Раздел III. Макроэкономика

ет условия для роста инвестиций, что определяет рост занятости, рост

доходов. Государство оперативно вмешивалось в поддержание инвес-

тиций на должном уровне при любом состоянии экономики. Это при-

вело к деформации экономического цикла, он не выполнял своей очи-

стительной миссии: избавление от экономически неэффективного про-

изводства. Кроме того, такая политика вела к росту дефицита

государственного бюджета. Обеспечение со стороны государства рос-

та инвестиций требовало перераспределения национального дохода

в пользу государства за счет повышения налоговых ставок, что на деле

приводило к снижению инвестиционной активности, росту безработи-

цы и усилению инфляции. Развитие экономики, поддерживаемое вы-

соким уровнем дефицита госбюджета, перестало быть стимулом на-

копления капитала, была подорвана сама основа для экономического

роста. Кроме того, рост нормы процента в условиях массового спроса

на кредит и рост подоходного налога и других видов налогов привели

к таксфляции (рост налогов и инфляции). Кризис 1973–1975 гг. был

кризисом кейнсианской модели.

В этот период более востребованными стали рекомендации не-

консервативного направления: монетаризм, эффективное предложение,

теория адаптивных ожиданий, теория рациональных ожиданий.

Главными положениями в этих теориях было:

• уменьшение дефицита госбюджета;

• антиинфляционные меры в соответствии с рекомендациями

монетаристов: величина денежной массы в стране должна соответство-

вать величине ВВП, а прирост денежной массы должен соответство-

вать приросту ВВП и среднегодовым темпам ожидаемой инфляции

(умеренной инфляции) и составлять 3–5 % ВВП;

• устранение прямых форм государственного регулирования,

т. е. устранение регламентаций по ценам, заработной плате, тарифам;

• предоставление налоговых льгот предпринимателям и т. п.

В результате проведения этих мер государство не устраняется,

а осуществляет регулирование косвенно, через законодательную сис-

тему, индикативные рекомендации. Главная роль в стабилизации эко-

номики должна быть отведена рыночным механизмам с учетом четкой

отработанности «правил игры».

Экономические функции государства многообразны и сложны, они

также являются предметом дискуссий между экономистами различных

школ и направлений. Рассмотрим наиболее бесспорные из них:

194

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

• формирование и поддержка правовой основы функциониро-

вания рынка. Правительство берет на себя задачу обеспечения законо-

дательной базы, способствующей эффективному функционированию

рыночной экономики и включающей законы, обеспечивающие чест-

ные правила рыночных отношений;

• создание и поддержание общественных институтов, органов,

способных следить за соблюдением законов, например, налоговой ин-

спекции, антимонопольного комитета и т. п.;

• обеспечение производства общественных благ, то есть тех благ,

потребителями которых являются все граждане страны, независимо от

того, оплатят они их или нет;

• обеспечение производства благ, невыгодных бизнесу;

• поддержка национального производителя и формирование кон-

курентной среды;

• стимулирование экономического роста и обеспечение стабиль-

ности национальной экономики;

• охрана окружающей среды, поскольку в самом рыночном ме-

ханизме нет стимулов для финансирования природоохранных мероп-

риятий;

• обеспечение гражданам определенного уровня социальных

гарантий, включая перераспределение доходов и уменьшения их нера-

венства внутри страны.

Экономическая политика государства – это определенная систе-

ма мер, в которой содержится регламентация норм и правил поведения

хозяйствующих субъектов с применением экономического инструмен-

тария. Экономическая политика включает следующие важнейшие на-

правления:

1. Денежно-кредитная политика государства. Данная политика

использует следующие инструменты:

• нормирование банковских резервов;

• варьирование учетной ставки банковского процента;

• проведение операций на открытом рынке.

2. Налогово-бюджетная или финансовая политика, использующая

следующие инструменты:

• регулирование государственных расходов;

• осуществление государственных закупок;

• выпуск государственных облигаций;

195