Учебный год 2023-2024 / ПРАКТИКУМ ПП 2016

Тема 22. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

3.Определите понятие «инвестиционный проект». Дайте определение приоритетного инвестиционного проекта.

4.Назовите источники финансирования инвестиционных проектов. Приведите различие между собственными, заемными и привлеченными средствами.

5.Что такое инвестиционный риск? В чем его отличие от предпринимательского риска?

6.Чем отличается бюджетное инвестирование от бюджетного кредитования?

7.Раскройте правовые формы и направления государственного инвестирования.

8.Что такое федеральная адресная инвестиционная программа?

9.Чем занимается Банк развития (Внешэкономбанк)? Какие требования предъявляет Внешэкономбанк к инвестиционным проектам, которые могут претендовать на его финансирование?

10.Назовите средства государственного регулирования инвестиционной деятельности. В каких формах проявляется государственная поддержка инвестиционной деятельности?

11.В каких сферах экономики России введены ограничения на иностранные инвестиции? Какими федеральными законами установлены данные ограничения?

12.Какие отрасли считаются стратегически важными?

13.Какие гарантии и льготы предоставляются иностранному инвестору?

14.Какие органы и организации занимаются контролем за иностранными инвестициями в России?

15.Какие виды территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности вы знаете?

16.Каковы цели создания особых экономических зон и зон территориального развития? Раскройте правовой статус резидентов особых экономических зон и зон территориального развития.

17.В чем заключаются особенности инвестиционного режима в особых экономических зонах и зонах территориального развития?

18.Раскройте понятие «инвестиционный климат». Охарактеризуйте инвестиционный климат в Российской Федерации.

19.Расскажите про налоговый аспект деятельности инвестора. Какие налоговые льготы предоставляются инвесторам и в каких случаях?

20.Что такое инвестиционный налоговый кредит?

21.Какие направления деятельности инвестора лицензируются?

22.Какие направления деятельности Федеральной антимонопольной службы относятся к инвестиционной деятельности?

23.Что такое инвестиционный пай?

511

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

24.Является ли деятельность пайщиков инвестиционного фонда инвестиционной?

25.В чем особенности закрытого паевого инвестиционного фонда?

26.Охарактеризуйте интервальный паевой инвестиционный фонд.

27.Охарактеризуйте особенности биржевого паевого инвестиционного фонда.

28.Что такое инвестиционный портфель? Что такое инвестиционная декларация инвестиционного фонда?

29.Могут ли быть предметом лизинга имущественные права?

30.Что такое возвратный лизинг?

31.Является ли договор коммерческой концессии (франчайзинга) инвестиционным?

32.Какой договор должен быть оформлен с гражданином, имеющим намерение приобрести квартиру в строящемся доме? Является ли этот договор инвестиционным?

33.Что такое девелопмент? Что такое девелоперский договор? Какова его правовая природа?

Тема 23. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Литература

Основная

1.Инновационное предпринимательство: как работает венчурная «лестница» / Сборник статей. — Москва:​ ОАО «Российская венчурная компания», «Бизнес-журнал», 2010.

2.Кардаш И. Н. Механизм правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации. Дисс… канд. юрид. наук М., 2013 г.

3.Рынок венчурных инвестиций ранней стадии: ключевые тренды / Материалы конферен- ции. — Москва:​ ОАО «Российская венчурная компания», «Бизнес-журнал», 2013.

4.Тюрина А., Семенов А., Воркуева О. Юридические аспекты оформления посевных и венчурных сделок. — Москва:​ ОАО «Российская венчурная компания», «Воркуева и партнеры», 2013.

5.Weekly, D. Акции и опционы для ИТ-предпринимателей или сотрудников стартапов. Третье издание. 2012. URL: http://scribd.com/doc/93815774 .

512

Тема 23. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Дополнительная

1.Грайвер, Л. Основные условия венчурного финансирования с комментариями. Venture Law Press, Москва, 2013.

2.Каширин А. И., Семенов А. С. Венчурное инвестирование в России. М, 2007 г.

3.Правовая среда венчурной деятельности в Российской Федерации. М., РАВИ, 2009. 94 с.

4.Сравнительный обзор опыта стран ЕЭК ООН в области финансирования на ранних этапах развития предприятий. Финансирование Инновационного Развития / Перевод с английско- го — СПб​.: РАВИ, 2008.

Нормативные акты

1.Гражданский кодекс РФ.

2.Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике».

3.Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

4.Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

5.Федеральный закон от 28.11.2011 № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе».

6.Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах».

7.Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».

8.Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

9.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.

10.Государственная программа «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы утверждена распоряжением Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. № 2433-р.

11.Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» на 2014–2020 годы, Утверждена постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 г. № 426.

12.Приказ ФСФР РФ от 28.12.2010 № 10–79/пз-н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов» (ред. от 31.05.2011).

513

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Должны ли научные разработки всегда быть ориентированы на последующее извлечение прибыли?

2.На ваш взгляд, какова роль основателя в создании крупной инновационной компании? Смог бы «Apple» появиться без Стива Джобса?

3.Как вы считаете, чего не хватает в Российской Федерации для развития инновационных производств?

4.Любой предпринимательской деятельности свойственен риск потерпеть неудачу. В случае с инновационной деятельностью риск повышается многократно. Как вы считаете, с чем это связано?

5.В чем состоят сходства и различия венчурных фондов и других видов инвестиционных фондов?

6.Необходимо ли для совершенствования правового регулирования сферы инноваций принятие отдельного федерального закона об инновационной деятельности?

7.Как вы считаете, должно ли государство посредством контролируемых им юридических лиц (например, ОАО «Роснано»), осуществлять инвестиции в инновационные проекты?

8.Какая организационно-правовая форма юридического лица наиболее удобна для венчурного фонда? Ответ обоснуйте.

9.Как вы считаете, какие институты корпоративного права имеют большее значение для осуществления венчурных сделок?

10.С чем связан запрет на инвестирование венчурными фондами, созданными с участием ОАО «Российская венчурная компания», в так называемые «индустрии порока» (например, интернет-казино) и традиционные отрасли экономики?

11.Как вы считаете, какие условия в рамках особых экономических зон и территорий опережающего развития будут полезны для развития инновационных компаний?

12.Как вы считаете, почему при создании организационно-правовой формы инвестиционного товарищества ему было законодательно запрещено осуществлять рекламу своей деятельности?

13.Какие преимущества и недостатки существуют у пониженных ставок на налоги и взносы во внебюджетные фонды для инновационных компаний, если такие ставки приняты в рамках всего государства?

14.В процессе создания инновационного продукта в результате научных изысканий могут заключаться различные договоры, например, договоры на выполнение научно-исследова- тельских работ (НИР), опытно-конструкторских и технологических работ (соответственно ОКР и ТР). Какие, на ваш взгляд, диспозитивные условия этих договоров могут быть выгодны заказчику, а какие — исполнителю?​

15.Назовите способы оформления передачи прав на результаты научных исследований. При этом выделите случаи, в которых преимущество получит тот или иной способ.

514

Тема 23. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Задания по комментированию норм права

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О хозяйственных партнерствах»,

Соглашение об управлении партнерством заключается в письменной форме. Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения подлежат обязательному нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса по месту нахождения партнерства и вступают в силу для участников соглашения об управлении партнерством и третьих лиц с момента такого удостоверения. Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения не подлежат государственной регистрации, и сведения о нем и о содержащихся в нем положениях не вносятся в единый государственный реестр юридических лиц.

Прокомментируйте указанные положения, уделив особое внимание возможным последствиям нотариального хранения учредительных документов компании. Как вы считаете, можно ли, исходя из буквы закона, подчинить соглашение об управлении партнерством иностранному праву?

Задачи

1. Публичное акционерное общество «Глубокое бурение» (Заказчик) заключило с НИИ «Спецкомбурдормаш» (Исполнитель) договор на выполнение научно-исследовательских работ в сфере разработки новой технологии бурения континентального шельфа. Исполнитель получил 30 % предоплаты и приступил к выполнению работ, работу возглавил профессор А. М. Кучерявый. Однако через месяц после начала срока действия договора профессор Кучерявый подал заявление о своем увольнении из НИИ, мотивировав свое решение систематической невыплатой заработной платы, и прекратил работы по упомянутому договору. В отсутствие профессора научно-исследовательские работы были приостановлены. Месяц спустя Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо, в котором, ссылаясь на ст. 776 ГК РФ, заявил о невозможности продолжения работ ввиду увольнения профессора Кучерявого и потребовал оплатить понесенные на выполнение работ затраты. С учетом выплаченной суммы предоплаты Заказчику предлагалось дополнительно заплатить 3 миллиона рублей.

Правомерно ли применительно к указанной ситуации ссылаться на ст. 776 ГК РФ? Должен ли Заказчик оплатить понесенные на выполнение работ затраты? Что должен предпринять Заказчик для защиты своих интересов?

2. Первый технический университет (бюджетное образовательное учреждение), расположенный в городе Бочаровске, совместно с Публичным акционерным обществом «Интекс» учредил Общество с ограниченной ответственностью «Инноватор». При этом в качестве вклада в уставный капитал ООО университетом было внесено право использования результатов интеллектуальной деятельности: полезной модели высокоточного станка. Год спустя право использования полезной модели на основании соглашения об отступном было передано Генеральным директором ООО Индивидуальному предпринимателю В. Суркову взамен исполнения денежных обязательств по договору аренды офисных помещений.

515

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Обладал ли университет правом учреждения ООО «Инноватор» с передачей ему права использования результатов интеллектуальной деятельности?

Был ли вправе Генеральный директор ООО «Инноватор» передать права использования результатов интеллектуальной деятельности третьему лицу?

3. Публичное акционерное общество «Альфа-плюс» приняло решение инвестировать свободные денежные средства в развитие инновационного проекта в сети Интернет. Разработчиком данного проекта выступил студент 5-го курса ВМК МГУ имени М. В. Ломоносова Константин Корепанов. Для реализации проекта необходимо 5 миллионов рублей. Константин имеет возможность вложить в развитие проекта только 100 тысяч рублей.

Дайте рекомендации Константину по возможной организации проекта в форме ООО

совместно с «Альфа-плюс» и защите его прав в отношениях с публичным АО-инвестором.

4. Генеральный директор ООО «Барамака» Родион Тохтаров обратился в Казанскую ассоциацию бизнес-ангелов, чтобы найти инвестора для своего проекта — серии​ развивающих игрушек для дошкольников. На просьбу Тохтарова откликнулся казанский предприниматель и меценат Тимур Гусманов, предложивший ему оформить заем в размере одного миллиона рублей под залог квартиры. При этом Гусманов предложил предусмотреть в договоре займа альтернативный способ исполнения обязательства. Если в течение пяти лет Тохтаров учредит хозяйственное общество, прибыль которого превысит 500 000 рублей в год, вместо возврата денежного долга Тохтаров должен будет передать Гусманову 40 % долю участия в новом обществе.

Соответствуют ли действующему законодательству условия договора? Какие риски несет подобная схема? Как оформляется конвертируемый заем по иностранному праву?

5. На территории Н-ской области в целях развития инновационной деятельности была создана особая технико-внедренческая экономическая зона. Два года спустя глава администрации Н-кой области издал распоряжение о досрочном прекращении существования ОЭЗ в связи с тем, что в течение трех лет с даты ее создания не заключено ни одного соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности.

Обладал ли правом прекращения существования ОЭЗ глава администрации области? Каковы основания прекращения существования ОЭЗ?

Задания по составлению документов

Попробуйте составить предварительное соглашение об условиях инвестирования (Term Sheet) на 2–4 страницы. Образцы и информацию по составлению такого соглашения вы найдете в литературе, указанной в списке, а также на сайте «РВК». Соглашение составьте на русском языке.

Как вы считаете, для чего составляется такое соглашение? Обладает ли оно юридической силой по российскому праву? Какие условия в нем являются наиболее существенными? На каких субъектов инновационной деятельности рассчитан ваш вариант соглашения? Какие условия вызвали у вас наибольшие сложности? Какие условия носят «технический» характер?

516

Тема 23. Правовое обеспечение инновационной деятельности

Деловая игра

Цель

1.В процессе проведения заседания совета директоров изучить процедуру оценки инвестиционного проекта в инновационной сфере.

2.Научиться разрабатывать варианты участия компании в инвестиционном проекте и осуществлять правильный выбор такого участия.

Диспозиция

Проходит заседание Совета директоров ОАО «Инвест-сервис», который состоит из 5 человек. Необходимо принять решение о стратегических вопросах развития компании: вкладывать ли денежные средства в инновационный проект, предложенный изобретателем Ивановым, или нет. Члены совета директоров должны обсудить целесообразность инвестирования

вданный проект и, в случае положительного решения, рассмотреть варианты участия

внем компании.

Участники

1.Члены совета директоров — 5​ человек.

2.Изобретатель Иванов.

Задание

1.Подготовить повестку дня заседания совета директоров.

2.Предложить варианты участия компании в «венчурном проекте».

Тест

1. Что такое инновация?

а) процесс, направленный на извлечение прибыли из внедрения итогов научной деятельности;

б) результат интеллектуальной деятельности, имеющий промышленную применимость; в) разновидность инвестиций.

517

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

2. Венчурный фонд — это:​

а) частный инвестиционный фонд, осуществляющий вложения в особо рисковые финансовые инструменты;

б) государственная компания, создаваемая для поддержки инновационной отрасли;

в) фонд, осуществляющий инвестиции в акции (доли) инновационных компаний.

3. Особая экономическая зона (ОЭЗ) это:

а) определяемая Правительством РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности;

б) часть территории населенного пункта, в котором осуществляется беспошлинная торговля;

в) определяемая Правительством РФ совместно с руководством субъекта РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления инновационной деятельности.

4. Технопарком является:

а) часть территории Российской Федерации, на которой расположены инновационные предприятия;

б) часть территории Российской Федерации, на которой расположена производствен- но-технологическая инфраструктура инновационной деятельности, объединяющая научно-исследовательские и высшие учебные заведения, предприятия различных отраслей экономики, а также организации, оказывающие юридические, финансовые, маркетинговые и иные услуги;

в) часть территории Российской Федерации, удобная для осуществления инновационной деятельности.

5. Какой из этих государственных институтов осуществляет финансирование крупных проектов, связанных с производством высокотехнологичной продукции в промышленных масштабах:

а) ОАО «Роснано»;

б) Фонд «Сколково»;

в) Российская венчурная компания.

6. В России правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется:

а) комплексным нормативным актом;

б) специальным нормативным актом об инновационной деятельности и иными специальными законами;

в) оба варианта неверны.

518

Тема 23. Правовое обеспечение инновационной деятельности

7. В отличие от федерального, на региональном уровне в России:

а) приняты законы, посвященные инновационной деятельности во всех субъектах Федерации;

б) законы, посвященные инновационной деятельности, не приняты; в) законы, посвященные инновационной деятельности, приняты в отдельных субъектах РФ.

8.Одной из форм прямого государственного воздействия является: а) создание особых экономических зон; б) создание специальных инновационных комиссий;

в) разработка инновационных государственных планов.

9.Наиболее важной особенностью функционирования особых экономических зон является установление:

а) особого налогового режима для резидентов экономической зоны;

б) безвизового въезда на ее территорию иностранных ученых;

в) приоритета норм международного права над российскими нормами.

10. Решение об оказании государственной поддержки созданию технопарков в сфере высоких технологий в каждом конкретном случае принимается на основании:

а) акта Правительства РФ;

б) акта главы субъекта РФ;

в) акта главы муниципального образования.

11.Не является стадией инновационной деятельности: а) внедрение инновации в производство;

б) проведение предпродажной подготовки инновационного продукта; в) реализация инновационного продукта конечному потребителю.

12.Сутью договора на выполнение научно-исследовательских работ является обязанность исполнителя:

а) провести обусловленные заказчиком научные исследования, перечень которых содержится в техническом задании.

б) осуществить подбор потенциального разработчика инновационного продукта;

в) провести научные исследования по своему усмотрению.

13. Каким из ниже перечисленных способов не осуществляется передача прав на результаты исследований?:

а) путем отчуждения исключительного права по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права);

519

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

б) путем предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности в установленных договором пределах (лицензионный договор);

в) путем передачи прав на результаты исследований по договору займа.

14.«Посевные» инвестиции — это:​ а) инвестиции в агропромышленные стартапы;

б) инвестиции, осуществляемые на ранней стадии; в) инвестиции, осуществляемые в больших объемах.

15.Бизнес-ангелы — это:​ а) мелкие инвесторы, осуществляющие инвестиции на ранней стадии;

б) представители Президента РФ в ассоциациях предпринимателей; в) предприниматели, разделяющие положения Кодекса предпринимательской этики.

Задания для внеаудиторной работы

Темы рефератов

1.Правовое регулирование инновационной деятельности в РФ.

2.Сравнительный анализ английского и российского права в контексте инновационной деятельности.

3.Виды и правовое регулирование особых экономических зон по российскому законодательству.

4.Правовое регулирование инвестиционных товариществ и хозяйственных партнерств: сходства и различия.

5.Аналоги сделок tag-along и drag-along по российскому праву.

Темы эссе

1.Необходима ли разработка единого федерального закона об инновационной деятельности?

2.Какие важные для стартапера институты английского права до сих пор не имеют российских аналогов?

520