Билет 46 вопрос 1.Гарантии законности: понятие и виды.

Гарантии законности (при помощи которых обеспечивается закон­ность в обществе): система мер предупреждения правонарушений; уста­новление запретов и юридических санкций за нарушение требований норм права; применение мер государственного принуждения на основе норм права; четкая деятельность органов и организаций, должностных лиц по осуществлению функций надзора и контроля за соблюдением за­конов.

Гарантии законности можно подразделить на четыре группы:

1)социально-экономические (заключаются в разнообразных формах собственности, их равной защите со стороны государства, свободном предпринимательстве, праве граждан распоряжаться своими способно­стями к производительному и творческому труду, справедливых услови­ях найма, оплате и охране труда и т.п.);

2)политические (демократизм общественного и конституционного строя Российской Федерации, политический и идеологический плюра­лизм, активное участие граждан в управлении делами государства); 3)юридические (нормативная урегулированность законами и подза­конными актами всех общественных отношений, нуждающихся в пра­вовом закреплении, эффективная деятельность органов государства, неотвратимость наказания в отношении правонарушителей, правовая защищенность прав и свобод человека и гражданина и т.п.);

4)международные (деятельность международных организаций, спе­циализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав чело­века в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, институт международных наблюдателей за проведением выборов, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих прав и т.д.).

Билет 46 вопрос 2.Возникновение государства: причины и закономерности.

Теорий происхождения государства много, вот некоторые из них: 1)необходимость совершенствования управления обществом, свя­занная с его усложнением. Это усложнение было связано с развитием производства, появлением новых отраслей, разделением труда, измене­нием условий распределения общественного продукта и т.п. Старый ап­парат управления не мог обеспечить успешное руководство этими про­цессами. 2)необходимость организации крупных общественных работ, объе­динения в этих целях больших масс людей. Эта проявлялось в тех реги­онах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов и т.п.; 3)необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Про­исходившие при разложении первобытного общества процессы с неизбеж­ностью приводили к разделению общества, к появлению богатых и бедных, возникновению эксплуатации меньшинством большинства. 4)необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечиваю­щего функционирование общественного производства, социальную ус­тойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию соседних государств или племён. Это обеспечи­валось поддержанием правопорядка, применением различных мер для того, чтобы все члены общества соблюдали нормы зарождающегося права; 5) необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватни­ческих. Происходившее накопление общественных богатств приводило к тому, что стало выгодным жить за счёт грабежа соседей, захватывая ценно­сти, скот, рабов, облагая соседей данью, порабощая их. В плане подготов­ки и ведения войн государство обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество. Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводило к тому, что его соседи порабощались им и в свою очередь организовывались как государства. В большинстве случаев все эти причины действовали совокупно, и различных сочетаниях. Для большинства восточных государств или большее значение имела необходимость совершенствовать управление и организацию крупных общественных работ. Для возникающих Афинского и Римского государств большую роль сыграли процессы классообразования и необходимость в этой связи по­давления эксплуатируемых классов.

Критерии развития государства: 1)территориальность; 2)устойчивость; 3)степень материального благополучия; 4)валовой внутренний продукт; 5)человеческое измерение (качество жизни среднего человека). Качество жизни определяется следующими элементами: экономический элемент; духовный элемент; социальный элемент; экологический элемент.