Билет 21 вопрос 1.Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт действует в трех сферах: 1) во времени: с момента вступления в юридическую силу до момен­та утраты юридической силы. Момент вступления определяется: а)указывается в сопутствующем документе; б)при опубликовании; в)поэтапно; г)с момента принятия; д)с момента подписания; е)с момента регистрации; ж)нормативно-правовой акт начинает действовать с момента полу­чения акта адресатом; з) по истечении десяти дней после опубликования; и) с появлением условий, на которые он был рассчитан. Нормативно-правовой акт прекращает действовать: а)по истечении сроков; б)с изменением обстоятельств, на которые он был рассчитан; в)отменен нормативно-правовой акт, регулирующий те же общест­венные отношения;

Обратная сила нормативно-правового акта: может ли распростра­няться действие нормативно-правового акта на прошедшее время. За­кон не имеет обратной силы, но есть два исключения: 1)уголовный закон имеет обратную силу в двух случаях; а) когда отменяется юридическая ответственность за деяние; б) когда закон смягчает меру наказания; 2)закон не имеет обратной силы, если законодатель указывает на это. 2) в пространстве: 1) так как юридическая сила зависит от субъекта правотворчества: федерального, субъектов Российской Федерации, органов местного са­моуправления, предприятий и организаций. Нормативно-правовой акт может распространяться на всю территорию (нормативно-правовой акт общего действия) и ограниченного действия.

Говоря о действии нормативно-правового акта в пространстве, необ­ходимо упомянуть понятие — территория (от лат. терра — земля). Здесь следует говорит об условной территории. В понятие « территория государства» включается: суша с недрами и континентальный шельф; воды; воздушное пространство, территория, занимаемая посольствами и представительствами за рубежом (только суша); кабели и трубопроводы и различные сооружения; морские, речные, воздушные и космические корабли и суда под флагом или знаком страны; 3) по кругу лиц: 1)нормативно-правовой акт общего характера, т.е. распространяет­ся на всех граждан Российской Федерации; 2)нормативно-правовые акты — специальные — распространяются на определенные категории граждан.

Билет 21 вопрос 2.Понятие функций государства и их классификация.

Функции — основные направления деятельности государства. Классификация функций: 1) общественно-социальная (служат интересам общества в целом): а) оборона; б)здравоохранение; в) экология; 2)классовая (служит классам): а)подавление сопротивления сверженных классов, депортация, ли­шение средств производства; б)физическое уничтожение; в)социальная дифференциация общества. Общества: открытое, за­крытое, мобильное, жесткое. У первых трех типов общества, в отличие от четвертого, у которого все было написано на роду, каждый его член мог свободно выбирать род деятельности. 3)По сферам правового регулирования: а)политические; б)экономические; в)социальные; г)духовные (идеологические). 4)По сферам деятельности: а) внешняя: социальная защита отечества от нападения извне; всемирная поддержка братских государств социальных содру­жеств; поддержка национально-освободительного движения; борьба за мир во всем мире; б) внутренняя: политическое подавление свергнутых классов до 1936 г.; экономическая (организационно-экономическая, т.е. государство формирует бюджет, т.к. ему принадлежат средства производства; кон­троль за мерой труда и мерой потребления); социальная; духовная. 5)Способы осуществления функций: а)регулятивный (упорядочивание общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей); б)охранительный или правоохранительный (установление мер юри­дической защиты и установление порядка их возложения и исполне­ния). 6)По продолжительности действия: а)постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства); б)временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющие чрезвычайный характер. Например, лик­видация стихийных бедствий). В функциях государства выражается его сущность. Функции госу­дарства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих пе­ред ним на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство для их реализации.