Евразийская интеграция в XXI веке
.pdfМеридиональный Трансазийский коридор развития |
211 |
|
|
онной базой, мониторинг, управление проектом, распределение и управление ресурсами, финансовыми и товарными потоками, услугами и т. д.
Результат: организационная и учетно-распорядитель- ная документация, формирование системы управления проектом.
Б.Выработка политики сотрудничества. Б.1 Нормативно-правовая база.
Входные документы: организационно-правовые инструменты (законодательные акты, мероприятия, в том числе антитеррористические), обеспечивающие безопасность и устойчивость бизнеса, экосистем, территорий, экономики. Устойчивое развитие по своей природе включает все сектора общества, и следовательно, действия и стратегии, направленные на устойчивость, требуют пересечения границ между отраслями и дисциплинами.
Б.2 Демографическая.
Социально-экономический мониторинг. Баланс трудовых ресурсов. Трудоустройство. Организация территории, градостроительство, расселение.
Результат: повышение комфортности проживания, повышение занятости, согласованная трудовая миграционная политика, программное управление миграционным потоком.
Б.3 Ресурсосберегающая.
Мониторинг по поддержанию международных стандартов окружающей среды, соблюдение норм коммерческого природопользования, внедрение новых ресурсосберегающих технологий.
Результат: учетно-контрольно-измерительная информация, рекомендации.
Б.4 Вложение капитала.
Строительство. Развитие базы стройиндустрии для энергетического, транспортного, водохозяйственного, сельскохозяйственного, промышленного и гражданского строительства.
Результат: объекты стройиндустрии.
19-Rudashevskii.tex
212 |
Рудашевский В. Д., Рыскулов Д. М. |
|
|
Б.5 Топливно-энергетический комплекс.
Освоение нефтяных, газовых, угольных месторождений, энергии ветра, строительство ГРЭС, ВЭУ, ЛЭП.
Конечная продукция: уголь, газ, нефтепродукты, электроэнергия, тепло.
Б.6 Транспорт.
Реконструкция существующего транспортного каркаса в Трансазийский транспортный коридор: развитие морского, воздушного сообщения, строительство трубопроводов, автомобильных и железных дорог; обустройство.
Результат: транспортные объекты и транспортные услуги (внутренние и внешние грузопассажирские перевозки).
Б.7 Промышленность.
Освоение месторождений, создание горнорудных и промышленных предприятий, развитие лесоперерабатывающих комплексов.
Виды продукции: рудные и нерудные материалы, продукция металлургических заводов и предприятий.
Б.8 Природообустройство в условиях конкурентоспособности.
Снижение риска подтопления населенных пунктов, территорий нефтедобычи; создание условий для восстановления экологического равновесия регионов; подача качественной питьевой воды в старопромышленные районы, водоснабжение маловодных районов; обеспечение пресной водой сельскохозяйственных производств; водоснабжение промышленности, ГРЭС, горнорудных предприятий; создание зон отдыха у воды; создание меридионального лесопарка, создание водоохранного зеленого пояса вокруг Арала, создание рабочих мест.
Результат и виды продукции: качественные условия проживания, товары и услуги на основе устойчивой системы водообеспечения коммунально-бытовых нужд, промышленности и сельского хозяйства, защита природных комплексов.
Б.9 Рекреация.
Организация и создание зон массового отдыха, развитие международного туризма.
19-Rudashevskii.tex
Меридиональный Трансазийский коридор развития |
213 |
|
|
Виды продукции: оздоровительные, туристические, познавательные, развлекательные услуги.
Б.10 Агроиндустрия.
Улучшение продовольственной безопасности. Создание устойчивой кормовой базы. Производство экологически чистой продукции растениеводства и животноводства и их промышленная переработка.
Виды продукции: зерно, корма, фрукты, овощи, мясо, молоко, яйца, консервная продукция.
Условия и источники финансирования проекта ТРАЗКОР:
Доля внешнего инвестора в стоимости проекта — не менее 80 %.
Желаемые условия привлечения инвестиций: кредит в валюте 1–2 % годовых.
Предполагаемые источники инвестиций: российские и зару-
бежные финансовые институты, крупный частный капитал. Расчетный срок возврата заемных средств: до 15 лет.
Форма сотрудничества: международное государственно-част- ное партнерство 23), свободные экономические зоны, кластеры, совместные предприятия, совместные рынки.
Гарантии: Межправительственное Соглашение о создании меридионального Трансазийского коридора.
Поддержка главами государств СЕА программы партнерства в рамках Трансазийского коридора:
Законодательство стран СЕА, обеспечивающее:
гарантии стабильности финансовой политики по отношению к проекту;
гарантии стабильности налогового режима; гарантии по обязательствам; стабильность тарифной политики;
обеспечение гарантий при возникновении политических рис-
ков и форс-мажорных обстоятельств; гарантии неизменности договоров и др.
23) Концепция частно-государственного партнерства, предлагаемая в качестве основы стратегии развития Трансазийского проекта, предполагает координирующую роль государств СЕА и участие крупных международных бизнес-структур в реализации проектов.
19-Rudashevskii.tex
214 |
Рудашевский В. Д., Рыскулов Д. М. |
|
|
Факторы интереса: наличие уникальных запасов полезных ископаемых, трудовых ресурсов, природно-климатических ресурсов, выгодное географическое расположение, высокие территориальные преимущества, повышенный интерес иностранных компаний к сырьевым ресурсам.
Геополитические преимущества: восстановление нарушенных хозяйственных, экономических взаимосвязей и партнерских отношений между субъектами стран центральных регионов Евразии. Это может исключить или ослабить геополитические угрозы.
Выгоды Российской Федерации:
открытие новых рынков сбыта российских товаров (в первую очередь товаропроизводителей Урала и Западной Сибири) в странах Центральной и Южной Азии;
выход к мировым торговым портам Персидского залива; расширение сотрудничества в Каспийском регионе; активное участие в реализации новой политики в Азии;
совершенствование Евразийской транспортной политики на основе координации транспортных потоков коридора «Север— Юг» и Трансазийского коридора;
обеспечение старопромышленных районов Урала качественной водой, а их населения — фруктами и овощами южного ассортимента с высоким содержанием витаминов;
поступление регулярных платежей за экспорт водных ресур-
сов России и доходов в бюджеты разных уровней;
расширение экономических связей за счет совместного освое-
ния ресурсного потенциала Урала, Западной Сибири и Большого Тургая 24).
Выгоды стран Центральной Азии:
повышение качества жизни населения стран Центральной Азии; выход к Карскому и Аравийскому морям;
24) Российские промышленные предприятия, расположенные по периметру границы с Казахстаном, ориентированы на получение казахстанского сырья и топлива. В частности, основные потребители железных руд Тургая и их концентратов — металлургические заводы Южного Урала и Казахстана. Магнетитовые тургайские руды, будучи близкими по качеству к магнитогорским, могут быть использованы для покрытия дефицита данного сырья на металлургических заводах Магнитогорска, Екатеринбурга и других городов Урала.
19-Rudashevskii.tex
Меридиональный Трансазийский коридор развития |
215 |
|
|
выход на новые рынки;
вовлечение в хозяйственное освоение перспективных месторождений уникальных полезных ископаемых, на базе которых можно будет создать новые предприятия цветной металлургии, энергетики и агропромышленного комплекса;
создание новых рабочих мест; развитие рынка сельхозпродукции.
Выгоды бизнеса: подписание межправительственного соглашения о начале работ по Трансазийскому проекту открывает дорогу к государственно-частному партнерству в создании совместных предприятий, открытию новых рынков, формированию новых потоков товаров и услуг.
Возможность организации новых высокодоходных производств в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве будет стимулировать развитие свободного предпринимательства.
На территории нового экономического пространства могут возникнуть благоприятные условия организации бизнеса для вторых и третьих членов семей в сфере услуг.
Выгоды коммерческого природообустройства: строительство объектов Трансазийского коридора будет осуществляться с соблюдением высоких требований к охране окружающей среды на основе стимулирующего бизнес платного природопользования.
Выгоды географического положения меридионального Трансазийского коридора развития усиливают привлекательность и преимущества совместного освоения нового экономического пространства за счет создания транспортно-коммуникационного единства континента — меридианного сквозного международного транспортного коридора Карское море — Персидский залив по территории России, стран Центральной и Южной Азии, вдоль 70Æ меридиана с выходом в Арктику, Каспийское море и Индийский океан.
Для внутриматериковых стран строительство современного транзитного транспортного коридора станет важнейшим средством ликвидации физической изоляции многих товаропроизводителей, повышения статуса стран СЕА в мировой экономике и политике, так как уже сейчас экономическое развитие центральноазиатских стран упирается в слабую транспортную инфраструктуру.
19-Rudashevskii.tex
216 |
Рудашевский В. Д., Рыскулов Д. М. |
|
|
Строительство меридиональной автомагистрали и меридиональной железной дороги Карское море — Персидский залив как пускового комплекса Трансазийского проекта вблизи динамично развивающихся регионов мира усилит конкурентоспособность широтных магистралей (Транссиба, Турксиба и др.), так как на международном рынке транспортных услуг появится новая мощная развязка транспортных корреспонденций.
На пересечении трансазиатской магистрали с Транссибом и Турксибом возникнут перспективные перевалочные узлы. На этих перекрестках могут проявиться интересы регионов России, Европы, Китая, Кореи, Японии, Вьетнама, Сингапура.
Индия, Иран, Пакистан, Арабские Эмираты и ряд других стран заинтересованы выйти на рынки Центральной Азии и Сибири. Привлекают их прежде всего природные богатства. Со своей стороны они готовы предложить современные электронные технологии, электробытовую технику и оборудование, чай, фрукты, овощи, ковры, хлопок и т. д.
Оценка экономической эффективности инвестиций является составной частью «предпродажной подготовки» проекта «Трансазийский коридор развития».
Основание говорить об эффективности Трансазийского проекта дают достоверные результаты экономических расчетов оценки инвестиций реализуемой комплексной программы «Урал Промышленный — Урал Полярный». Важность сведений по этой программе заключается в том, что «Урал Промышленный — Урал Полярный» фактически начал конструктивно формировать Трансазийский коридор развития.
Отсюда возьмет начало меридиональный торгово-промыш- ленный транспортный коридор «Арктика — Персидский залив» своими наземными магистралями и судоходным морским каналом «ТрансАзия» (Карское море — Персидский залив через Каспийское море).
Инвестиционную привлекательность Трансазийского проекта наглядно иллюстрирует фрагмент экономической эффективности реализации его стартапа «Урал Промышленный — Урал Полярный» 25) стоимостью 540 млрд руб. (см. табл. 1).
25) http://promved.ru/articles/article.phtml?id=1796&nomer=62
19-Rudashevskii.tex
Меридиональный Трансазийский коридор развития |
217 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
Ожидаемые показатели эффективности |
|
|||||
|
|
|
|
|
||
|
2007–2018 гг. |
|
2007–2023 гг. |
2007–2050 гг. |
||
|
|
|
|
|
|
|
Экономическая эффективность |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Совокупный макроэкономический |
1500 |
|
|
2311 |
|
7012 |
эффект в ценах 2007 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Интегральный индикатор |
0,30 % |
|
|
0,28 % |
|
0,20 % |
экономической эффективности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель макроэкономической |
3,4 |
|
|
4,6 |
|
11,2 |
эффективности инвестиций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовая эффективность |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
данные |
|
|
данные |
|
|
|
инициатора |
|
|
инвест-консультанта |
||
|
|
|
|
|||
Чистая приведенная стоимость |
97,2 млрд руб. |
|
89,2 млрд руб. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Внутренняя норма доходности |
12,21 % |
|
|
11,2 % |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетная эффективность |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
Поступления в бюджет (на 2023 г.) |
|
796,8 млрд руб. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Заинтересованное отношение к Трансазийскому проекту проявили руководители регионов и ряд исследователей 26), в частности Ю. Плюснин, А. Собянин, а также дополнили Концепцию новыми идеями.
26) К примеру, В. Комаров (institutiones.com/general/110-2008-06-12-16-28-24.html), считает, что «Трансазийский коридор развития» может возвратить государствам СНГ уверенность в своих силах и помочь выйти из затянувшегося экономического кризиса, не меньшего, чем «великая американская депрессия». И. Давиденко, доктор геолого-минералогических наук, профессор, почетный разведчик недр
СССР (Финансы. Экономика. Безопасность. № 4. 2006) отмечает, что Трансазийский проект направлен на укрепление взаимовыгодных хозяйственных связей России со странами Азии на благо всего человечества, экипажа и пассажиров космического корабля «Земля». Руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества А. Д. Собянин (Москва), Эксперт исследовательской группы «Конструирование будущего» С. Е. Боровиков (СанктПетербург), эксперт Центра стратегических разработок Ю. М. Плюснин (ЦСР,
19-Rudashevskii.tex
218 |
Рудашевский В. Д., Рыскулов Д. М. |
|
|
Многие эксперты оценивают Трансазийский проект как стратегический замысел (взаимосвязь политического, социального, экономического и социального в общественном развитии), направленный на закрепление положительных тенденций по преодолению кризиса. В то же время для идеологов это историческая возможность укрепления процесса взаимообогащения культур, формирования цивилизации соразвития. У политологов свой взгляд на проект, для них он — прежде всего инструмент влияния на стабильность общественно-политической системы стран Евразии. Экономисты в этом проекте видят шанс повышения капитализации территорий и акваторий, качества жизни населения.
Мир вошел в XXI в. инновационными технологиями нового поколения, которые содействуют созданию новой структуры производительных сил. Поэтому важно, чтобы Единое Евразийское экономическое пространство было территорией инноваций и мощного технологического прорыва. Этому во многом может оказать содействие реализация проекта ТРАЗКОР. В частности, он может обеспечить странам СЕА: расширение емкости внутренних рынков за счет объединения разрозненных национальных рынков в единый, что стимулирует рост совокупного ВВП объединения; увеличение покупательной способности населения параллельно росту среднедушевых доходов и снижению цен на товары; повышение эффективности и конкурентоспособности производства; «эффект масштаба» производства и углубление специализации; создание более эффективной структуры производства с учетом сравнительных конкурентных преимуществ каждой страны СЕА; повышение инвестиционной привлекательности за счет объединения рынков,
Москва) в совместной работе «Кластеры промышленного развития СТЕК как основа сотрудничества в треугольнике ЕС—ЕврАзЭС—КНР» (http://www.kisi.kz/img/ docs/664.pdf) развивают отдельные положения Трансазийской концепции (Промышленные ведомости. № 17–18, 2004; материалы IV Всероссийской научно-прак- тической конференции, ИНИОН РАН, 21–22 мая 2008 г., http://www.zakon.kz/our/ news, http://www.ferghana.ru/article, http://www.Centrasia.ru/news, http://admhmao. ur.ru/ural prom/o proekt.htm, institutiones.com>general/110-2008-06-12-16-28, hasid. livejournal.com>763309.html.water-salt.narod.ru>maki.htm, www.centrasia.ru/newsA. php?st=1102626000).
19-Rudashevskii.tex
Меридиональный Трансазийский коридор развития |
219 |
|
|
повышения производительности и роста доходов в каждом государстве; ускорение преодоления последствий кризиса.
Трансазийский коридор развития расширит по многим направлениям границы рынка сбыта для производителей стран СЕА. Его следует рассматривать как открытый проект. Его нельзя представить без широкого взаимодействия с другими международными объединениями и институтами. Для этого предлагается создать Трансазийский союз как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение. У этого института интеграции есть все шансы стать органичной частью новой мировой экономической архитектуры, формирование которой началось под воздействием самого мощного в истории глобального финансово-экономическо- го кризиса.
Слипенчук М. В.
Интеграционные проекты Евразийского экономического пространства
Актуальность статьи подчеркивает ряд важных событий, в
частности:
стартовавший 1 января 2012 г. важнейший интеграционный проект — формирование единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана. Проект, являющийся, без преувеличения, исторической вехой не только для трех стран,
но и для всех государств на постсоветском пространстве;
концептуальная статья В. В. Путина о предварительных задачах и основах формируемого ныне Евразийского союза (ЕАС), который может стать основой восстановления почти разрушенного после краха СССР (краха, который В. В. Путин назвал «крупнейшей геополитической катастрофой 20 века») российского имперского пространства в Евразии: «Новый ин-
теграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня» 1).
Путь к этим событиям был непростым. Он начался двадцать лет назад с создания Содружества Независимых Государств.
В конце 1991 г. бывшие союзные республики обрели национальную самостоятельность и суверенитет, отделились друг от друга государственными границами. Это незамедлительно сказалось на разрушении политической системы, а затем и на ликвидации былых экономических связей, что усугубило в последую-
1) Новый интеграционный проект для Евразии (http://putin-chronicle.blogspot.com/2011/10/blog-post 30.html).
20-Slipenchuk.tex