- •Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
- •Содержание
- •Введение
- •1. Современное состояние орошаемого земледелия в казахстане
- •1.1 Состояние водных ресурсов Республики Казахстан
- •И проблемы их использования
- •2. Проблемы рационального водопользования и развития орошаемого земледелия в казахстане
- •2.1. Основные причины низкой эффективности орошаемого земледелия
- •2.2 Основные проблемы орошаемого земледелия и устойчивого его развития
- •3) Отсутствует эффективная система учета наличия и использования водных и земельных ресурсов в зоне орошаемого земледелия республики.
- •3 Пути развития орошаемого земледелия и механизмы его обеспечения
- •3.1 Основы организации управления в орошаемом земледелии
- •3.1.1 Йоганнесбургская Директива
- •3.1.2 Национальный План по интегрированному управлению водными ресурсами и водосбережения
- •3.1.3 Бассейновый план иувр и водосбережения
- •3.1.4 Схема использования и охраны водных ресурсов
- •3.1.5 Основные цели управления орошением
- •3.1.6 Основные группы задач
- •3.1.7 Организационная структура управления
- •3.2 Совершенствование нормативно-правовой базы
- •3.3 Техническая политика
- •3.4 Тарифная политика в водопользовании
- •3.5 Инвестирование водохозяйственной деятельности на орошаемых землях
- •3.6 Научное, кадровое и информационное обеспечение
- •3.6.1 Научное обеспечение
- •3.6.2 Профессиональное обучение
- •3.6.3 Информационное обеспечение
- •4 Вопросы, требующие дальнейшей разработки
- •Приложения
- •Приложение 2 -Статистические данные по динамике площадей орошаемых земель, тыс.Га
- •Приложение 3 -Финансовое обеспечение водного сектора апк по Государственной агропродовольственной программе Республики Казахстан на 2003-2005 годы, млн тенге
- •Приложение 5 -Распределение стока рек по территории Казахстана, км3
3.6.2 Профессиональное обучение
Реализация Программы развития орошаемого земледелия напрямую зависит от обеспечения его высококвалифицированными профессиональными кадрами, адекватно реагирующими на запросы инновационного развития отрасли. Это в одинаковой мере относится к научным, инженерно-техническим и организационно-управленческим кадрам (менеджерам).
Для подготовки и переподготовки специалистов высокой квалификации по водному хозяйству и мелиорации земель в республике необходимо создать учебно-научно-производственный центр на базе сельскохозяйственных вузов и НИИ с сетью тренинговых центров для фермеров-водопользователей, а также колледжи – для подготовки кадров массовой профессии. В частности, такой научно-учебный центр может быть организован в г.Тараз, где размещены Таразский государственный университет им. М.Х.Дулати и НИИ водного хозяйства, имеющие соответствующие кадры преподавателей, научную и учебно-производственную базу. В них должны быть размещены постоянные государственные заказы на подготовку кадров по всем специальностям водохозяйственного профиля, ежегодная потребность которых составляет более 400 специалистов.
Казахстанским производителям не хватает опыта доведения научных разработок до уровня рыночного товара, высококвалифицированных специалистов в области менеджмента, маркетинга и анализа. В связи с этим следует практиковать стажировки казахстанских специалистов в ведущих зарубежных научно-исследовательских институтах и компаниях и привлечение в республику высококвалифицированных зарубежных специалистов для подготовки отечественных кадров.
3.6.3 Информационное обеспечение
В настоящее время сельхозтоваропроизводители испытывают острую потребность в получении информационно-консультационных услугпо всем вопросам, касающимся ведения сельскохозяйственного производства и агробизнеса. Неразвитость информационно-маркетинговой системы в аграрном секторе ограничивает доступ сельхозтоваропроизводителей к оперативной информации о состоянии сельскохозяйственных и продовольственных рынков. Отсутствие систем консультационных и консалтинговых служб населе также является фактором снижения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продукции переработки.
Необходимо создавать республиканский и региональные центры информации по водному хозяйству и мелиорации земель. Они должны заниматься сбором и анализом рыночной информации и распространять ее среди водохозяйственных компаний и водопользователей.
Однако получить полноценную информацию о результативности орошаемого земледелия практически не представляется возможным из-за отмены раздельного учета. Оставлять и дальше в таком состоянии учет, контроль затрат, результатов и игнорировать проблему отставания официальной статистики от задач развития отрасли – значит отдавать экономику водного хозяйства во власть инфляционной стихии, не владеть ею. В современной экономической системе вся информация должна образовать единую систему. Владея всеми видами информации, хозяйствующий субъект (общество, предприниматель) распоряжается ими так, чтобы она была максимально эффективной и наилучшим образом способствовала достижению поставленной цели.
Поэтому в полном объеме должны быть восстановлены государственная статистическая отчетность по водному хозяйству и раздельный статистический учет по орошаемому земледелию на всех уровнях управления и хозяйствования.