- •Государственный доклад
- •Содержание
- •Часть 1 Качество окружающей среды и состояние природныхресурсов
- •1 Атмосферный воздух
- •1.1 Загрязнение атмосферного воздуха городов края отдельными веществами
- •Уровень загрязнения атмосферного воздуха городов края
- •2 Поверхностные и подземные воды
- •2.1 Общая характеристика водных объектов и их ресурсов
- •2.1.1 Ресурсы поверхностных вод
- •2.1.2 Ресурсы подземных вод
- •2.2 Загрязнение поверхностных вод
- •2.3 Загрязнение подземных вод
- •Земельные ресурсы и почвы
- •3.1 Распределение земельного фонда по целевому назначению
- •3.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.1.2 Земли населенных пунктов
- •3.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.1.5 Земли лесного фонда
- •3.1.6 Земли водного фонда
- •3.1.7 Земли запаса
- •3.2 Состояние земель и почв
- •3.2.1. Нарушенные земли
- •3.2.2 Экологическое состояние земель и почв
- •4 Недра и минеральные ресурсы
- •4.1 Запасы и объемы добычи полезных ископаемых
- •4.1.1 Топливно-энергетическое сырье
- •4.1.2. Металлические полезные ископаемые
- •4.1.3. Неметаллические полезные ископаемые
- •4.1.4. Строительные материалы
- •4.1.5 Динамика добычи полезных ископаемых
- •4.2 Состояние недр
- •4.2.1 Экзогенные геологические процессы
- •4.2.2 Эндогенные процессы
- •5 Радиационная обстановка
- •5.1 Радиационная обстановка в Красноярском крае
- •5.2 Радиационная обстановка в районе размещения фгуп «гхк»
- •5.3 Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края по состоянию на 31.12.2013.
- •1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения1)
- •2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения
- •3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды
- •4. Наличие на территории радиационных аномалий и загрязнений
- •5. Структура облучения населения при медицинских процедурах
- •7. Количество радиационных аварий и происшествий
- •8. Наличие случаев лучевой патологии
- •9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год
- •10. Наличие соответствующей структуры у администрации территории субъекта рф для ликвидации радиационных аварий и происшествий, наличие средств и сил
- •11. Оценка администрацией территории субъекта рф радиационной ситуации на территории в отчетном году
- •6 Климатические особенности 2013 года
- •6.1 Температура воздуха
- •6.2 Атмосферные осадки
- •6.3 Общее содержание озона в 2013 году1
- •6.4 Опасные природные явления и процессы
- •7 Растительный мир
- •7.1 Общая характеристика лесов
- •7.2 Воспроизводство лесных ресурсов
- •7.3 Лесные пожары
- •7.4 Санитарное и лесопатологическое состояние лесов
- •8 Животный мир
- •8.1 Беспозвоночные животные
- •8.2 Наземные позвоночные животные
- •8.3 Рыбные ресурсы
- •8.4 Виды животных, нуждающиеся в особой охране
- •9 Особо охраняемые природные территории
- •9.1 Особо охраняемые природные территории федерального значения
- •9.1.1 Заповедники Таймыра
- •9.1.2 Государственные природные биосферные заповедники
- •9.1.3 Государственные природные заповедники
- •9.1.4 Национальные парки
- •9.2 Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения
- •9.2.1 Состав оопт краевого и местного значения
- •9.2.2 Заказники и памятники природы
- •9.2.3 Природные парки
- •Часть II Воздействие на окружающую среду и население
- •10 Воздействие основных видов экономической деятельности
- •10.1 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
- •10.2 Обрабатывающие производства
- •10.3 Добыча полезных ископаемых
- •10.4 Транспорт и связь
- •11 Воздействие на атмосферный воздух
- •11.1 Выбросы загрязняющих веществ в Красноярском крае
- •11.2 Выбросы загрязняющих веществ в городах и районах Красноярского края
- •12 Антропогенное воздействие на поверхностные и подземные воды
- •12.1 Использование поверхностных и подземных вод в Красноярском крае
- •12.2 Использование поверхностных и подземных вод в городах и районах
- •13 Использование объектов растительного и животного мира
- •13.1 Лесопользование
- •13.2 Освоение охотничьих ресурсов
- •13.3 Освоение рыбных ресурсов
- •14 Обращение с отходами производства и потребления
- •15 Промышленные и транспортные аварии и катастрофы
- •16 Воздействие факторов окружающей среды на здоровье населения
- •16.1 Демографическая ситуация в крае
- •16.2 Качество атмосферного воздуха и здоровье населения
- •16.3 Качество питьевой воды и здоровье населения
- •16.4 Влияние физических факторов на здоровье населения
- •16.5 Заболеваемость населения, обусловленная воздействием факторов окружающей среды
- •16.6 Природно-очаговые заболевания
- •Часть III Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования
- •17 Экологическая политика Красноярского края
- •18 Изменение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в 2013 году
- •19 Государственный экологический мониторинг
- •19.1 Мониторинг атмосферного воздуха, химического состава осадков, снежного покрова
- •19.2 Мониторинг поверхностных вод суши
- •19.3 Мониторинг состояния земель, растительности и животного мира
- •19.4 Мониторинг радиационной обстановки
- •19.5 Мониторинг состояния недр
- •20 Государственный экологический надзор
- •20.1 Надзор, осуществляемый Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю
- •20.2 Надзор, осуществляемый Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю
- •20.3 Надзор, осуществленный Енисейским Управлением Ростехнадзора
- •20.4 Надзор, осуществленный Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю
- •20.5 Надзор, осуществленный Енисейским территориальным управлением Росрыболовства
- •20.6 Надзор, осуществляемый службой по контролю в сфере природопользования
- •20.7 Надзор, осуществляемый службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края
- •21 Государственная экологическая экспертиза
- •22 Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования
- •23 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •23.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •23.2 Мероприятия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
- •23.2.1 Деятельность органов исполнительной власти по выполнению мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в том числе итоги реализации мероприятий
- •23.2.2 Природоохранные мероприятия, реализованные предприятиями и территориальными органами федеральных служб
- •24 Экологическое образование, воспитание и формирование экологической культуры
- •24.1 Деятельность министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области экологического образования и просвещения
- •24.2 Эколого-просветительская деятельность в особо охраняемых природных территориях
- •24.2.1 Эколого-просветительская деятельность в заповедниках в 2013 году
- •24.3 Дополнительное профессиональное образование в природоохранной сфере
- •25 Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды
15 Промышленные и транспортные аварии и катастрофы
Раздел подготовлен по материалам Главного управления МЧС по Красноярскому краю (А. О. Григорьев), Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю («Доклад о состоянии санитарно-гигиенического благополучия населения в Красноярском крае в 2013 году»), Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю (И. В. Бабкина)
Чрезвычайные ситуации техногенного характера. На территории края в 2013 году Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю зафиксировано 5 чрезвычайных ситуаций техногенного характера (табл. 15.1). Статистические данные о чрезвычайных ситуациях техногенного характера анализировались на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказа МЧС Российской Федерации от 08.07.2004 № 329 (Критерии информации о чрезвычайных ситуациях). Масштаб чрезвычайных ситуаций локальный (объектовый).
Таблица 15.1
Зарегистрированные техногенные чрезвычайные ситуации
на территории Красноярского края в 2011-2013 гг.
Виды техногенных чрезвычайных ситуаций |
Количество ЧС, ед. |
Погибло, чел. |
Пострадало, чел. | ||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2011 |
2012 |
2013 |
2011 |
2012 |
2013 | |||
Крушения, аварии на ж/д транспорте |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
Авиационные катастрофы |
3 |
0 |
2 |
1 |
0 |
2 |
2 |
0 |
5 | ||
Крупные автомобильные аварии |
0 |
2 |
3 |
0 |
6 |
15 |
0 |
12 |
18 | ||
Взрывы в жилых домах и зданиях общ. назначения, бытовые аварии |
3 |
4 |
0 |
15 |
0 |
0 |
19 |
0 |
0 | ||
Коммунальные аварии (аварийное отключение ВЛ-220 кВ) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20074 |
0 |
0 | ||
Аварии, произошедшие на воде |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Экологические последствия от зарегистрированных в 2013 г. техногенных чрезвычайных ситуаций не установлены.
На химических опасных объектах края в 2013 году не возникали крупномасштабные чрезвычайные ситуации, хотя предпосылки к их возникновению остаются. Основной причиной возможного возникновения аварийных ситуаций по-прежнему является высокая степень износа оборудования и систем защиты. Наиболее опасных чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах и гидротехнических сооружениях в течение 2013 года не зарегистрировано. Чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, также не зарегистрировано.
Радиационные аварии.1В 2013 году на территории Красноярского края зарегистрировано пять случаев обнаружения счетчиков расхода горячей и холодной воды производства ООО «Метер», загрязненных техногенным радионуклидом кобальт-60.
На объекте капитального строительства «Жилой дом № 2X «А» мкр жилого района «Николаевский» г. Красноярска было обнаружено превышение допустимого уровня мощности дозы гамма-излучения на трех из 336 штуцеров счетчиков воды «МИНОМЕСС», производства ООО «Миноль энергосбережение» (г. Тюмень).
В настоящее время все счетчики заменены, загрязненные счетчики сданы в специализированную организацию по монтажу и наладке радиационной техники ООО «Квант». Загрязнение территории, переоблучение населения не зарегистрировано.
В ходе таможенного контроля в ООО «Аэропорт Емельяново» выявлен товар (латексные матрацы), имеющий повышенный уровень ионизирующего излучения за счет природного радионуклида тория-232. Максимальное возможное значение эффективной дозы облучения населения при использовании изделий (матрацев) по назначению составит 0,4 мЗв/год, что превышает эффективную дозу 0,1 мЗв/год. Данный товар отправлен обратно в Таиланд.
При проведении радиационного контроля металлолома на площадке, принадлежащей ООО «Втормет-Бугач», обнаружен обрезок толстостенной трубы длиной около 800 мм и диаметром около 40 мм с мощностью дозы гамма-излучения, превышающей естественный гамма-фон. Мощность дозы гамма излучения на поверхности трубы составила от 88 мкЗв/ч до 8770 мкЗв/ч, максимальная плотность потока альфа-излучения на поверхности источника составила 1000 (и более) мин-1*см-2, бета-излучения составила 600 мин-1*см-2. Загрязнение территории, переоблучение персонала и населения не зарегистрировано. В настоящее время источник излучения сдан для дальнейшего захоронения в специализированную организацию по монтажу и наладке радиационной техники ООО «Квант».
На территории Ванкорского и Куюмбинского месторождений произошел обрыв оборудования в скважине, содержащего техногенные источники ионизирующего излучения, используемого для геофизических исследований.
На Ванкорском месторождении Туруханского района на буровой установке, принадлежащей компании Роснефть РН-Бурение, на глубине 973 м произошел обрыв бурильного оборудования, в состав которого входит прибор нейтронно-пористого каротажа AND, оснащенной источником нейтронов америций-241, бериллий активностью 10 Кu и гамма-источник цезий-137 активностью 1,6 Кu. Данное бурильное оборудование, содержащее радиоактивный источник, было извлечено из скважины Ванкорского месторождения, произведен радиационный контроль, в результате которого выявлено, что источник герметичен и годен к дальнейшей эксплуатации. Загрязнение территории, переоблучение персонала и населения не зарегистрировано.
На Куюмбинском месторождении в Эвенкийском районе в скважине при зарядке скважинного прибора произошел обрыв бурильного оборудования, содержащий источник гамма-излучения цезий-137. Источник гамма-излучения обнаружен на забое скважины на глубине 2805 м. При невозможности извлечь из скважины источник гамма-излучения цезий-137 было принято решение прекратить извлечение источника гамма-излучения цезий-137 из скважины и провести установку ликвидационного цементного моста и захоронения радиоактивного источника цезий-137. Проведен радиационный контроль, при этом мощность эквивалентной дозы гамма-излучения не превышала фоновые значения. Загрязнение территории, переоблучение персонала и населения не зарегистрировано.
Происшествия, имевшие экологические последствия. В таблице 15.2 даны сведения о происшествиях, имевших экологические последствия, по данным управления Росприроднадзора по Красноярскому краю при участии ЦЛАТИ по Енисейскому региону.
Таблица 15.2
Происшествия, имевшие экологические последствия
Дата и место происшествия |
Характер происшествия |
Последствия |
1 |
2 |
3 |
08.02.2013, г. Красноярск, акватория р. Енисей |
Рейдовая проверка Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю подтвердила наличие нефтяных пятен, распространяющихся на акватории р. Енисей, правый берег, в районе ОАО «Красноярскнефтепродукт», ОАО «Красноярский речной порт», Октябрьского моста в г. Красноярске |
Предприятиями Центральный филиал ОАО «Красноярскнефтепродукт», ОАО «КРП» установлены боновые заграждения, использованы сорбирующие материалы «Унисорб-био», «Униполимер-М», «Гидробрейк» для нейтрализации визуальных проявлений нефтепродуктов |
1 |
2 |
3 |
03.02.2013, г. Ачинск, водоохранная зона р. Чулым в районе садоводческих обществ «Междуречье» и «Щетинкино» |
31.01.2013 в шламохранилище ОАО «РУСАЛ Ачинск» произошёл прорыв шламовода, в результате чего вышли из строя три действующих насоса, осуществляющих откачку воды из обводных каналов в производство. |
В результате перелива технической воды со шламовых полей, техническая вода попадала в р. Быстрая и далее в водный объект р. Чулым. Существенному загрязнению подверглись земли сельскохозяйственного назначения (1 ,67 га). Природоохранной прокуратурой предъявлен в Ачинский городской суд иск о возмещении ущерба, нанесенного землям сельхоз. назначения. Величина ущерба была определена Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в размере 80 млн руб. |
01.07.2013, г. Красноярск, акватория р. Енисей в районе коммунального моста |
Подтопление теплохода «Инспектор Стабров», принадлежащего Енисейскому ТУ Федерального агентства по рыболовству, в районе о. Отдыха ниже коммунального моста. Причиной затопления судна явился существенный сброс воды на Красноярской ГЭС |
Появление пятен нефтепродуктов на р. Енисей в районе дислокации КГКУ «Спасатель». Незамедлительно после обнаружения аварии вокруг теплохода была установлена заграждающая бона длиной 50 метров и задраены иллюминаторы для предотвращения затопления и вытечки подсланевых вод. Проведены работы по откачке воды из корпуса теплохода, который был приведён в вертикальное положение и отбуксирован на отстой в протоку Ладейская |
07.07.2014, Кежемский р-н, здание аэропорта, расположенного в 18 км от г. Кодинск, филиал «Аэропорт Кодинск» ФГУП «Авиапредприятие Черемшанка» |
При пожаре были уничтожены навигационные ртутьсодержащие приборы. Установлена зона отчуждения от очага пожара (не менее 75 метров) для обеспечения проведения лабораторных исследований территории на наличие ртути и ее паров и проведения при необходимости демеркуризации |
09.07.2013 сотрудниками Канского филиала «Центра гигиены и эпидемиологии» в Красноярском крае был проверен уровень содержания ртути в дачном кооперативе «Авиатор» (находится на удалении 1 км от аэропорта) и в пропускном пункте в аэропорту. Уровень содержания ртути в норме. |
*) - по данным Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, Главного управления МЧС по Красноярскому краю. Аналитическое сопровождение проверок на месте происшествий выполнял ЦЛАТИ по Енисейскому региону
В течение 2013 года на территории Красноярского края было отмечено 58 опасных гидрометеорологических явлений (см. подраздел 6.4 настоящего доклада).
4 марта в Курагинском районе произошел сход снежной массы на 27 км, перекрывший участок автодороги местного значения Курагино–Черемшанка. Общий объем сошедшей снежной массы составил 30 м3.
2-3 мая при вскрытии ледяного покрова р. Енисей на участке с. Назимово–с. Ярцево, которое сопровождалось затором льда, общий подъем уровня воды от затора льда составил 6,8 м. Наблюдалось подтопление жилых домов и социально значимых объектов в с. Ярцево: затоплен 291 дом, эвакуировано 280 человек, из них 139 детей. В зоне подтопления находились дизельная электростанция, 2 котельные, школа, аэропорт, пекарня.
21 августа в результате дождевого паводка у с. Григорьевка на р. Кебеж и подъема воды была разрушена ограждающая дамба. Подтопленными оказались 29 жилых домов, эвакуировано 67 человек.
2 мая в Северо-Енисейском районе в результате образовавшегося затора на р. Вельмо началось подтопления левого берега, в том числе подтоплен 21 жилой дом, где проживает 54 человека, из них 10 детей.
В пожароопасном сезоне 2013 года количество лесных пожаров уменьшилось более чем в 2,5 раза по сравнению с показателями 2012 г., а площадь, пройденная огнем, в 12 раз меньше показателя 2012 г. на 366,4 тыс. га. Средняя площадь одного пожара составила 59,7 га (в 2012 году – 174,3 га).
Из общего количества зарегистрированных лесных пожаров 24 переросли в категорию крупных и распространились на площади 31,4 тыс. га, что составило 58 % земель, пройденных пожаром. Объективной причиной распространения пожаров явилась засушливая погода и активная грозовая деятельность в ряде районов края.