Евразийская интеграция в XXI веке
.pdf
ЕВРАЗИЙСКАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ В ХХI ВЕКЕ
МОСКВА
ББК 66.2 66.4
Издание подготовлено от имени «Евразийского диалога» по заказу ПИТ-Фонда Межотраслевым институтом региональных исследований (МИРИ)
Евразийская интеграция в ХХI веке / Ред. группа: А. А. Климов, В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. — М.: ЛЕНАНД, 2012. — 288 с.
Сборник включает статьи известных политиков и ученых, посвященные политическим, экономическим и правовым вопросам организации процессов интеграции на евразийском пространстве.
Встатьях представлен широкий спектр сложившихся официальных позиций
иэкспертных мнений, отражающих принципиальное единство и известные различия в подходах к пониманию сути и целей, механизмов и форм, темпов и последствий евразийской интеграции.
Статьи подготовлены на основе выступлений участников международного форума (3 декабря 2012 г., Санкт-Петербург), организованного под эгидой «Евразийского диалога».
Статьи печатаются в авторских версиях с минимальной редакционной правкой
Организаторы проекта выражают благодарность группе компаний «МЕТРОПОЛЬ» за оказание финансовой поддержки издания настоящего сборника статей
Формат 60×90/16. Печ. л. 18. Зак. № ВР-92.
Отпечатано в ООО «ЛЕНАНД».
117312, Москва, пр-т Шестидесятилетия Октября, 11А, стр. 11.
ISBN 978–5–9710–0535–3 |
© Коллектив авторов, 2012 |
|
© МИРИ, 2012 |
13400 ID 168406
,!7IF9H1-AAFDFD!
Все права защищены. Никакая часть настоящей книги не может быть воспроизведена или передана в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, включая фотокопирование и запись на магнитный носитель, а также размещение в Интернете, если на то нет письменного разрешения владельцев.
Содержание
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
6 |
Приветствие В. И. Матвиенко . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
9 |
Программная статья В. В. Путина . . . . . . . . . . . . . . . |
11 |
Путин В. В. Новый интеграционный проект |
|
для Евразии — будущее, которое рождается сегодня . . . . . . . |
12 |
Политические предпосылки |
|
и перспективы евразийской интеграции . . . . . . . . . |
21 |
Нарышкин С. Е. Парламентский вектор |
|
евразийской интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
22 |
Лавров С. В. Евразийский интеграционный проект: |
|
устремленность в будущее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
26 |
Косачев К. И. Евразийский проект: |
|
реалии, проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
31 |
Мунтиян В. И. Будущее за Евразийским |
|
экономическим союзом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
43 |
Слуцкий Л. Э. Евразийская интеграция: |
|
первые итоги и новые задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
62 |
Басаргин В. Ф. Развиваться с учетом интересов |
|
друг друга во имя общего благополучия . . . . . . . . . . . . . . . . |
68 |
main.toc |
|
4 |
Содержание |
|
Ельченко В. Ю. Евразийская интеграция |
|
|
в украинско-российском диалоге . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 75 |
|
Евразийская интеграция в глобальном |
|
|
и региональном измерениях . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 81 |
|
Вардомский Л. Б. О проблемах и перспективах формирования |
||
Евразийского центра мировой экономики . . . . . . . . . |
. . . . . 82 |
|
Климов А. А. Некоторые вопросы российской региональной |
||
политики в условиях евразийской интеграции . . . . . . |
. . . . . 100 |
|
Косикова Л. С. Евразийская стратегия России |
|
|
как форма участия в глобальной экономике . . . . . . . . |
. . . . . 108 |
|
Матвеев В. А. Евразийское измерение и Китай: |
|
|
новые вызовы . . . . . . . . . |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 129 |
Симчера В. М. Почему буксует евразийская интеграция |
. . . . 136 |
|
Фоменко А. В. О структурировании евразийского |
|
|
цивилизационного пространства . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 149 |
|
Чернявский С. И. О перспективах развития |
|
|
Единого экономического пространства России, |
|
|
Беларуси и Казахстана . . |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 155 |
Инвестиционные и финансовые проекты |
|
|
евразийской интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 169 |
|
Кузнецов А. В. Инвестиционная основа евразийской |
|
|
экономической интеграции |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 170 |
Ломакин А. Г., Вечернин Д. С. Состояние финансовых |
|
|
рынков стран ЕврАзЭC и перспективы их интеграции |
. . . . . 191 |
|
Рудашевский В. Д., Рыскулов Д. М. Меридиональный |
|
|
Трансазийский коридор развития . . . . . . . . . . . . . . . . |
. . . . . 200 |
|
Слипенчук М. В. Интеграционные проекты |
|
|
Евразийского экономического пространства . . . . . . . . |
. . . . . 220 |
|
|
|
main.toc |
Содержание |
5 |
|
|
Правовые аспекты международных интеграционных процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Тихомиров Ю. А. Единое экономическое пространство: проблема соотношения международно-правовых
и национально-правовых регуляторов . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Швецов А. А. Интеллектуальная собственность без таможенных границ: регулирование охраны и защиты
интеллектуальных прав в Таможенном союзе и ЕЭП . . . . . . 252
Евразийская интеграция в оценках политических элит и населения . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Перебоев В. С. Общественное восприятие евразийской интеграции: опыт организации
систематического наблюдения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Шкуренко А. В. Плоды евразийской интеграции и их восприятие политическими кругами и обществом . . . . . 273
Сведения об авторах статей сборника . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Предисловие
Предлагаемый читателю сборник экспертно-аналитических и научных материалов приурочен к годовщине выхода в свет программной статьи В. В. Путина «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня», опубликованной в газете «Известия» 4 октября 2011 г. Эта статья вызвала широкий общественный интерес и дала новый мощный импульс дискуссиям на актуальные темы евразийской интеграции как в России, так и за ее пределами. Именно этой статьей мы посчитали полезным открыть обсуждение евразийской проблематики и на страницах настоящего издания.
Следует напомнить, что евразийской идее как самостоятельному направлению политической философии скоро исполнится сто лет. В ряду ее зачинателей и адептов — выдающиеся люди различных профессиональных интересов: лингвист Н. С. Трубецкой, музыковед П. П. Сувчинский, экономист и географ П. Н. Савицкий, философы Г. В. Флоровский и Л. П. Карсавин, литературный критик Д. П. Святополк-Мирский, историк Г. В. Вернадский, правовед Н. Н. Алексеев, историк и географ Л. Н. Гумилев¨ и ряд других их последователей. Идеология и политика евразийства рождались как результат междисциплинарного диалога, и такой диалог вновь становится востребованным в наши дни, когда евразийская идея начинает воплощаться в конкретных организационноправовых формах и межгосударственных экономических проектах Евразийского союза.
Экономический союз Беларуси, Казахстана и России по сравнению с другими межгосударственными объединениями относительно молод, но он стремительно развивается и, естественно, обретает на этом пути и сторонников, и оппонентов. Достаточно про-
00-predisl.tex
Предисловие |
7 |
|
|
смотреть публикации ведущих изданий и ознакомиться с выступлениями известных политиков и экспертов ближнего и дальнего зарубежья, чтобы убедиться в неоднозначности, а подчас и тенденциозной политизированности взглядов на процессы евразийской интеграции.
Выявлению всего богатства экспертных мнений призван служить «Евразийский диалог» — проект, имеющий своей первоочередной задачей создание уникальной дискуссионной площадки, где могли бы широко и открыто обсуждаться самые острые проблемы и конкретные проекты евразийской интеграции. Такие диалоги уже возникают на международных конференциях, круглых столах и других общественно-политических и экспертно-аналити- ческих мероприятиях, которые начали регулярно проводиться под эгидой «Евразийского диалога». В частности, плодотворными оказались дискуссии, развернувшиеся на состоявшейся 28–29 июня 2012 г. в г. Казани международной конференции «Евразийский союз: амбиции, проблемы, перспективы».
Не вызывает никаких сомнений, что и очередной раунд обсуждений евразийской проблематики в рамках намеченного на 3 декабря 2012 г. в г. Санкт-Петербурге международного форума «Евразийская интеграция: государства и общество» также будет отмечен новыми идеями, яркими выводами и конструктивными предложениями. В пользу этого свидетельствуют помещенные в настоящем сборнике статьи, подготовленные в связи с организацией этого форума, посвященного вопросам евразийской интеграции в XXI в.
Отрадно, что многогранная евразийская проблематика все чаще выплескивается на страницы многих изданий. Но отдельные разрозненные публикации не в силах удовлетворить быстро возрастающие потребности в углубленных знаниях, достоверных данных, прорывных проектах. Евразийству нужна самостоятельная трибуна. Предлагаемый вниманию читателей сборник статей, знаменующий собой начало издательского проекта «Евразийского диалога», является реакцией на этот вызов.
Мы планируем организовать регулярный выпуск актуальных аналитических материалов, целиком и полностью посвященных актуальным политическим, экономическим, правовым и гуманитарным аспектам евразийской интеграции. Реализация названного
00-predisl.tex
8 |
Предисловие |
|
|
проекта существенно увеличит число участников нашего открытого диалога, что, несомненно, будет способствовать эффективному преодолению возникающих на этом пути трудностей.
А. А. Климов, координатор «Евразийского диалога»
Приветствие В. И. Матвиенко
Участникам, организаторам и гостям Международного форума «Евразийская интеграция:
государства и общество»
Уважаемые участники форума!
Рада приветствовать Международный форум «Евразийская интеграция: государства и общество».
Сегодня в стенах авторитетной международной организации — МПА СНГ, которая имеет уникальный опыт обсуждения вопросов сотрудничества стран в самых различных сферах, вам предстоит рассмотреть актуальные вопросы, связанные с созданием Евразийского союза.
В современных условиях мировой глобализации очень важным является определение и выполнение совместных планов действий,
втом числе разработка механизмов дальнейшего взаимодействия государств. Своевременное осмысление новых требований, предъявляемых к Евразийской интеграции, становится существенным условием жизни входящих в нее стран. Именно они впоследствии могут стать ведущими мировыми центрами устойчивого хозяйственного, политического, социального, научно-техническо- го и культурного развития, поэтому создание принципиально нового интеграционного объединения — Евразийского союза — сегодня является внешнеполитической задачей межгосударственного характера. Уверена, что Евразийский союз докажет свое значение
вмировых и региональных процессах. Но при этом важно не только использовать опыт, накопленный другими государствами в ходе их становления и развития, но и особое внимание уделять пре-
01-Matvienko.tex
10 |
Приветствие В. И. Матвиенко |
|
|
емственности традиций и поколений, сохранению национальных особенностей.
Нельзя не отметить еще один фактор, необходимый для дальнейшей работы в этом стратегическом направлении, — инициативность и поддержку институтов гражданского общества, которые вносят значимый вклад в модернизацию национальных экономик, реализацию социальной политики государств, создание рабочих мест, противодействие коррупции, защиту прав и свобод граждан, образование и воспитание молодежи. И здесь большое значение имеет «Евразийский диалог» как дискуссионная площадка, отвечающая поставленным целям и задачам.
Желаю вам плодотворной и содержательной работы, установления новых деловых контактов, добра и благополучия.
В. И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации