————————————————————————————————————
Заполненный текст на ярлыке удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста. Ярлык применяется при изъятии образцов товаров и вещественных доказательств по делам о нарушении таможенных правил и уголовным делам для производства экспертизы.
Экспертизы по уголовным делам: почерковедческие, транспортно-трасологические, баллистические, автотехнические, бухгалтерские, биологические; технических исследований документов; исследований волокнистых, горюче-смазочных материалов, наркотических веществ, спиртосодержащих смесей, почв, металлов и сплавов, полимеров и пластмасс, лакокрасочных материалов и покрытий, проводятся экспертными учреждениями Министерства юстиции за счет бюджетных ассигнований, выделяемых этому Министерству.
Все остальные виды экспертиз по уголовным делам, а также экспертизы по делам об административных правонарушениях (следовательно, и по делам о нарушении таможенных правил) не обеспечиваются бюджетными ассигнованиями и оплачиваются за счет средств, полученных от правоохранительных органов, назначивших производство этих экспертиз.