Билет 23 вопрос 1.Понятие и стадии законотворчества в рф.

Законотворчество — одна из важнейших функции государства. Это вид государственной деятельности, посредством которого воля определенной, более или менее многочисленной группы людей возводится в ранг закона и выражается в норме права в конкретном источнике права. Законотворчество существует в любом государстве вне зависимости от его типа, задач, форм осуществления и организации государственной власти и управления. Законодательный процесс является частью правотворческого процесса и включает в себя четыре основные стадии: законодательную инициативу; обсуждение законопроекта; принятие закона; обнародование закона. Названные процедурные аспекты получили формализацию в Конституции России 1993 г. 1)Законотворчество начинается с законодательной инициативы, т.е. субъектом являются законодательные органы. Ст. 104 Конституции Российской Федерации устанавливает следующий круг носителей зако­нодательной инициативы: Президент РФ, Совет Федерации и его члены, депутаты Государственной Думы, законода­тельные органы субъектов РФ, правительство РФ, Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший Арбитражный суд РФ (могут выступать с правом законодательной инициативы только по вопросам их ведения). 2)Обсуждение законопроектов, происходящее в комиссиях и коми­тетах Государственной Думы. Государственная Дума рассматривает законопроекты в первом чте­нии и может принять два решения: возвратить как недоработанный за­конопроект или принять его в первом чтении. После того как законопроект принят в третьем чтении, он становит­ся законом. Чтобы принять закон необходимо 50% от депутатов плюс один голос от простого большинства. В течение пяти дней законопроект должен быть передан в Совет Феде­рации, и если Совет Федерации в течение 14 дней не рассматривает его, то закон считается принятым, и отправляется на подпись к президенту. 3)Принятие закона. Для принятия Конституционного закона на каждой стадии необходимо не менее двух третей голосов плюс один голос от квалифицированного большинства, в Совете Федерации - три четвертых голосов плюс один голос. Итак, для принятия закона необходимо принятие его Государствен­ной Думой, одобрение Советом Федерации и Президентом. 4)Промульгация (опубликование). Закон должен быть опубликован в официальном издании в течение семи дней.

Билет 23. Вопрос 2.Признаки государства.

Признаки государства: 1)территория (фиксирует принадлежность данного общества опре­делённой части земли, поверхности планеты, воздушного пространства, границы территории, их режим, внутригосударственную администра­тивно-территориальную организацию); 2)население (характеризует состав и «относимость», принадлеж­ность людей к данному обществу, гражданство); 3)публичная власть как форма политической власти означает нали­чие у .неё особого аппарата, единственно представляющего всё общест­во в целом, весь народ и имеющего свою «публичную» и материальную базу). 4)При рассмотрении признаков государства необходимо выделить ещё один признак: законы (система юридических норм), при помощи которых обеспечивается общеобязательность велений государства, его способность делать свои веления обязательными для населения всей страны.