- •Государственный доклад
- •Содержание
- •Часть 1 Качество окружающей среды и состояние природныхресурсов
- •1 Атмосферный воздух
- •1.1 Загрязнение атмосферного воздуха городов края отдельными веществами
- •Уровень загрязнения атмосферного воздуха городов края
- •2 Поверхностные и подземные воды
- •2.1 Общая характеристика водных объектов и их ресурсов
- •2.1.1 Ресурсы поверхностных вод
- •2.1.2 Ресурсы подземных вод
- •2.2 Загрязнение поверхностных вод
- •2.3 Загрязнение подземных вод
- •Земельные ресурсы и почвы
- •3.1 Распределение земельного фонда по целевому назначению
- •3.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
- •3.1.2 Земли населенных пунктов
- •3.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •3.1.5 Земли лесного фонда
- •3.1.6 Земли водного фонда
- •3.1.7 Земли запаса
- •3.2 Состояние земель и почв
- •3.2.1. Нарушенные земли
- •3.2.2 Экологическое состояние земель и почв
- •4 Недра и минеральные ресурсы
- •4.1 Запасы и объемы добычи полезных ископаемых
- •4.1.1 Топливно-энергетическое сырье
- •4.1.2. Металлические полезные ископаемые
- •4.1.3. Неметаллические полезные ископаемые
- •4.1.4. Строительные материалы
- •4.1.5 Динамика добычи полезных ископаемых
- •4.2 Состояние недр
- •4.2.1 Экзогенные геологические процессы
- •4.2.2 Эндогенные процессы
- •5 Радиационная обстановка
- •5.1 Радиационная обстановка в Красноярском крае
- •5.2 Радиационная обстановка в районе размещения фгуп «гхк»
- •5.3 Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края Радиационно-гигиенический паспорт Красноярского края по состоянию на 31.12.2013.
- •1. Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения1)
- •2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения
- •3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды
- •4. Наличие на территории радиационных аномалий и загрязнений
- •5. Структура облучения населения при медицинских процедурах
- •7. Количество радиационных аварий и происшествий
- •8. Наличие случаев лучевой патологии
- •9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год
- •10. Наличие соответствующей структуры у администрации территории субъекта рф для ликвидации радиационных аварий и происшествий, наличие средств и сил
- •11. Оценка администрацией территории субъекта рф радиационной ситуации на территории в отчетном году
- •6 Климатические особенности 2013 года
- •6.1 Температура воздуха
- •6.2 Атмосферные осадки
- •6.3 Общее содержание озона в 2013 году1
- •6.4 Опасные природные явления и процессы
- •7 Растительный мир
- •7.1 Общая характеристика лесов
- •7.2 Воспроизводство лесных ресурсов
- •7.3 Лесные пожары
- •7.4 Санитарное и лесопатологическое состояние лесов
- •8 Животный мир
- •8.1 Беспозвоночные животные
- •8.2 Наземные позвоночные животные
- •8.3 Рыбные ресурсы
- •8.4 Виды животных, нуждающиеся в особой охране
- •9 Особо охраняемые природные территории
- •9.1 Особо охраняемые природные территории федерального значения
- •9.1.1 Заповедники Таймыра
- •9.1.2 Государственные природные биосферные заповедники
- •9.1.3 Государственные природные заповедники
- •9.1.4 Национальные парки
- •9.2 Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения
- •9.2.1 Состав оопт краевого и местного значения
- •9.2.2 Заказники и памятники природы
- •9.2.3 Природные парки
- •Часть II Воздействие на окружающую среду и население
- •10 Воздействие основных видов экономической деятельности
- •10.1 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
- •10.2 Обрабатывающие производства
- •10.3 Добыча полезных ископаемых
- •10.4 Транспорт и связь
- •11 Воздействие на атмосферный воздух
- •11.1 Выбросы загрязняющих веществ в Красноярском крае
- •11.2 Выбросы загрязняющих веществ в городах и районах Красноярского края
- •12 Антропогенное воздействие на поверхностные и подземные воды
- •12.1 Использование поверхностных и подземных вод в Красноярском крае
- •12.2 Использование поверхностных и подземных вод в городах и районах
- •13 Использование объектов растительного и животного мира
- •13.1 Лесопользование
- •13.2 Освоение охотничьих ресурсов
- •13.3 Освоение рыбных ресурсов
- •14 Обращение с отходами производства и потребления
- •15 Промышленные и транспортные аварии и катастрофы
- •16 Воздействие факторов окружающей среды на здоровье населения
- •16.1 Демографическая ситуация в крае
- •16.2 Качество атмосферного воздуха и здоровье населения
- •16.3 Качество питьевой воды и здоровье населения
- •16.4 Влияние физических факторов на здоровье населения
- •16.5 Заболеваемость населения, обусловленная воздействием факторов окружающей среды
- •16.6 Природно-очаговые заболевания
- •Часть III Государственное регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования
- •17 Экологическая политика Красноярского края
- •18 Изменение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в 2013 году
- •19 Государственный экологический мониторинг
- •19.1 Мониторинг атмосферного воздуха, химического состава осадков, снежного покрова
- •19.2 Мониторинг поверхностных вод суши
- •19.3 Мониторинг состояния земель, растительности и животного мира
- •19.4 Мониторинг радиационной обстановки
- •19.5 Мониторинг состояния недр
- •20 Государственный экологический надзор
- •20.1 Надзор, осуществляемый Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю
- •20.2 Надзор, осуществляемый Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю
- •20.3 Надзор, осуществленный Енисейским Управлением Ростехнадзора
- •20.4 Надзор, осуществленный Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю
- •20.5 Надзор, осуществленный Енисейским территориальным управлением Росрыболовства
- •20.6 Надзор, осуществляемый службой по контролю в сфере природопользования
- •20.7 Надзор, осуществляемый службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края
- •21 Государственная экологическая экспертиза
- •22 Лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования
- •23 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •23.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •23.2 Мероприятия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
- •23.2.1 Деятельность органов исполнительной власти по выполнению мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в том числе итоги реализации мероприятий
- •23.2.2 Природоохранные мероприятия, реализованные предприятиями и территориальными органами федеральных служб
- •24 Экологическое образование, воспитание и формирование экологической культуры
- •24.1 Деятельность министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области экологического образования и просвещения
- •24.2 Эколого-просветительская деятельность в особо охраняемых природных территориях
- •24.2.1 Эколого-просветительская деятельность в заповедниках в 2013 году
- •24.3 Дополнительное профессиональное образование в природоохранной сфере
- •25 Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды
13 Использование объектов растительного и животного мира
Раздел подготовлен с использованием материалов: в подразделе 13.1 – министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (И. В. Иванова, Е. В. Мутовин); - 13.2 - министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (Н. А. Данилевич, О. В. Бутивченко); 13.3 - Енисейского ТУ Росрыболовства (О. В. Богданенко, О. А. Ларионова, И. М. Ногина)
13.1 Лесопользование
В соответствии с Лесным планом Красноярского края на 2009-2018 гг. в лесном фонде могут осуществляться 16 видов лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды лесопользования.
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
Основными формами организации лесопользования являются аренда участков лесного фонда и лесные аукционы по продаже древесины на корню. В таблице 13.1 показаны виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков за 2012 и 2013 гг. нарастающим итогом с учетом переданных и расторгнутых договоров.
Таблица 13.1
Виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков
Цели аренды |
По состоянию на 01.01.2013 |
По состоянию на 01.01.2014 | |||||
кол-во участков |
площадь, тыс. га |
объем лесополь-зования, тыс. м3 |
кол-во участков |
площадь, тыс. га |
объем лесополь-зования, тыс. м3 | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |
Для заготовки древесины |
497 |
19569,9 |
35231,9 |
484 |
18364,8 |
35203,3 | |
Для переработки древесины |
1 |
0,0245 |
|
3 |
0,0422 |
| |
Для нужд охотничьего хозяйства |
30 |
5071,285 |
|
- |
- |
| |
Пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях исследовательских целях |
1 |
0,0006 |
|
2 |
20,160 |
| |
Пользование лесным фондом в культурно–оздоровительных, туристических и спортивных целях |
268 |
0,5 |
|
266 |
0,5 |
| |
Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений |
1 |
0,044 |
|
1 |
0,0093 |
| |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |
Ведение сельского хозяйства |
4 |
0,044 |
|
8 |
0,045 |
| |
Заготовка пищевых лесных ресурсов сбор лекарственных растений |
3 |
2,5 |
|
3 |
2,5 |
| |
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
691 |
37,993 |
|
735 |
39,452 |
| |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов |
480 |
9,172 |
|
527 |
13,933 |
| |
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов |
7 |
0,128 |
|
6 |
0,128 |
| |
Всего |
1983 |
24691,6 |
35231,9 |
2035 |
18441,9 |
35203,3 |
Всего по состоянию на конец 2013 года было передано лесопользователям по договору аренды для различных целей 2035 участков общей площадью 18441,9 тыс. га (на конец 2012 года было передано в аренду 1983 участка общей площадью 24691,6 тыс. га). Уменьшение площади переданных в аренду участков лесопользования в 2013 г. произошло за счет отсутствия лесных участков для нужд охотничьего хозяйства (в 2012 году – 30 участков на площади 5071,3 тыс. га), хотя общее количество лесных участков, переданных в аренду, увеличилось за счет количества лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и для поиска и разработки месторождений полезных ископаемых.
Передача участков лесного фонда в аренду в 2013 году осуществлялась по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды. За 2013 год проведено 20 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Передано в аренду всего 41 лесной участок, в том числе: для заготовки древесины выставлено на аукцион 21 лесной участок с ежегодным объемом заготовки – 338,6 тыс. м3 на площади 175,6 тыс. га, для переработки древесины - 2 лесных участка на площади 17,7 га, для рекреационной деятельности - 17 лесных участков на площади 42,5 га, для ведения сельского хозяйства – 2 участка на площади 2,78 га, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности - 1 лесной участок площадью 20160 га.
Заготовка древесины. В 2013 году фактический объем заготовки древесины по всем видам рубок составил 13402,9 тыс. м3 (в 2012 г. – 13700,9 тыс. м3), в том числе по хвойному хозяйству – 10990,9 тыс. м3 (в 2012 г. – 11238,4 тыс. м3).
В 2013 году допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок (при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубках ухода за лесом) составил 81720,6 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 52378,0 тыс. м3, по мягколиственному хозяйству – 29342,6 тыс. м3.
Фактический объем заготовки при сплошных и выборочных рубках спелых и перестойных насаждений по краю в 2013 году составил 11575,6 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 9241,9 тыс. м3, по мягколиственному – 2333,7 тыс. м3. Процент освоения расчетной лесосеки составил 16,4 %, по хвойному хозяйству – 21,0 %, по мягколиственному – 8,0 % (табл. 13.2).
Таблица 13.2
Использование расчетной лесосеки по сплошным и выборочным рубкам спелых
и перестойных насаждений в Красноярском крае в 2012 и 2013 гг., тыс. м3
Показатели |
2012 г. |
2013 г. |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) |
77521,0 |
81720,6 |
в том числе, по хвойному хозяйству |
51083,3 |
52378,0 |
Фактически вырублено |
12228,3 |
11575,6 |
в том числе, по хвойному хозяйству |
9853,6 |
9241,9 |
из них: выборочные рубки |
62,8 |
59,8 |
в том числе, по хвойному хозяйству |
29,1 |
40,2 |
сплошные рубки спелых и перестойных лесных.насаждений |
12165,5 |
11515,8 |
в том числе, по хвойному хозяйству |
9824,5 |
9201,7 |
На участках лесного фонда, переданных в аренду по всем видам использования лесов, было заготовлено древесины 10362,1 тыс. м3.
С сентября 2009 года договоры купли-продажи лесных насаждений, заключаются на
основании аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в исключительных случаях, в соответствии с Законом Красноярского края от 14.02.2007 г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» (в редакции Закона Красноярского края от 18.06.2009 г. № 8-3431 «О внесении изменения в статью 5 Закона края» (далее – Закон края), для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины для:
строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
строительства, реконструкции, ремонта зданий, строений и сооружений, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, в том числе в рамках программ;
организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения;
организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, в том числе строительства, ремонта, реконструкции мостовых переходов;
строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений и сушки зерна субъектами агропромышленного комплекса, зарегистрированными в реестре субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки в соответствии с Законом края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края";
предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
благоустройства территорий поселений и мест массового отдыха населения, в том числе строительства и ремонта тротуаров, заборов, детских и спортивных площадок, содержания мест захоронения.
В 2013 году министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в исключительных случаях, установленных Законом края, проведено 303 аукциона (в 2012 году - 124 аукциона), продано 970 лесосек (в 2012 году - 596 лесосек) с объемом 1643,2 тыс. м3 (в 2012 году – 957,2 тыс. м3). Общая стоимость проданных лесных насаждений составила 66560,5 тыс. руб (в 2012 году - 39384,7 тыс. руб.), цена проданной древесины за 1 тыс. м3 составила 40,5 руб/м3.