- •Государственный доклад
- •Содержание
- •Часть 1 Качество окружающей среды и состояние природныхресурсов
- •1 Атмосферный воздух
- •1.1 Загрязнение атмосферного воздуха городов края отдельными веществами
- •Уровень загрязнения атмосферного воздуха городов края
- •2 Поверхностные и подземные воды
- •2.1 Общая характеристика водных объектов и их ресурсов
- •2.1.1 Ресурсы поверхностных вод
- •2.1.2 Ресурсы подземных вод
- •2.2 Загрязнение поверхностных вод
- •2.3 Загрязнение подземных вод
- •Земельные ресурсы и почвы
- •3.1 Распределение земельного фонда по целевому назначению
- •3.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.1.2 Земли населенных пунктов
- •3.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.1.5 Земли лесного фонда
- •3.1.6 Земли водного фонда
- •3.1.7 Земли запаса
- •3.2 Состояние земель и почв
- •3.2.1. Нарушенные земли
- •3.2.2 Экологическое состояние земель и почв
- •4 Недра и минеральные ресурсы
- •4.1 Запасы и объемы добычи полезных ископаемых
- •4.1.1 Топливно-энергетическое сырье
- •4.1.2. Металлические полезные ископаемые
- •4.1.3. Неметаллические полезные ископаемые
- •4.1.4. Строительные материалы
- •4.1.5 Динамика добычи полезных ископаемых
- •4.2 Состояние недр
- •4.2.1 Экзогенные геологические процессы
- •4.2.2 Эндогенные процессы
- •5 Радиационная обстановка
- •5.1 Радиационная обстановка в Красноярском крае
- •5.2 Радиационная обстановка в районе размещения фгуп «гхк»
- •5.3 Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края по состоянию на 31.12.2013.
- •1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения1)
- •2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения
- •3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды
- •4. Наличие на территории радиационных аномалий и загрязнений
- •5. Структура облучения населения при медицинских процедурах
- •7. Количество радиационных аварий и происшествий
- •8. Наличие случаев лучевой патологии
- •9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год
- •10. Наличие соответствующей структуры у администрации территории субъекта рф для ликвидации радиационных аварий и происшествий, наличие средств и сил
- •11. Оценка администрацией территории субъекта рф радиационной ситуации на территории в отчетном году
- •6 Климатические особенности 2013 года
- •6.1 Температура воздуха
- •6.2 Атмосферные осадки
- •6.3 Общее содержание озона в 2013 году1
- •6.4 Опасные природные явления и процессы
- •7 Растительный мир
- •7.1 Общая характеристика лесов
- •7.2 Воспроизводство лесных ресурсов
- •7.3 Лесные пожары
- •7.4 Санитарное и лесопатологическое состояние лесов
- •8 Животный мир
- •8.1 Беспозвоночные животные
- •8.2 Наземные позвоночные животные
- •8.3 Рыбные ресурсы
- •8.4 Виды животных, нуждающиеся в особой охране
- •9 Особо охраняемые природные территории
- •9.1 Особо охраняемые природные территории федерального значения
- •9.1.1 Заповедники Таймыра
- •9.1.2 Государственные природные биосферные заповедники
- •9.1.3 Государственные природные заповедники
- •9.1.4 Национальные парки
- •9.2 Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения
- •9.2.1 Состав оопт краевого и местного значения
- •9.2.2 Заказники и памятники природы
- •9.2.3 Природные парки
- •Часть II Воздействие на окружающую среду и население
- •10 Воздействие основных видов экономической деятельности
- •10.1 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
- •10.2 Обрабатывающие производства
- •10.3 Добыча полезных ископаемых
- •10.4 Транспорт и связь
- •11 Воздействие на атмосферный воздух
- •11.1 Выбросы загрязняющих веществ в Красноярском крае
- •11.2 Выбросы загрязняющих веществ в городах и районах Красноярского края
- •12 Антропогенное воздействие на поверхностные и подземные воды
- •12.1 Использование поверхностных и подземных вод в Красноярском крае
- •12.2 Использование поверхностных и подземных вод в городах и районах
- •13 Использование объектов растительного и животного мира
- •13.1 Лесопользование
- •13.2 Освоение охотничьих ресурсов
- •13.3 Освоение рыбных ресурсов
- •14 Обращение с отходами производства и потребления
- •15 Промышленные и транспортные аварии и катастрофы
- •16 Воздействие факторов окружающей среды на здоровье населения
- •16.1 Демографическая ситуация в крае
- •16.2 Качество атмосферного воздуха и здоровье населения
- •16.3 Качество питьевой воды и здоровье населения
- •16.4 Влияние физических факторов на здоровье населения
- •16.5 Заболеваемость населения, обусловленная воздействием факторов окружающей среды
- •16.6 Природно-очаговые заболевания
- •Часть III Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования
- •17 Экологическая политика Красноярского края
- •18 Изменение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в 2013 году
- •19 Государственный экологический мониторинг
- •19.1 Мониторинг атмосферного воздуха, химического состава осадков, снежного покрова
- •19.2 Мониторинг поверхностных вод суши
- •19.3 Мониторинг состояния земель, растительности и животного мира
- •19.4 Мониторинг радиационной обстановки
- •19.5 Мониторинг состояния недр
- •20 Государственный экологический надзор
- •20.1 Надзор, осуществляемый Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю
- •20.2 Надзор, осуществляемый Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю
- •20.3 Надзор, осуществленный Енисейским Управлением Ростехнадзора
- •20.4 Надзор, осуществленный Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю
- •20.5 Надзор, осуществленный Енисейским территориальным управлением Росрыболовства
- •20.6 Надзор, осуществляемый службой по контролю в сфере природопользования
- •20.7 Надзор, осуществляемый службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края
- •21 Государственная экологическая экспертиза
- •22 Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования
- •23 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •23.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •23.2 Мероприятия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
- •23.2.1 Деятельность органов исполнительной власти по выполнению мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в том числе итоги реализации мероприятий
- •23.2.2 Природоохранные мероприятия, реализованные предприятиями и территориальными органами федеральных служб
- •24 Экологическое образование, воспитание и формирование экологической культуры
- •24.1 Деятельность министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области экологического образования и просвещения
- •24.2 Эколого-просветительская деятельность в особо охраняемых природных территориях
- •24.2.1 Эколого-просветительская деятельность в заповедниках в 2013 году
- •24.3 Дополнительное профессиональное образование в природоохранной сфере
- •25 Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды
9.1.2 Государственные природные биосферные заповедники
Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский». Государственный природный биосферный заповедник «Центральносибирский» был учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 09.01.1985 № 7 на основании Решения Исполкома крайсовета от 18.04.1984 № 171. Заповедник расположен в Туруханском районе Красноярского края на площади 424875 га и Байкитском районе Эвенкийского автономного округа на площади 595024 га. В соответствии с описанием границ, в результате землеустройства территории заповедника, проведенного в 2008 г., и согласно кадастровым паспортам участков площадь заповедника составляет 1019899 га.
В 1987 году ГБЗ «Центральносибирский» был включен в категорию биосферных (удостоверение ЮНЕСКО от 12.01.1987)
В ведении ГПБЗ «Центральносибирский» находится государственный природный заказник федерального значения «Елогуйский», организованный в 1990 году на базе Елогуйского государственного зоологического заказника в Туруханском районе. Общая площадь заказника – 747600 га.
Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 244 было утверждено новое положение о заказнике «Елогуйский». Основными задачами ООПТ определены: сохранение природных комплексов (ландшафтов) бассейна реки Елогуй в Красноярском крае; сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов; сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира; проведение научных исследований; осуществление экологического мониторинга и экологическое просвещение.
Видовое разнообразие и численность видов. Флора. По материалам инвентаризации флоры и фауны, проведенной научным отделом ООПТ, флора ГПБЗ «Центральносибирский» насчитывает 864 вида флоры с разнообразными типами ареалов: моховидные (Licopodiophuta) - 153 вида; папоротниковидные (Polipoliophyta) - 18 видов; голосеменные (Pinophyta) - 7 видов; покрытосеменные (Magnoliophyta) - 679 видов; плауновидные (Lycopodiophyta) - 7 видов.
Из редких видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории заповедника отмечены: башмачок крупноцветковый - Cypripedium macranthon; башмачок настоящий - Cypripedium calceolus; калипсо луковичная - Calipso bulbosa; 1 вид лишайника - лобария легочная - Lobaria pulmonaria. В Красную книгу Красноярского края занесены 17 видов флоры, встречающихся на территории заповедника.
Фауна. На территории заповедника обитает 319 видов млекопитающих и птиц, в том числе 48 видов отнесены к редким и исчезающим. На территории заповедника также отмечено свыше 700 видов насекомых, 4 вида пресмыкающихся и 15 видов рыб.
Из видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории заповедника встречаются 7 видов птиц:
- кречет - Falco rusticolus - очень редок в среднем течении Енисея, за 17 лет наблюдался дважды;
- сапсан - FaIco peregrinus – встречается преимущественно в восточной части ООПТ (бассейн р. Столбовой – р. Подкаменная Тунгуска), предположительно, гнездится;
- черный аист - Ciconia nigra - редкие встречи в юго-восточной части ООПТ и севернее в 100 км ниже устья Подкаменной Тунгуски;
- скопа - Pandion haliaetus - редкие встречи на гнездовье;
- беркут - AquiIa chrysaetus - залетный вид, не исключено гнездование на р. Столбовой, численность 0,03/10 км, также в верховьях р. Рыбной по границе с ООПТ. Обнаружено гнездо на р. Ниж. Сарчихе – левом притоке р. Енисей;
- орлан-белохвост - Haliaeetus albicilla - обычен в береговой полосе р. Енисей, на притоках, гнездится (известно 5 гнезд), численность стабильна;
- филин – Bubo bubo - отмечался в долине Енисея между пос. Сумароково и Комса. Гнездится, зимует. Численность стабильна.
Ежегодно на территории заповедника «Центральносибирский» проводятся зимние маршрутные учеты. В 2013 году заложено 9 маршрутов в Комсинском, Суломайском участковых лесничествах. Общее расстояние, пройденное учетами, составило 221 км. Получаемые на заповедной территории учетные материалы используются в качестве сравнительных данных в ежегодных книгах «Летописи природы», при этом отслеживается динамика основных охраняемых видов (табл. 9.3).
Таблица 9.3
Численность основных охраняемых животных по данным зимних маршрутных учетов и тропления суточных следов (лось, соболь) в 2013 г.
Вид |
Численность (особей) по результатам ЗМУ |
Численность (расчетная) на территории заповедника (особей) |
Среднемноголетние данные по численности на территории заповедника (особей) |
Соболь* |
3200 |
3400 |
3500 |
Медведь бурый** |
220 |
220 |
200 |
Лось* |
2200 |
2000 |
2070 |
Белка |
2250 |
2250 |
4000 |
Заяц-беляк |
5000 |
5000 |
4900 |
Рябчик |
6600 |
6600 |
6600 |
Глухарь |
2500 |
2500 |
2500 |
*) -Для оценки численности соболя и лося используется комплексный метод учета: сочетается тропление суточных ходов животных с закладкой пробных площадок. Общая длина учетных маршрутов в 2013 г. - 221 км. Заложена одна пробная площадка общей площадью – 0,9 тыс. га.
**) - экспертная оценка численности бурого медведя дана по результатам наблюдений в летний период.
В 2013 году на территории ГПБЗ «Центральносибирский» было 16 лесных пожаров. Все пожары случились по причине грозовых разрядов. Общая лесная площадь, пройденная пожарами, составила 4699,65 га, в том числе лесопокрытая площадь – 4615,65 га. Расходы на тушение пожаров составили 1465,2 тыс. рублей.
Научные исследования. В ГПБЗ «Центральносибирский» в 2013 году выполнялись научно-исследовательские работы по следующим темам:
- «Численность и население млекопитающих заповедника» - проведен зимний учет животных на маршрутах и учетных площадках;
- «Промысловые млекопитающие заповедника «Центральносибирский» и прилегающих территорий»;
- «Флористическое и геоботаническое изучение территории ЦСГБЗ» и «Мониторинг лесных экосистем ЦСГБЗ» - проведены плановые работы на постоянных пробных площадях и обследованы новые территории для дальнейших стационарных работ в бассейне нижнего течения р. Столбовая. Камеральные работы включали геоботаническое картографирование средствами ГИС, наполнение баз данных, обработку гербария сосудистой флоры;
- «Оценка горимости территории заповедника «Центральносибирский»;
- продолжен сбор первичного материала и формирование компьютерной базы метеорологических данных;
- «Оценка состояния и территориального размещения таймырской популяции дикого северного оленя»;
- подготовлен и представлен в Минприроды России том «Летописи природы за 2012 год».
Сотрудниками заповедника в 2013 году опубликовано 22 научных статьи и тезиса в специализированных журналах и сборниках, в том числе 13 в зарубежных журналах и сборниках, 8 - в общероссийских, 1- региональных.
Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский». Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.03.1976 № 179 на основании Решения Исполкома крайсовета от 12.02.1975 № 76-3.
Заповедник находится в центральной части Западного Саяна. ООПТ расположена в Ермаковском (302000 га) и Шушенском (88368 га) муниципальных районах Красноярского края (от границы Красноярского края и Республики Тыва – на юге, до р. Голая – на севере). Общая площадь заповедника – 390368 га.
В 1985 году заповедник включен в категорию биосферных (Сертификат ЮНЕСКО от 15.02.1985).
С 2010 года, на основании приказа Минприроды России № 245 от 08.07.2010, ФГБУ ГПБЗ «Саяно-Шушенский» осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский», а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на его территории.
Государственный природный заказник федерального значения «Кирзинский» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1958 г. № 336 «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР».
Заказник расположен в Барабинском и Чановском районах Новосибирской области. Общая площадь территории заказника составляет 119808 га.
К наиболее ценным природным комплексам ФГБУ ГПБЗ «Саяно-Шушенский» относятся долинные экосистемы, характеризующиеся высокой сохранностью видового разнообразия и численности наземных позвоночных животных, в том числе редких, внесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Охранная зона заповедника площадью 106200 га создана в 1994 году постановлением администрации Красноярского края от 10.10.1994. № 468-п. Режим охранной зоны способствует развитию регулируемого и организованного туризма, выполнению задач экопросвещения.
Видовое разнообразие и численность видов. Флора. Флора сосудистых растений заповедника насчитывает около 1032 видов, из них 94 вида растений отнесены к редким и исчезающим.
Фауна. Фауна млекопитающих и птиц представлена 317 видами.
Из редких видов зверей и птиц на территории заповедника обитают 3 вида млекопитающих: барс снежный (Uncia uncia), манул обыкновенный (Felis manul), олень северный лесной (Rangifer tarandus valentinae); 44 вида птиц.
В 2013 году уточнен видовой состав птиц. Общее число видов составило 255, из них 18 видов занесены в Красную книгу РФ, 7 – в приложение Красной книги РФ, 19 видов внесено в Красную книгу Красноярского края (2012).
Подробные сведения о редких видах флоры и фауны ГПБЗ «Саяно-Шушенский» представлены в Госдокладе за 2006 г. (табл.7.2, 7.3).
В 2013 году на территории заповедника отмечено 8 особей снежных барсов.
В 2013 г. зимний маршрутный сравнительный учет был проведен на 12 постоянных и 2 временных маршрутах общей протяженностью 187 км (табл. 9.4).
Таблица 9.4
Данные зимнего маршрутного учета (ЗМУ) численности животных в 2013 г. на территории ГПБЗ «Саяно-Шушенский» (особей)
Вид |
Численность (расчетная) |
Среднемноголетние данные по численности |
1 |
2 |
3 |
Козерог* |
1600 |
1650 |
Кабарга |
1050 |
1150 |
Марал |
430 |
430 |
Косуля |
180 |
205 |
Кабан |
60 |
65 |
Лось |
25 |
26 |
Северный олень* |
25 |
25 |
1 |
2 |
3 |
Бурый медведь* |
350 |
325 |
Росомаха |
20 |
37 |
Рысь |
10 |
15 |
Волк |
65 |
55 |
Снежный барс* |
8 |
8 |
Соболь |
1600 |
1800 |
Примечание: *- по результатам специальных учетов
В основном численность большинства видов животных стабильна.
В 2013 году на территории заповедника произошло 4 лесных пожара на общей площади 847,6 га, в том числе 1 по вине физических лиц, находившихся на территории заповедника и 3 от грозовых разрядов.
Научные исследования. В 2013 году в ГПБЗ «Саяно-Шушенский» подготовлен и представлен в МПР России 35-й том Летописи природы за 2012 год, выполнялись следующие научно-исследовательские работы:
- «Мониторинг природных явлений и процессов экосистемы Западного Саяна в их естественном состоянии, а также под воздействием гидроэнергокомплекса Саяно-Шушенской ГЭС; разработка научных основ охраны природы региона» - «Летопись природы Саяно-Шушенского заповедника»;
- «Экологический мониторинг зоны влияния Саяно-Шушенского гидроэнергокомплекса»;
- «Биологическая оценка здоровья среды Шушенского района. 2013 г.»;
- «Дикие кошки Южной Сибири» (Русское Географическое Общество);
- «Изучение и сохранение редких видов животных на трансграничных территориях ООПТ Алтае-Саянского экорегиона» Мониторинг популяции снежного барса в ключевых территориях Западного Саяна Алтае-Саянского экорегиона».
В 2013 году сотрудниками заповедника опубликовано 8 научных статей и тезисов в региональных журналах и специализированных сборниках, монография «Ирбис Западного Саяна» (автор С. В. Истомов).
В научном отделе продолжается работа по наполнению компьютерных баз данных по «Летописи природы» заповедника за 2000-2013 гг.; фенологических наблюдений за 1978-2012 гг.; по видовому составу птиц заповедника. Используется ГИС ArcGis-9.0. Заполнены тематические слои: границы и инфраструктура заповедника; ключевые полигоны, трансекты, учетные маршруты, контрольные площадки; лесные насаждения, квартальная сеть; рельеф; гидросеть; картографические модели актуальной растительности и динамики растительности горно-лесостепного пояса ключевого полигона Узун-Суг–Шигнота.
По изучению снежного барса в заповеднике проводятся учетные работы, совместно с другими организациями научно–исследовательские проекты, необходимые для сохранения данного вида.
Существует проблема сохранения молодых особей снежного барса, мигрирующих с территории ГПБЗ «Саяно-Шушенский». Выявление миграционных коридоров и их последующая охрана позволят сохранить расселяющихся и мигрирующих особей снежного барса от гибели. В связи с этим по инициативе заповедника «Саяно-Шушенский» и Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, на основании Разрешения центрального аппарата Росприроднадзора № 13 от 18.02.2013, на территории заповедника и его охранной зоны в период с 15 по 25 марта проводился отлов 2 особей снежного барса с целью мечения спутниковыми передатчиками, для получения информации о миграционных путях и участках их обитания. В ходе проведенных мероприятий отловлен и помечен ошейником со спутниковым передатчиком один снежный барс.
В соответствии с разрешением центрального аппарата Росприроднадзора (телеграмма № ВС-02-04-34 /29/ от 14.11.2013), в период с 23 ноября по 23 декабря 2013 года, заповедником проводились мероприятия по отлову самки снежного барса на территории Саяно-Шушенского заповедника, с целью снятия с неё браконьерской петли и оказания ветеринарной помощи. Разрешение на отлов было выдано по запросу заповедника после получения фотоснимков с автоматических регистрирующих камер, на которых была видна самка снежного барса с браконьерской петлёй на шее. В ходе мероприятий самка снежного барса и двое находившихся с ней котят не были обнаружены.