Раздел III. Макроэкономика

встроенных стабилизаторов экономики, под которыми понимаются

механизмы, работающие в режиме саморегулирования, и независимо

от принимаемых решений сами реагируют изменения, происходящие

в экономике. К встроенным стабилизаторам относятся:

• изменения в налоговых поступлениях;

• изменение в системе индексации доходов;

• пособия по безработице и другие социальные выплаты.

Автоматические стабилизаторы оказывают существенное влияние

на динамику совокупного спроса. Так, при спаде в экономике растет

безработица, а трансфертные платежи приостанавливают снижение

спроса со стороны безработных и малоимущих. Но при этом, как пра-

вило, образуется так называемый циклический дефицит госбюджета.

Под циклическим дефицитом понимается такой дефицит госбюджета,

который вызван автоматическим сокращением налоговых поступлений

и увеличением государственных трансфертов на фоне спада деловой

активности.

С ростом доходов населения, увеличения совокупного спроса эко-

номика выходит из кризисного состояния, растет занятость, в резуль-

тате автоматически уменьшаются расходы государства, растут налого-

вые поступления, экономика переживает подъем, что приводит к воз-

никновению циклического излишка. Под циклическим излишком

понимается излишек в госбюджете, образовавшийся в результате авто-

матического роста налоговых поступлений и сокращением государ-

ственных трансфертов на фоне циклического подъема.

Дискреционная и автоматическая фискальная политики играют

важную роль в проведении стабилизационных мер государством. Ра-

зумное использование инструментов автоматической, недискрецион-

ной и дискреционной политик оказывает существенное влияние на

динамику общественного производства и занятости, снижение темпов

инфляции, решение других экономических задач. Но такая политика

лишь может смягчить степень и глубину колебаний экономического

цикла, устранить его не может.

Основным инструментом фискальной политики государства яв-

ляется изменение налоговых ставок и государственных расходов. Вли-

яние налогов и государственных расходов осуществляется через нало-

говый мультипликатор и мультипликатор государственных расходов.

Мультипликатор – это множитель, характеризующий степень изменения национального дохода под влиянием изменения уровня налоговых поступлений или государственных расходов, причем изменения национального дохода будут бóльшими, чем изменения налоговых поступлений или государственных расходов.

Налоговый мультипликатор (Kn):

Kn = 1 / [1 – MPC (1 – t)],

где MPC – предельная склонность к потреблению; t – предельная

налоговая ставка.

Можно другим способом представить мультипликатор налогов (Kn):

Kn = – MPC / (1 – MPC).

Мультипликатор государственных расходов (Kg):

Kg = 1 / (1 – MPC) ΔG,

где ΔG – изменение, приращение, государственных расходов.

При увеличении государственных расходов, не сопровождающих-

ся увеличением статей дохода бюджета, происходит увеличение наци-

онального дохода в соответствии с мультипликатором государствен-

ных расходов. При этом мультипликатор государственных расходов

равен мультипликатору инвестиций.

Мультипликативный эффект от снижения налогов слабее, чем от

увеличения государственных расходов. Госрасходы сильнее действу-

ют на величины дохода и потребления по сравнению с изменением на-

логов, т. е. налоговый мультипликатор оказывают меньшее влияние на

снижение совокупного спроса, чем мультипликатор государственных

расходов на увеличение совокупного спроса. Данное различие должно

быть определяющим при выборе инструментов фискальной политики.

На преодоление циклического спада следует использовать государствен-

ные расходы, их рост окажет более эффективное стабилизирующее

воздействие на экономику. Для снижения инфляции надо увеличивать

налоги, это будет более мягким сдерживающим инфляцию фактором.

Хотя все зависит как от уровня тех или иных инструментов, так и от

степени последовательности государственной фискальной политики.

185