- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •Указы Президента:
- •7. Земельная реформа в Российской Федерации.
- •8. Объекты земельных правоотношений.
- •9. Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10. Субъекты земельных правоотношений.
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения. Формы и виды
- •Содержание
- •Основания возникновения
- •12. Государственная собственность на землю.
- •13. Муниципальная собственность на землю.
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю.
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •22. Ограничения прав на земельные участки.
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки.
- •1) Добровольно:
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •25. Сделки с земельными участками.
- •26. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду (глава V-1 зк рф).
- •1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
- •27. Подготовка и проведение аукциона по продаже земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •28. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
- •29. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений.
- •Дополнительные факторы, влияющие на способ оформления земельного участка
- •Порядок обращения с заявлением о предоставлении участка в аренду
- •30. Переход прав на земельный участок в связи с переходом прав на здание, строение, сооружение.
- •31. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий, строений и сооружений.
- •32. Отказ от прав на земельный участок.
- •33. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •34. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
- •1. Понятие о резервировании земли для государственных и муниципальных нужд. Основания для резервирования
- •2. Права землевладельцев (собственников) при резервировании земель
- •3. Процедура и сроки резервирования земель
- •35. Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков. Изъятие земельного участка по решению суда
- •В случае принудительного изъятия земельного участка судом определяются:
- •Временное изъятие земельного участка (реквизиция)
- •Изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования
- •36. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений. Компетенция органов государственной власти в области регулирования земельных отношений
- •Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений
- •37. Функции государственного управления в области использования и охраны земель.
- •38. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель.
- •39. Землеустройство.
- •40. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •41. Мониторинг земель.
- •Предмет исследования.
- •Виды мониторинга
- •Способы проведения
- •42. Плата за землю: виды, порядок установления и взимания.
- •Земельный налог
- •Арендная плата за землю
- •Кто устанавливает порядок определения арендной платы:
- •43. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение.
- •Статья 3. Понятие оценочной деятельности
- •Глава III.1. Государственная кадастровая оценка
- •44. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •45. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •46. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •47. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание.
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •Состав земель с/х назначения
- •С/х угодья
- •54. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Режим земель промышленности и энергетики
- •Режим земель транспорта
- •Режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •Режима земель предоставленных для нужд обороны и государственной безопасности
- •56. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Зу в пределах водного объекта
- •Право собственности на земли водного фонда
- •Права собственника зу
- •59. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
Земельным кодексом РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установлено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Земельным кодексом РФ установлены следующие категории земель:
1. Земли с\х назначения – 390 млн. гектаров;
2. Земли населённых пунктов – 20 млн. гектаров;
3. Земли промышленности, транспорта, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны и безопасности и иного специального назначения – 17 млн. га;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов – 35 млн. га;
5. Земли лесного фонда – 1109 млн. га;
6. Земли водного фонда – 28 млн. га;
7. Земли запаса – 102 млн. га.
Перечень категорий земель является закрытым.
Отнесение земель к категориям и перевод их из одной в другую производится компетентными органами власти. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:
земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством РФ;
земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;
земель, находящихся в частной собственности:
земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;
земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ и законодательством РФ о градостроительной деятельности.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Категория земель указывается:
в актах о предоставлении земельных участков;
договорах, предметом которых являются земельные участки;
документах государственного земельного кадастра;
документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.
Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
Требование о проведении зонирования установлено в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую». Земельное законодательство РФ определяет разные виды земельно-правового зонирования для:
населенных пунктов (ст. 85 Земельного кодекса РФ);
земель транспорта, энергетики, промышленности;
территорий специального назначения (ст. 87 ЗК).
Итак, зонирование земель — это их разделение на участки с разным целевым назначением и правовым режимом использования.
Земельный кодекс РФ устанавливает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1).
К особому виду зонирования территорий можно отнести установление зон с особыми условиями использования. К ним в соответствии с ГрК РФ относятся различные охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ. В границах данных зон вводятся дополнительные ограничения прав на соответствующие земельные участки, связанные с необходимостью обеспечения специальных задач и целей, ради которых создаются такие зоны.
Результатом зонирования территорий, за исключением установления зон с особыми условиями использования, как правило, является установление так называемого разрешенного использования земельных участков, расположенных и образуемых в границах соответствующих зон.
Разрешенное использование земельного участка – это характеристика, отвечающая на вопрос как именно можно использовать земельный участок, в частности, что на нем можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и виду разрешенного использования.
Разрешенное использование земельного участка, как и целевое назначение, является неотъемлемой характеристикой земельного участка как объекта недвижимого имущества и земельных отношений, подлежащей обязательному внесению в сведения государственного кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке (ст. 7 Закона о кадастре недвижимости).
По существу, именно разрешенное использование земельного участка определяет его правовой режим, непосредственно устанавливая вид или виды деятельности, которые может осуществлять на земельном участке его правообладатель (собственник, владелец, пользователь, арендатор).
Виды, порядок установления и изменения разрешенного использования земельных участков регулируются в настоящее время только ГрК РФ в отношении территориальных зон при осуществлении градостроительного зонирования, что относится к правовому режиму земель населенных пунктов[6].
В отношении других категорий земель порядок установления и изменения разрешенного использования земельных участков земельным законодательством не установлен, на практике при необходимости изменения разрешенного использования земельного участка применяются соответствующие нормы ГрК РФ по аналогии закона.