- •2. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития
- •3. Современные представления о сущности социального государства
- •4. Принципы социального государства и их обоснование
- •5. Приоритетные направления деятельности социального государства
- •6. Важнейшие признаки социального государства
- •Вопрос 7 Модели социального государства.
- •Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки
- •Особенности корпоративной модели социального государства
- •Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения
- •Вопрос 8 Критерии и показатели степени социальности государства.
- •Вопрос 9 История мирового опыта становления социальных государств.
- •Вопрос 10 Значение Концепции социального государства Российской Федерации для развития российского общества.
- •11. Причины, затрудняющие становление социального государства в России
- •Вопрос 13 Основные характеристики социального рыночного хозяйства.
- •Вопрос 14 Социоэкономика как научная дисциплина по изучению социально-экономических отношений.
- •15. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства
- •Вопрос 16 Оценка современного уровня российской экономики с позиций ее соответствия требованиям социальной рыночной экономики.
- •2.5. Социальное регулирование
- •Вопрос 17 Социально-экономические проблемы молодежи и социальное государство. Молодёжь и социально-экономическая ситуация
- •Вопрос 18 Признаки правового государства.
- •19. Характерные черты социального правового государства
- •20. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния социальной ответственности государства
- •21. Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран
- •22.Экономическая демократия: сущность и основные формы
- •23. Социальное государство как эффективный метод регулирования социально-трудовых отношений
- •23. Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
- •2. Сущность социального партнерства
- •24. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии
- •25. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур
- •Вопрос 26 Профсоюзы и социальное государство: законодательная основа и реальная роль.
- •Вопрос 27 Социальное страхование: исторический и международный опыт, современное состояние в России.
- •Вопрос28 Рынок труда и занятость населения как механизмы реализации принципов социального государства.
- •30. Понятие социальной ответственности государства
- •1 Социальная политика, ее цели, принципы и функции
- •2 Основные направления реализации социальной политики
- •Вопрос 30.Коррупция как препятствие на пути к социальному государству.
- •31. Важнейшие цели социальной политики социального государства
- •32. Субъекты социальной политики социального государства
- •Вопрос 33 - Уровни и направления социальной политики.
- •Вопрос 34
- •III. Краткие основные выводы
- •Вопрос 35 - Семейно-демографическая политика в социальном государстве.
- •36. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства
- •Вопрос 38 - Теория и практика социального аудита: зарубежный опыт. Зарубежный опыт социального аудита
36. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства
Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов[1][2]. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика». Так, этот термин нередко используется в смысле социального администрирования по отношению к тем институционализированным (то есть закреплённым в правовом и организационном плане) социальным услугам, которые обеспечиваются государством. Такое использование термина некоторые авторы считают ошибочным.
Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).
Инструментами проведения социальной политики государства служат социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты, минимальный размер оплаты труда и другие пороговые социальные ограничители. Социальные гарантии обеспечиваются на законодательно основе, фиксирующей обязанности и ответственность как государства перед гражданами, так и граждан перед государством. В приоритетном порядке выделяются средства на реализацию федеральных программ поддержки семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья, развитие услуг образования и культуры. Значительные денежные ресурсы концентрируются в следующих внебюджетных социальных фондах: пенсионном, занятости, социального страхования, медицинского страхования.
Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий, предусмотренных Конституцией. Они необходимы также для определения финансовых нормативов. Государственные минимальные социальные стандарты разрабатываются на единой правовой базе и общих методических принципах. Например, постановлениями Правительства РФ устанавливается величина прожиточного минимума в расчете на душу населения по представлению Министерства труда и социального развития РФ и Государственного комитета РФ по статистике. Этот показатель используется для оценки уровня жизни населения, при разработке и реализации социальной политики, федеральных социальных программ, обоснования минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и формирования бюджетов всех уровней. Минимальный потребительский бюджет служит основой для планирования поддержки малообеспеченных слоев населения в период кризиса экономики, используется также для расчета минимальной оплаты труда, пенсий. В варианте повышенного стандарта он обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы, а в варианте пониженного стандарта является показателем прожиточного (физиологического) минимума Прожиточный минимум — минимальный доход, один из самых важных инструментов социальной политики. С его помощью оценивается уровень жизни населения, регулируются доходы, он учитывается при социальных выплатах. Прожиточный минимум - стоимостная оценка минимального научного обоснованного набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики. В него включаются расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи.
Государством также определен законодательный объем гарантированных социальных услуг, предоставляемых на бесплатной и льготной основе. Разрабатываются пороговые значения показателей по науке, образованию, культуре, здравоохранению; они берутся за основу при исчислении объемов финансирования этих отраслей. Согласно Декларации прав и свобод человека и гражданина, пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.