фп

1. Конституционныеосновыфинансдеятельностиг сударствавой муниципальныхобразований.

ОснодевноепринциповжаниеопределяеКонстиРФ,какееобщтуцсяимией

положениями,такспециальноотносящимисякфинансдеятельностиг сударствавой, конкретизированныминормахфинансовогоправа.

Принципприоритета публичныхинтев раврегулированииес общественныхом отношений,возникающихобластифинансдеятельностиг сударствавой

мунициобразований,пальныхредполагаетиспользованиефинансово -правовых институтовцеляхгосударственнрегулирэкономики,исхизваниядяго общезнзадачобщества. имых

2. Предметправовогорегулфированиянансовогоправа.

Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации

их задач.

Предметиметодфинансовогоправа

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и местным самоуправлением финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Итак, предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

3. Особметодафиннностиправа.нсового

Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например, административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.

Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

4. Финансправсистемероссийскоговоеправа.

Область финансов и отдельные се стороны затрагиваются нормами и других отраслей права. Однако именно эта область входит в сферу финансового права в целом, хотя на разные звенья финансовой системы его нормы распространяются не в одинаковой мере. Это объясняется тем, что сферой финансового права охватываются государственные и муниципальныефинансы, что обусловлено публичным характером тех и других. Однако она затрагивает и другие составные части финансовой системы -- финансы предприятий и иных организаций, основанных

на негосударственной илинемуниципальной (частной) форме собственности (например, в случае регулирования отношений, связанных с аккумуляцией средств, поступающих от негосударственных предприятий (к примеру, налогов) в денежные фонды государства и муниципальных образований, а также с их использованием). Под воздействием финансового права находится и функционирование негосударственных социальных фондов и финансовых ресурсов, имеющих публичный характер (в частности, в сфере страхового и банковского дела). По этому вопросу

французский ученый П. М. Годме отметил: «Нив коем случае не следует забывать о фундаментальном различии и динамике между государственными и частными финансами. Основные различия между ними обусловлены тем фактом, что состояние частных финансов и динамика частных финансов зависят

8. Нормативно-правовыектысубъРФкакистофичвнансовогоики права.

Акты субъектов РФподразделяютсянаЗаки дзаконныеактысубъектовРФ.

Законы субъектов РФ:

конституции,уставысубъфедерации;ктов законысубъфедерации.ктов

9Н. ормативно-правовыектымуниципобразованийкакльных источфинправаансовогоики.

акты органов местного самоуправления - нормативактыместнойые админис,которыедействуюттолькорациинатерри токр,областиииая,города, района,сельместности. кой Виды актов месамтно:гоуправления распоряжения; решения.,

система российского финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части Общая и Особенная. Обоснование необходимости их выделения и определение содержания каждой из них относятся к важным

достижениям отечественной правовой науки. Однако работа в этом направлении требует продолжения и углубления с учетом новых явлений в жизни общества и государства.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения об организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства (муниципальных образований) и имеют для нее общее значение.

Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов и подотраслей, включающих соответствующие финансово-правовые институты. Каждое из названных подразделений представляет собой совокупность финансовоправовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений, но в разных масштабах. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по своему содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. Последние, также по признакам однородности регулируемых отношений, но более широкого содержания, объединяют несколько финансовоправовых институтов, которые могут быть более или менее крупными. Всем отношениям, находящимся в целом под воздействием системы финансового права, свойственны общие отличительные черты, независимо от вхождения в то или иное ее подразделение.

В последнее время отдельные подразделения финансового права стали именоваться его подотраслями. Это, в частности, бюджетное право и налоговое право. Названные подотрасли

получили в системе финансового права по сравнению с другими се подразделениями более четкое оформление и развитую структуру, что выразилось в принятии БК РФ и НК РФ. В совокупности норм этих подотраслей выделены, в частности, нормы общего характера (общие положения), что свойственно крупным подразделениям отрасли права (как, например, наследственному праву в гражданском праве).

Подотрасли финансового права могут входить в раздел. Например, налоговое право включают в раздел «Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов», состоящий, помимо институтов налогового права, также из институтов неналоговых доходов. Однако в целом по финансовому праву такой последовательной группировки правовых норм по разделам, подотраслям и институтам пока нет, она существует лишь в теории. В настоящее время вопрос о содержании системы российского финансового права относится к числу дискуссионных.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

§бюджетной системы;

§внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;

§финансов государственных и муниципальных предприятий; организаций и учреждений;

§государственных и муниципальных доходов;

§государственного и муниципального кредита;

§организации страхового дела;

§государственных и муниципальных расходов;

§банковского кредитования;

§организации денежного обращения и расчетов;

§валютного регулирования;

§государственного регулирования финансового рынка (рынка финансовых услуг).

11.Финансправоотношения. вые

Финансовые правоотношения — это один из видов общественных отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финансово-правовыми нормами.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что:

а) они возникают в процессе финансовой деятельности государства;

Государственмуниц( )фикопальныйвРтрольсссийскойвыйФедерации осуществлярамкахбюджзаконодатетвсяоответствиигоположеньства ями следующихнормативных правовыхктов:

•БюджетногокодекФедерацииРоссийской,федеральместныхзако; ыхов

•постаноПраРоссийвительленийФедерации; ствакой

•приказовпостановлений( ,распоряжений)уполномсфереконтроляченрга овых государственнойиместнойвласти;

•письменныхразъясне,издануполномоченыхвийсфереконтроляоргавластыми предеихполномочий.ах

Нафедеральнуровнеметодруководствмлг сударственнгичесфинако совтролемым возложенонаМинфинРоссии.

•теконтрольущий – осуществляеходерассмоотдельвопросовреисполнениясяных бюджетовназаседанияхкомитетов,комиссий,рабочихгрупп

•Ревизия предсобойтавляетплдокуменшнуюифакпровтальнуюическуювс хрку финансхозяйственныхперацийвых,совершобъекконзанныхтроляом

исследованиеконкретноговоподномуросаилинесколькимучасткамдеятельности.

15. Внутрихозяйственныйфинако. трольсовый

Независимый контроль проводят аудиторские фирмы или аудиторы, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Цель аудиторского контроля — установление достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Аудит не подменяет собой государственный финансовый контроль, поэтому и законодателем цель аудита определена в качестве выражения мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности проверяемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Учитывая важное значение аудиторского контроля как независимого высококвалифицированного способа проверки финансовой и хозяйственной деятельности, государство осуществляет нормативноправовое регулирование отношений, складывающихся в этой сфере. В частности, Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» установлены требования, предъявляемые к аудиторам, порядок лицензирования аудиторских организаций, права и обязанности аудиторов и аудируемых лиц, перечислены субъекты, подлежащие обязательному аудиту, введен контроль качества работы аудиторов и т. д. Важное значение в финансово-правовом регулировании аудиторской деятельности имеет постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г. № 4-П. На федеральном уровне Правительством РФ утверждаются правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые могут быть императивными и рекомендательными.

17. Финансправонарушениявые

Финансправ,какоивоелюбоенадругое,характушениеосновополагающимиризуется признаками, именно:противоправантиобщественность, ,виновность, аказуемость.

Противоправностькакпризфиправонарушениякнс вогозначает,чтдейсиливия бездействлицатогдастановитсяф енансовымправо,когданарушнормыениемаются финанправа.Врядеслучаевовогофинансправонарушениея ляетсядновременно административным.

Соответст,протиданнвеннослучаеоправностьстоитмнарушенормыфи ансовогоии права,котораяодновляетсяременноинормойадминистративногоправа.

представит,действиябезд( )которыхобусловилийствиелейсовершениеда алоговогоного правонарушения».

18. Финансоваяответственность

19. Бюджеткакправоваякатегория.

20. Источникибюджетногоправа.