- •Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
- •Содержание
- •Введение
- •1. Современное состояние орошаемого земледелия в казахстане
- •1.1 Состояние водных ресурсов Республики Казахстан
- •И проблемы их использования
- •2. Проблемы рационального водопользования и развития орошаемого земледелия в казахстане
- •2.1. Основные причины низкой эффективности орошаемого земледелия
- •2.2 Основные проблемы орошаемого земледелия и устойчивого его развития
- •3) Отсутствует эффективная система учета наличия и использования водных и земельных ресурсов в зоне орошаемого земледелия республики.
- •3 Пути развития орошаемого земледелия и механизмы его обеспечения
- •3.1 Основы организации управления в орошаемом земледелии
- •3.1.1 Йоганнесбургская Директива
- •3.1.2 Национальный План по интегрированному управлению водными ресурсами и водосбережения
- •3.1.3 Бассейновый план иувр и водосбережения
- •3.1.4 Схема использования и охраны водных ресурсов
- •3.1.5 Основные цели управления орошением
- •3.1.6 Основные группы задач
- •3.1.7 Организационная структура управления
- •3.2 Совершенствование нормативно-правовой базы
- •3.3 Техническая политика
- •3.4 Тарифная политика в водопользовании
- •3.5 Инвестирование водохозяйственной деятельности на орошаемых землях
- •3.6 Научное, кадровое и информационное обеспечение
- •3.6.1 Научное обеспечение
- •3.6.2 Профессиональное обучение
- •3.6.3 Информационное обеспечение
- •4 Вопросы, требующие дальнейшей разработки
- •Приложения
- •Приложение 2 -Статистические данные по динамике площадей орошаемых земель, тыс.Га
- •Приложение 3 -Финансовое обеспечение водного сектора апк по Государственной агропродовольственной программе Республики Казахстан на 2003-2005 годы, млн тенге
- •Приложение 5 -Распределение стока рек по территории Казахстана, км3
3.6 Научное, кадровое и информационное обеспечение
Научное, кадровое и информационное обеспечение направлено, прежде всего, на совершенствование ведения водного и сельского хозяйства на орошаемых землях.
3.6.1 Научное обеспечение
Как подчеркивается в задачах, поставленных на республиканском совещании по вопросам АПК от 31 января 2005 г. Президентом страны, в приоритетном порядке следует развивать сельскохозяйственную науку. Эффективность производства и повышение качества продукции будут зависеть от степени развития и использования прикладных аграрных исследований, от адаптации существующих технологий и передачи новых технологий производителям. Современное состояние аграрной науки в Казахстане характеризуется наличием большого числа завершенных научных разработок, но не востребованных производством. Это весьма значительный потенциал и его использование должно стать одной из основных задач развития инновационной деятельности.
Решение комплекса водохозяйственных проблем орошаемого земледелия также немыслимо без научных исследований. Обоснование разработки и сравнение различных вариантов его развития должны базироваться на прогнозе возможных изменений природных условий, а также на глубоком анализе технико-экономических данных.
Отношение сельхозтоваpопpоизводителей к ведению орошаемого земледелия, их заинтересованность в нем во многом будут определяться, прежде всего, эффективностью самого орошения. Поэтому на данный момент важной проблемой становится обеспечение научного подхода к обоснованию экономической эффективности и конкурентоспособности орошаемого земледелия. В целом дальнейшее функционирование и развитие водохозяйственного производства должны происходить с использованием достижений науки, техники и технологии как отечественных, так и зарубежных. В частности, в реализации Программы стабилизации, развития и государственной поддержки орошаемого земледелия перспективны следующие направления научных исследований:
1. Земельные ресурсы. Эколого-мелиоративные аспекты орошаемого земледелия;
2. Водные ресурсы. Водообеспеченность. Качество воды. Управление;
3. Материально-техническая база орошаемого земледелия. Оборудование. Техника полива;
4. Продукция растениеводства. Технология орошения. Зерновые, технические культуры. Кормопроизводство;
5. Нормативное обеспечение. Экономико-правовые аспекты орошаемого земледелия. Социально-экологические условия сельских населенных пунктов.
Намечаемые разработки направлены на создание мелиоративных систем нового поколения и позволят сократить выход земель из сельхозоборота. Важнейший показатель работы оросительных систем - водоемкость продукции будет снижена на 15-30%, урожайность сельскохозяйственных культур повысится в 1,5-2 раза с одновременным улучшением качества продукции.
Требует дальнейшего усиления внедренческая деятельность научных организаций, особенно в оказании помощи крестьянам. Необходимо стимулировать программы научно-методической поддержки сельхозтоваропроизводителей, например такие, как программа НИИВХ «Пять шагов навстречу фермеру». Она включает следующие этапы:
1. Определение конкретных проблем в конкретных хозяйствах-водопользователях;
2. Разработка передовой технологии для конкретного хозяйства;
3. Обучение фермеров новой технологии;
4. Внедрение новой технологии;
5. Кадровое сопровождение (2-3 года) внедренной технологии.
На уровне отраслевых структур Минсельхоза, Акиматов, бассейновых Советов эта программа может выглядеть следующим образом:
1. Создание специализированного подразделения по оказанию консультационно-информационных услуг сельхозтоваропроизводителям на орошаемых землях;
2. Создание тренингового центра;
3. Организация обучения фермеров, других сельхозтоваропроизводителей и специалистов передовым технологиям по мелиорации земель;
4. Демонстрация опытно-производственных образцов новой техники и технологий (по технологическим, финансовым, экономическим и прочим вопросам) и пропаганда результатов НИОКР (публикации в научных изданиях, СМИ, выпуск рекомендаций и методических положений);
5. Внедрение результатов НИОКР в производство.