Методические указания к изучению темы

Цель изучения темы – усвоение экономической природы категорий «финансы» и «кредит», различий экономических категорий «финансы» и «деньги», «финансы» и «цена», «финансы» и «кредит»; изучение функций финансов, их роли в распределении валового внутреннего продукта, контроля за формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств.

При изучении главное – это усвоить, что финансы это не деньги. Деньги – всеобщий эквивалент стоимости товаров, работает этот эквивалент через цену.

Финансы – это денежные отношения, организованные государством, носят распределительный характер, связаны с формированием денежных фондов, необходимых государству для осуществления экономических, социальных, политических функций.

Финансы – это историческая категория, возникли с появлением государства. Предпосылками возникновения финансов являются:

1. Отделение монархов от казны и возникновение общегосударственного фонда денежных средств, которым глава государства не мог единолично распоряжаться.

2. Возникновение системы государственных расходов и доходов.

3. Замена натуральных податей и трудовой повинности денежной формой налогов.

Финансы выражают многообразные денежные отношения: между предприятиями, между предприятиями и государством, между государством и населением. Это взаимоотношения, поэтому можно сказать, что финансы отражают кольцеобразные отношения разных экономических субъектов, принимающих участие в формировании целевых денежных фондов, в совокупности принимающих форму финансовых ресурсов.

Любая экономическая категория проявляется в ее функциях. По вопросу функций финансов существуют разные точки зрения. Однако, практически все теории признают за финансами две функции: распределительную и контрольную. Распределительная функция финансов проявляется, прежде всего, в распределении валового внутреннего продукта и национального дохода.

Распределение национального дохода приводит к формированию первичных доходов, его перераспределение формирует вторичные доходы.

Первичные доходы – это доходы работников материального производства.

Вторичные доходы – это доходы непроизводственной сферы и государства.

Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Объектами контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений.

В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль различают следующие его виды: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый.

Органы государственного контроля: Контрольные органы Федерального Собрания РФ; Министерство финансов, его органы на местах; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба.

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится финансовыми службами предприятия.

Общественный контроль выполняют отдельные физические лица и общественные организации.

Независимый контроль осуществляют аудиторские фирмы.

По срокам осуществления финансовый контроль делится на: предварительный, текущий и последующий.