1.Сущность и задачи прокурорского надзора в рф.

Максимов – Сущность ПН состоит из объекта, предметов, субъекта надзора.

Объект – (в з-не нет) отвечает на вопрос на что направлен надзор и где он осуществляется:

1) оьъекты – все министерства, ОГВ, ОМСУ, учреждения и тд. Максимов – иногда получается, что ПРФ стоит над ними, но этого нет.

2) объект – это законность деятельности

3) деятельность всех, кто перечислен в 1 пункте. Но прок не может вмешиваться в хоз деятельность.

Предмет. Предмет не = объекту. Но законодатель отождествляет их в ст21.

Абз2 ч1 ст21 – законодательные акты - предмет надзора

Субъект – это прок работники, кот уполномочены осущ-ть надзорные функции.

Вторичные субъекты – участ прокуроры ПО. (руководит учреждений, предпр и тд). Максимов – не согласен, т.к. искажает термин «надзор», руководитель предприятия – это управляющий, а не надзор орган.

По должности субъекты:

-Ген прок

-в 7 федеральных округах есть прокуроры, руководитель такой прокуратуры – зам ген прокурора.

В S РФ:

-прокурор S РФ, их замы

-начальники отделов и управлений

-прокуроры отделов и управлений. В городах то же самое.

Раньше были прокуроры-криминалисты, сейчас эту должность забрали в след комитет, теперь следователи-криминалисты.

Начальник отдела кадров – субъект надзора.

Сущность – выявление и устранение специально-правовыми средствами нарушения законов.

Задачи прокурорского надзора различаются между собой по уровню, содержанию средств их решения, компетенции органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи. 3 вида:

Общие задачи, которые определяются Конституцией РФ, ФЗ «О пр-ре», а также рядом отраслевых законодательств (УПК, ГПК и т.д.). Они заключаются в укреплении законности и охране от всяких посягательств:

а) общественного и государственного строя; б) личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан; в) прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий независимо от форм собственности.

Специальные задачи, объем и содержание которых определяются направлениями прокурорского надзора, являются одновременно и общими задачами, поскольку вносят конкретику в их решения, и задачи каждого направления (своевременное выявление всех незаконных актов; выявление на этих же объектах всех нарушителей закона; недопущение безнаказанности за эти правонарушения).

Частные задачи более разнообразны и многочисленны, чем общие и специальные, поэтому перечислить их практически невозможно. Частные задачи различаются в зависимости от направления прокурорского надзора, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осуществляется ПН. Примером частных задач могут служить: своевременное получение информации о конкретном нарушении закона, своевременность истребования материалов для проверки и т.д.

2.Объекты и субъекты прокурорского надзора в рф.

Максимов – Сущность ПН состоит из объекта, предметов, субъекта надзора.

Объект – (в з-не нет) отвечает на вопрос на что направлен надзор и где он осуществляется:

1) объекты – все министерства, ОГВ, ОМСУ, учреждения и тд. Максимов – иногда получается, что ПРФ стоит над ними, но этого нет.

2) объект – это законность деятельности

3) деятельность всех, кто перечислен в 1 пункте. Но прок не может вмешиваться в хоз деятельность.

Предмет. Предмет не = объекту. Но законодатель отождествляет их в ст21.

Абз2 ч1 ст21 – законодательные акты - предмет надзора

Субъект – это прок работники, кот уполномочены осущ-ть надзорные функции.

Вторичные субъекты – участ прокуроры ПО. (руководит учреждений, предпр и тд). Максимов – не согласен, т.к. искажает термин «надзор», руководитель предприятия – это управляющий, а не надзор орган.

По должности субъекты:

-Ген прок

-в 7 федеральных округах есть прокуроры, руководитель такой прокуратуры – зам ген прокурора.

В S РФ:

-прокурор S РФ, их замы

-начальники отделов и управлений

-прокуроры отделов и управлений. В городах то же самое.

Раньше были прокуроры-криминалисты, сейчас эту должность забрали в след комитет, теперь следователи-криминалисты.

Начальник отдела кадров – субъект надзора.

Сущность – выявление и устранение специально-правовыми средствами нарушения законов.

Субъект – это тот прокурорский работник, который полномочно осуществляет свои надзорные функции. Генеральный прокурор, прокурор области, района все это субъекты прокурорского надзора. Есть прокурорские работники, которые не осуществляют всех полномочий, они не будут субъектами прокурорского надзора.

----------------------

Существует 3 т. з. на объект прокуратуры:

1) организации, учреждения, предприятия;

2) объект надзора – деятельность предприятий, учреждений, организаций;

3) законность деятельности предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан.

Законодатель называет объект предметом: предмет – действия и акты, то, что должен проверять прокурор.

Субъект: прокурорский работник, следователь не является субъектом прокурорского надзора.

Объект прокурорского надзора как функции прокуратуры состоит в совокупности юридических и физических лиц, органов власти и хозяйствования, на которые распространяется компетенция органов прокуратуры. В общем виде объект определяется как совокупность федеральных министерств, гос. Комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, их должностных лиц, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.

Субъект – должностное лицо органа прокуратуры, действующее в соответствии со своей компетенцией в целях осуществления надзорных полномочий и выполнения возложенных задач по основаниям и в порядке установленном законом. Субъектами не могут выступать юридические и физические (должностные) лица, исполнение законов которыми проверяется прокурором.