Основные инструменты государственного регулирования

Макроэкономические инструменты госрегулирования:

1. Денежно – кредитная политика (монетарная);

2. Фискальная политика (налоговая);

3. Бюджетная (госрасходы, закупки, внутренние займы, предпринимательство);

4. Экономическая политика;

5. Социальная (политика цен и затрат);

6. Внешнеэкономическая (таможенные пошлины, обмен, валютный курс, иностранные займы, иностранные инвестиции).

Методы государственного регулирования

Административные	Экономические
1.Антимонопольные; 2.Обязательные стандарты; 3.Минимальные параметры жизни.	1.Прямые: целевое финансирование (дотации, программы, соцсфера), госзакупки, госсектор; 2.Косвенные: денежно – кредитные, бюджет, ускоренная амортизация, внешнеэкономические.

Цель государственного регулирования экономики: одновременное достижение всех поставленных целей в «магическом четырехугольнике»

индекс ценпоказателиуровень безработицы

рост цен

до 1% в год отдельные задачи безработица на

уровне естественной

внешнеторговый рост реального ВНП

баланс показатели

положительный

баланс

Бюджетная система

• Федеральный бюджет РФ;

• Бюджеты национально – государственных и административно – территориальных образований;

• Местные региональные бюджеты.

Дефицит и профицит государственного бюджета

GT– налоговые

поступления

T

профицит G– гос. расходы

E–T=G(баланс)

200 G>T- дефицит

T>G- профицит

E G

дефицит

600 1000 1200 Y

Концепции сбалансированности гос. Бюджета

1. Бюджет ежегодно сбалансирован независимо от фазы цикла;

2. Сбалансированность бюджета в целом в течение экономического цикла;

3. Концепция функциональных финансов.

Структура государственного бюджета

Доходы (Y)	Расходы (G)
Налог на прибыль Подоходный налог с физических лиц Налоги на T и услуги в т.ч. НДС Акцизы Платежи за использование природных ресурсов Налоги на внешнюю торговлю	Гос. управление Судебная власть Правоохранительная деятельность Международная деятельность Национальная оборона Фундаментальные исследования
Прочие налоги, сборы и пошлины	Государственные услуги народного хозяйства (экология)
Итого налогов и платежей	Социальные услуги в т.ч. Образование Культура, искусство СМИ Здравоохранение Физкультура Социальная политика: поддержка семей с низкими доходами,,
Неналоговые доходы: Единый социальный налог Доходы от государственной собственности Доходы от гос. торговли	Трансферты пенсионному фонду Обслуживание гос. долга Финансовая помощь бюджетам других уровней Расходы целевых бюджетных фондов
Внутренние и внешние займы Эмиссия бумажных денег Займы в форме государственных облигаций	Прочие расходы Государственные закупки
Всего	Всего

Фактический, структурный и циклический бюджетный дефицит

T T

c a G

d b

e Q

Q1 Q_p ВНП

Если в условиях полной занятости ВНП =Q_p, то при имеющемся уровнеT– дефицит бюджета равен‌‌‌‌‌‌‌‌‌|ab|.

При уровне производства ВНП = Q1 при тех же условиях бюджетный дефицит = |ce|, в т.ч.cd– структурный дефицит,de- циклический результат падения объема производства сQдоQ1.

Бюджетное финансирование – безвозвратное представление государственных средств из бюджета на целевое развитие.

Структурный дефицит бюджета	Bстр = G – t * Yf	Bстр – структурный дефицит; Yf – ВВП при условии полной занятости; t – ставка подоходного налога; G – текущие государственные расходы.
Циклический дефицит бюджета	Bцик = t * (Yf - Y)	Bцик – циклический дефицит; Y – фактический ВВП за данный год.
Эффективность управления государственным долгом	Э = (П – Р)/Р * 100%	П – поступления по системе государственного долга; Р – расходы.

Способы финансирования бюджетных дефицитов

1. Эмиссионный(используется в критических ситуациях) сеньораж – доход государства, возникающий от печатания денег;

2. Берут в долг сумму денег у Центрального Банка, продав ему государственные ценные бумаги. Выпуск займов у Центробанка;

3. Заем денег у коммерческих банков, населения и предприятий, размещая среди них облигации, т.е. выпуск займов.

Государственный долг– общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков.