38. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель.

ЗК РФ Статья 11.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:

-резервирование земель,

-изъятие земельных участков для муниципальных нужд,

-установление правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований,

-разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

-а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления определяет вопросы местного значения различных видов муниципальных образований, выделяя вопросы местного значения поселения, вопросы местного значения муниципального района, и вопросы местного значения городского округа.

Непосредственно связанными с земельными отношениями являются вопросы:

— утверждения генеральных планов поселения, городского округа, утверждения схем территориального планирования муниципального района;

— утверждения правил землепользования и застройки;

— резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах соответственно поселения, городского округа, муниципального района для муниципальных нужд;

— осуществления муниципального земельного контроля.

Правила землепользования и застройки

• Согласно ФЗ о введении в действие ЗК при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется.

• Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, они подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

Кроме того, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение находящимися в их собственности земельными участками, на них возложено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальный земельный контроль- это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований использования земель.

Под резервированием земель подразумевается определенный тип ограничения прав по пользованию и распоряжению участком земли. Проведение резервирования земель возможно только при наличии определенных обстоятельств, среди которых: необходимость разместить объекты муниципального значения, если отсутствует возможность их размещения на другом участке земли; необходимость провести размещение объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи; необходимость строительства дорог и др.

=>Перечень собственных полномочий ОМС:

1)распоряжение участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, собственность на которые не разграничена;

2)установления размеров арендной платы за использование таких участков;

3)организация торгов по продаже права их аренды;

4)изъятие участков из частной собственности для прокладки дорог, строительства муниципальных объектов и иных нужд на основании Гражданского кодекса РФ;

5)земельное налогообложение, установление ставок земельного налога (гл. 31 Налогового кодекса РФ он отнесен к числу местных);

6)установление местных правил землепользования и застройки согласно Градостроительному кодексу РФ;

7)принятие, реализация программ повышения плодородия и охраны земель;

8)резервирование земель

9) муниципальный земельный контроль