Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен / OTVETY_FP_po_biletam (1).docx
Скачиваний:
44
Добавлен:
16.06.2023
Размер:
340.3 Кб
Скачать

3. Межбюджетные трансферы: понятие, виды, общ. Хар-ка.

Межбюджетные трансферты - это средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме:

-дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности S РФ;

-субсидий бюджетам S РФ;

-субвенций бюджетам S РФ;

-иных межбюджетных трансфертов бюджетам S РФ;

-межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Межбюджетные трансферты - это совокупность отношений, возникающих в процессе перечисления средств из одного бюджета бюджетной системы РФ в другой.

Отношения между разными уровнями гос. власти, равно как и характер межбюджетных отношений, обычно закрепля­ются в Конституции страны.

Система межбюджетных трансфертов в федеративных государствах, как правило, включает обусловленные и безусловные ассигнования.

Обусловленные трансферты предполагают, во-первых, наличие определенных условий их предоставления, а во-вторых, финансовую ответственность и отчетность получателей трансфертов. Эти транс­ферты направлены, как правило, на финансирование проектов дея­тельности, которые соответствуют национальным интересам государ­ства и которые без данных трансфертов не могут быть реализованы за счет средств собственных бюджетов. Примерами обусловленных трансфертов являются средства, выделяемые на дорожное строитель­ство, охрану окружающей среды и т.п. Обусловленные субсидии мо­гут принимать самые разные формы и применяться к различным ви­дам нижестоящих бюджетов.

Безусловные трансферты - денежные ассигно­вания бюджетов-получателей которые используются последними по собст­венному усмотрению. Эти трансферты, как правило, направлены на выравнивание уровней жизни населения, на выполнение гос-­вом обязательств перед своими гражданами, закрепленными в К РФ. В РФ ввиду большого неравенства между налоговым потенциалом S РФ и потребно­стью в расходах по обеспечению минимальных социальных стандар­тов объективно существует необходимость в наличии выравниваю­щих трансфертов.

Трансферты в настоящее время являются важнейшей составляю­щей поддержки регионов РФ из федерального бюджета.

Основными видами (формами) межбюджетных трансфертов являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности S РФ или МО, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты бюджетам S РФ и МО, а также межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Дотация - это не оговариваемые целевым направлением бюджетные средства в твердо выраженной сумме, предоставляемые по решению законодательного (представительного) органа власти на основе юридического акта из бюджета одного уровня бюджетной системы в бюджет другого уровня.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов. Выделение субсидии предполагает долевое участие в финансировании государственных или муниципальных мероприятий. При этом право собственности на субвенционно финансируемый объект (проект, программу и т. п.) не изменяется.

Субвенция - это форма межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам S РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств S РФ и (или) МО, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органами государственной власти S РФ и (или) ОМСУ в установленном порядке.

Формы межбюджетных трансфертов зависят от уровня бюджета, из которого они предоставляются. Детально правовой режим дотаций, субвенций, субсидий и иных форм межбюджетных трансфертов установлен гл. 16 БК РФ. Правовое регулирование межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов осуществляется на основании ст. 146 БК РФ, согласно которой в бюджеты ПФР, ФСС, Федерального фонда ОМС в числе прочих подлежат зачислению межбюджетные трансферты из федерального бюджета; в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования зачисляются межбюджетные трансферты из ФФОМС, а также межбюджетные трансферты из бюджетов S РФ, передаваемые территориальным фондам ОМС, в том числе поступления в качестве страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности S РФ образуют Федеральный фонд финансовой поддержки S РФ.

Названный фонд представляет собой совокупность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности S РФ. Его общий объем определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности S РФ. Минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности S РФ с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности S РФ на очередной финансовый год и плановый период определяется в порядке, установленном Прав-вом РФ.

Соседние файлы в папке экзамен