Приложение 3 -Финансовое обеспечение водного сектора апк по Государственной агропродовольственной программе Республики Казахстан на 2003-2005 годы, млн тенге

Наименование бюджетной программы и мероприятий

Год

2003

2004

2005

Оценка мелиоративного состояния орошаемых земель

86,97

91,15

159,70

Жетысуская ГГМЭ

49,63

51,66

51,66

Оценка мелиоративного состояния орошаемых земель

37,34

39,48

108,04

Восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений

250,00

1250,00

1500,00

Субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям

1032,38

1100,00

1500,00

Госрегистрация сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники

47,60

45,91

44,51

Создание и материально-техническое оснащение методического центра ГУ «Казагромелиоводхоз»

12,43

11,18

10,41

Материально-техническое оснащение гидрогеолого-мелиоративных экспедиций

28,30

32,00

33,50

Усовершенствование ирригационных и дренажных систем

459,17

Совершенствование управления водными ресурсами и восстановление земель

993,21

903,26

471,17

Кредитование проекта усовершенствования ирригационных и дренажных систем

306,22

Кредитование проекта совершенствования управления водными ресурсами и восстановление земель

1284,14

1176,66

519,37

Проведение госэкспертизы проекта «Усовершенствование ирригационных и дренажных систем и улучшение водного хозяйства Кызылординской области»

15,00

Усовершенствование ирригационных и дренажных систем и улучшение водного хозяйства Кызылординской области

589,81

1119,63

Всего по водному сектору АПК

4515,42

5199,96

5358,29

В том числе на мелиоративные мероприятия

4362,46

5059,21

5218,21

Примечание. Жирным курсивом выделены мелиоративные мероприятия на орошаемых землях

Бассейн рек, морей, озер

Среднемноголетний сток

В том числе

Сток при обеспеченности

Располагаемые ресурсы в маловодные годы

всего

в т.ч. поступает извне

обязательные затраты стока

распо-лагае-мый сток

экол.,

рыбохоз.,

санит.

попуски

транс-портно-энер-гетич.

попуски

в Россию

потери

на испар. и филь-трацию

не регули

рованный сток

итого затрат

75%

95%

75%

95%

Арало-Сырдарьинский

17,9

14,6

3,1

-

2,8

-

5,9

12,0

14,7

14,2

9,8

9,3

Балхаш-Алакольский

27,8

11,4

14,6

-

1,1

1,8

17,5

10,3

22,8

17,8

7,0

5,4

Иртышский

33,5

7,5

4,3

8,8

4,9

0,8

18,1

14,7

26,6

19,7

10,8

8,0

Ишимский

2,6

-

-

-

0,5

0,7

1,2

1,4

1,1

0,3

0,4

0,1

Нура-Сарысуский

1,3

-

0,1

-

0,4

0,1

0,6

0,7

0,4

0,1

0,3

-

Тобол-Торгайский

2,0

-

0,1

-

0,1

1,0

1,2

0,8

0,8

0,3

0,3

-

Шу-Таласский

4,2

3,0

0,1

-

0,1

0,2

4,0

3,5

2,8

3,0

2,3

Урало-Каспийский

11,2

7,5

6,5

-

2,2

0,4

9,1

2,1

6,2

3,0

1,0

0,3

Всего

по Казахстану

100,5

44,0

28,1

8,8

12,1

4,8

54,5

46,0

76,1

58,2

32,6

24,4

Вариант тарифа

Краткая характеристика

Условия и особенности применения

Основные преимущества и недостатки

1. Основные варианты тарифов на оросительную воду

1.1. Одноставочный

Плата устанавливается за единицу объема (или расхода) поданной воды – 1 м³, л/с и т.д.

При относительности стабильности водопотребления в многолетнем разрезе. Южный и юго-восточный регионы Казахстана

Простота расчета тарифа

Финансовая устойчивость водохозяйственных организаций в большей мере зависит от водности года

1.2. Двухставочный

Плата устанавливается за единицу объема воды (1 м³, л/с) и политой площади (га)

При значительном колебании водопотребления по годам. Центральный и северный регионы Казахстана В последние годы значительное колебание водопотребление по годам наблюдается и в Жамбылской области.

Обеспечивается равномерность поступления платы для покрытия постоянной части расходов по содержанию оросительной системы

Относительная неопределенность в делении эксплуатационных затрат на постоянные и переменные части

1.3. Льготный

Плата устанавливается за единицу объема воды (1 м³, л/с)

Для стимулирования рационального использования воды по сезонам года или проведения отдельных видов полива: промывных и влагозарядковых

Достигается более равномерное водопотребление по сезонам года

Относительная сложность расчета тарифов

2. Дифференцированные тарифы:

2.1. По звеньям гидромелиоративной системы (ГМС) в зависимости от форм собственности и хозяйствования

Тарифы устанавливаются для каждого звена ГМС, поделенной в целом на собственность нескольких мелиоративных служб

При создании на системе цепи водохозяйственных служб: РГП (УВС), КГП, СПКВ, гидромелиоративных кондоминиумов и т.д.

Повышается оперативность и ответственность в управлении водораспределением

2.2. По природно-климатическим и экономическим зонам, регионам

Учет природно-климатических условий, состояния ГМС и орошаемых земель, видов и сроков водопотребления, экономических и специфических особенностей, в которых протекает деятельность водохозяйственных предприятий и сельхозводопотребителей

З

Возрастает возможность продвижения орошения в северные регионы республики

2.3. По техническому уровню гидромелиоративных систем (ГМС)

Учет технического состояния и оснащенности ГМС

На ГМС с высоким техническим уровнем рекомендуется применение одноставочного тарифа, а на ГМС с низким техническим уровнем - двухставочного тарифа

Обеспечивается финансовая устойчивость хозяйствующих субъектов на системах с различным техническим уровнем

2.4. По целевому назначению и отраслям экономики

Учет отраслевых особенностей экономической состоятельности водопотребителей и водопользователей при водообеспечении их из водохозяйственных объектов комплексного назначения (например, канал им. К.Сатпаева)

Промышленным предприятиям - более высокие тарифы; для коммунального хозяйства (социальная сфера) - на уровне реального тарифа; для сельскохозяйственного водопользования - реальные тарифы с учетом датации. Водопотребление для оздоровительных и рекреационных целей также должно устанавливаться реальные тарифы.

Стимулирование социальной сферы и развития орошаемого земледелия в зонах нетрадиционного орошения

2.5. С учетом сезонности работы водохозяйственных объектов

Устанавливаются варианты тарифов в зависимости от характера работы водохозяйственных объектов по сезонам года

Для водохозяйственных объектов с круглогодичной работой в летний период рекомендуется устанавливать более низкие тарифы, а в зимнее время - более высокие, а ГМС с сезонным характером работы - принцип льготного тарифа

Будет обеспечен оптимальный режим работы водохозяйственных объектов

Не всегда возможно применение такой дифференциации тарифов

3. Прочие виды тарифов

3.1. Штрафные санкции (тарифы)

Тарифы, завышенные в 3-10 кратном размере против основного

За сверхплановый объем забора (перебора) воды и недобора потребителями или иные нарушения водных отношений (законодательства)

Такими превентивными мерами обеспечивается предотвращение возможных нарушений в водопользовании

3.2. Стимулирующие тарифы

Сниженные тарифы относительно основного

За четкое выполнение условий договора, экономию поливной воды и т.д.

Стимулируется рациональное водопользование и иные стороны производственных отношений