Евразийская интеграция в XXI веке

Вардомский Л. Б.

О проблемах и перспективах формирования Евразийского центра мировой экономики

Модернизация экономики России во многом зависит от наличия благоприятных внешних условий, от того, какое место она будет занимать в многополярном мироустройстве, контуры которого просматриваются все отчетливее.

Движение продовольственного развития в направлении многоопытности (эксцентричности) выражается в сокращении доли полюсов представляющих развитую часть мира — Северную Америку, Японию, Австралию, ЕС и увеличении доли таких крупных стран c развивающимися рынками, как Китай, Индия, Россия, Бразилия, Индонезия, Нигерия и др. Следует отметить, что процесс полицентричности тесно связан со сдвигом центра тяжести мировой экономики в Aced.

В современных исследованиях не выработано строгих критериев отнесения стран или группировок стран к центрам (полюсам) мировой экономики. В нашем представлении, страна или группа стран, достигших высокого уровня регионального сотрудничества (уровень Таможенного союза в трактовке ВТО и выше), дающие процент и более от мирового ВВП и экспорта и потребляющие 1 % и более мирового импорта, могут рассматриваться как центры (полюса) мировой экономики. По данным на 2011 г., крупнейшие

Статья подготовлена при поддержке РГНФ (проект № 10-02-00761а/U «Россия и Украина в общеевропейском пространстве: гармонизация интересов и объединение усилий»).

10-Vardomskii.tex

О формировании Евразийского центра мировой экономики 83

экономики мира — более 5 % мирового ВВП, были у США, Китая, Индии и Японии, крупные экономики — 1–5 % — у Германии, России, Бразилии и др., всего у 15 стран, средние — 0,5–1 % — у 13 стран, небольшие — 0,1–0,5 % — у 45 стран и малые — менее 0,1 % — у всех остальных 105 стран мира 1).

Качественной характеристикой стран, создающих более 1 % мирового ВВП, является то, что на них замыкается существенная часть мирового спроса и предложения, что оказывает мощное гравитационное воздействие на окружающие страны. И это воздействие тем сильнее, чем выше экономический рост и темп технологического обновления экономики стран-полюсов.

Опыт Китая и Индии подтверждает возможность быстрого экономического роста через глобализацию их экономики. Но следует учитывать, что это большие по численности населения и емкости рынка страны с прогрессирующей системой образования, с растущим научно-техническим потенциалом и сравнительно низкой стоимостью рабочей силы.

Высокие темпы роста у России в нулевые годы были связаны с послекризисным восстановлением производства и позволили увеличить долю в мировом ВВП, исчисленном по паритету покупательной способности, с 2,4 % в 1999 г. до 3 % в настоящее время. Но Россия, так же как и Бразилия, по сравнению с Индией и Китаем имеют значительно меньший демографический потенциал и меньшую емкостью внутреннего рынка. Эти страны должны экономически консолидировать вокруг себя в каком-либо формате страны, составляющие ее непосредственное окружение, так как без тяготеющего к ним более крупного рыночного пространства их шансы на развитие как центров мировой экономики существенно снижаются 2). Поэтому данные, а также и другие страны

сэкономическим потенциалом в 1–5 % от мирового ВВП прилагают усилия по укреплению существующих и созданию новых региональных структур, повышению эффективности их функционирования. В этом смысле глобальный полицентризм смыкается

срегионализацией, под которой авторы понимают формирование

новых международных экономических регионов (центров, полюсов)

1)http://ru.wikipedia.org/wiki/список стран по ВВП (ППС)

2)Зевин Л. З. Постсоветское пространство: региональная составляющая экономического роста. Научные доклады ИЭ РАН. М., 2009. С. 24–26.

10-Vardomskii.tex

центра и превращаться в промежуток между азиатскими, европейским и североамериканским центрами мировой экономки. Избежать подобной ситуации возможно путем: 1) обеспечения темпов экономического роста выше среднемировых, 2) опережающего наращивания взаимных (внутрирегиональных) связей за счет структурной и технологической модернизации экономики, 3) расширения ЕАЦ за счет других стран СНГ.

Формирование региональных торгово-экономических блоков непосредственно не обеспечивает высоких темпов развития странучастниц, но создает для этого условия в виде укрупнения внутреннего рынка, повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, расширения потребительского выбора и усиления конкуренции между производителями 3). Сравнительно высокие темпы роста складываются из достижения оптимального для страны или группы стран на каждый данный момент соотношения внутреннего и внешнего спроса, которое, в свою очередь, отражает структурное и технологическое состояние их экономики.

ЕАЦ в мировой экономике специализируется на производстве топлива и сырья. На основе такой специализации оставаться среди центров мировой экономики можно только в исторически ограниченный период времени, поскольку внешний спрос на товары топливно-сырьевой группы сильно зависит от перепадов мировой конъюнктуры и проводимой странами политикой энерго- и материалосбережения и перехода на альтернативные виды энергии и материалов. Преобладание в экономике стран-участниц производств относящихся к третьему-четвертому технологическому укладам не создает предпосылок для уплотнения взаимных торго- во-производственных связей. Это отражает довольно низкая доля региональной торговли в ее общем объеме: в 2011 г. для ТС она составила 11,8 %, для СНГ — 23,2 % 4). Иными словами, перспективы ЕАЦ зависят от темпов модернизации экономики России и других стран Содружества, под которой понимаются структурные,

3)Шифф М., Уинтерс Л. А. Региональная интеграция и развитие / Пер. с англ. М.: Весь мир, 2005.

4)По оценке Л. З. Зевина устойчивое развитие интеграции начинается с доли внутрирегиональной торговли в ее общем объеме интеграционной группировки

в28 %. Зевин Л. З. Регион СНГ в постоднополярном мире: проблемы организации экономического пространства // Мир перемен. № 1. 2011. С. 155.

10-Vardomskii.tex

О формировании Евразийского центра мировой экономики 87

технологические и институциональные изменения в национальной экономике, направленные на повышение ее глобальной конкурентоспособности и устойчивости к внешним шокам.

Модернизация и интеграция

Рыночная трансформация в странах СНГ до сих пор не сопровождалась широкой структурной и технологической модернизацией экономики, прежде всего его производственной части. Как показывает мировой опыт, успешность интеграционной группировки и ее устойчивое развитие зависит от того, насколько она содействует распространению и производству новых товаров и услуг, новых технологий, внедрению новых принципов и форм построения бизнеса и общественных услуг во всех странах-участницах.

Ощущая острую потребность в модернизации экономики, страны СНГ испытывают дефицит внутренних финансовых и интеллектуальных ресурсов для ее осуществления. У всех стран имеются проблемы с восстановлением и развитием инновационного потенциала, приведения образования в соответствие с требованиями повышения конкурентоспособности хозяйства. Поэтому центральную роль в модернизации экономики играют внешние факторы, прежде всего глобальные (взаимодействие со странами, занимающими лидирующие позиции в мире в области науки и технологий).

Переход к ЗСТ и ТС/ЕЭП сам по себе не создает механизмы согласованной модернизации. Поэтому в 2007–2012 гг., наряду с созданием торговых блоков, выдвигались проекты многостороннего сотрудничества в сфере инноваций. Ведь именно оно в последнее время стало рассматриваться в качестве «локомотива» углубления взаимного сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и СНГ

вцелом.

Вближайшие годы намечается приступить к проведению согласованной инновационной политики стран ЕврАзЭС. В рамках решения этой задачи предполагается совместно определить приоритетные направления развития науки и технологий, разработать межгосударственные целевые программы и начать их реализацию, а также разработать нормативно-правовую базу инновационного развития экономик стран ЕврАзЭС.

10-Vardomskii.tex

В2009 г. Казахстаном и Россией учрежден Центр высоких технологий. С российской стороны в качестве учредителя выступила Российская венчурная компания, а с казахстанской — Казахстанский инновационный фонд. К центру присоединилась также Армения. Центр призван стимулировать не только развитие инноваций в странах-участницах, но и их сотрудничество в инновационной сфере.

Вдекабре 2009 г. главы правительств государств-членов Сообщества утвердили Концепцию создания Евразийской инновационной системы, реализация которой должна способствовать развитию кооперации в инновационной сфере между странами ЕврАзЭС и интеграции национальных научно-технических и про- мышленно-технологических потенциалов этих стран.

Вмае 2010 г. решением Межгоссовета ЕврАзЭС была утверждена Межгосударственная целевая программа «Инновационные биотехнологии» на 2011–2015 гг. Программа призвана обеспечить разработку и внедрение новых биотехнологий и биопрепаратов для сельского хозяйства, промышленности, медицины и охраны окружающей среды.

ВСтратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г. предполагается «формирование на основе национальных

инновационных систем межгосударственного инновационного пространства, способствующего продвижению научно-технических разработок и изобретений».

В рамках первого этапа реализации Стратегии в 2009 г. были одобрены Основные направления инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2020 г. и учрежден Межгосударственный совет по развитию научно-технического и инновационного сотрудничества государств СНГ. В государствах проводится отбор инновационных проектов и программ во всех отраслях национальных экономик, в том числе в области нанотехнологий. В случае положительного решения проекты и программы будут реализовываться в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества до 2020 г. 5)

На базе Объединенного института ядерных исследований в Дубне в конце 2009 г. учрежден Международный инновацион-

5) Интервью С. Н. Лебедева — исполнительного секретаря СНГ журналу «Наша власть: дела и лица» (www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=17312).

10-Vardomskii.tex

90 Вардомский Л. Б.

Динамика технологического обновления российской экономики и то, как в этот процесс будут включены партнеры по Содружеству и, наоборот, как в процессах модернизации этих стран будет участвовать Россия, во многом обусловит содержание и эффективность региональной интеграции постсоветских стран в ближайшие годы.

Российский фактор в этих странах сегодня проявляется прежде всего в восстановлении и развитии традиционных производств. Модернизационный импульс от России, выражающийся в появлении новых технологий и производств в странах Содружества, пока довольно ограничен. Он в основном выражается в заимствовании ими российского дизайна рыночных нововведений и приходе в страны российского телекоммуникационного бизнеса. Такие примеры, как модернизация завода «Русал-Арменал» в Ереване, позволившая существенно увеличить экспорт алюминиевой фольги, или создание СП компаниями АО «Казахстан-инжиниринг» и ОАО «Казанский вертолетный завод» по сборке вертолетов в Казахстане пока являются единичными.

Слабое содействие России процессам модернизации в странах Содружества объясняется, с одной стороны, ограниченными технологическими возможностями, а с другой, — дефицитом финансовых ресурсов у компаний несырьевого сектора. Либерализация и открытие экономики сделали Россию частью глобальной экономики, в которой она выступает преимущественно как экономическая периферия. Об этом свидетельствует растущий топливносырьевой флюс в структуре экспорта страны. В 2011 г. на долю

минеральных продуктов пришлось 73,8 % российского экспорта (в 2005 г. — 64,8 %, в 2008 г. — 69,8 %) 6).

С периферийным характером российской экономики связан быстрый рост импорта машиностроительной продукции из третьих стран (табл. 2).

Отрицательное сальдо по статье «машины, оборудование и транспортные средства» за 2000–2011 гг. увеличилось с 1,5 до 121,5 млрд долл. Причем почти полностью оно сложилось за счет торговли с третьими странами. Россия выступает в качестве чистого импортера высокотехнологичных товаров и услуг и тем самым

6) Россия в цифрах 2010. М.: ФСГС, 2010. С. 463, 467.

10-Vardomskii.tex