24.Методы управления социальной сферой.

При разработке соц политики должны определяться приоритеты, которые в данный конкретный момент явл для общества наиболее важными и неотложными, требующими первоочередного решения. Гос-ая и муниципальная соц политика реализуется через соц планирование и управление посредством системы соц мероприятий и программ, проводимых фед-ми, региональными и местными органами. Важнейшим механизмом реализации соц политики гос-тва явл система минимальных соц стандартов. Соц стандарт - минимально необходимый уровень удовлетворения соц потребностей населения. Некоторые примеры минимальных соц стандартов: минимальный уровень оплаты труда; минимальный уровень соц пенсий и других соц выплат; нормативная обеспеченность жилой площадью; предельная доля оплаты жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи; образовательные стандарты и программы, в пределах которых образование явл бесплатным; перечень лечебно-профилактических услуг, оказываемых за счет бюджетных средств.Минимальные соц стандарты призваны установить те пороговые значения соц благ для человека, ниже которых опускаться нельзя (с позиций современных представлений об уровне и качестве жизни). Этот "стандартный" уровень соц благ, гарантированный каждому человеку, должен быть доступным по цене или вообще бесплатным для потребителя, т.е. частично или полностью оплаченным из бюджетных и внебюджетных средств.Соц стандарты выражаются через соц нормы. Соц нормы - единые или групповые для однородных территорий меры соц потребностей. Примеры соц норм: норма обеспеченности населения учреждениями соц-культурной сферы; нормы наполняемости школьных классов и групп в детских дошкольных учреждениях; нормы суточного потребления воды на одного жителя; нормы обеспечения населения отдельными соц услугами; нормы кадрового и материального обеспечения при оказании соц услуг.

25.Гос-ая семейная политика: цели, задачи, направления, принципы и механизмы реализации.

Гос семейная политика явл составной частью соц политики РФ и представляет собой систему принципов, оценок и мер организационного, эконом-го, правового, научного, информ-го, пропагандистского и кадрового хар-ра, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Основные направления гос-ой семейной политики (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 N 1129) разработаны исходя из: понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений. Основные принципы семейной политики, провозглашенные ООН: Семья как важнейшая ячейка общества заслуживает внимания, защи­ты и поддержки со стороны государства независимо от типов семей, много­образия индивидуальных предпочтений и соц условий. Необходимо поощрять права и свободы индивида в семье. Семейная политика должна быть направлена на поощрение равнопра­вия между мужчинами и женщинами в распределении семейных обязанно­стей и закреплять равные их возможности участвовать в трудовой и общест­венной жизни. Мировым сообществом сформулированы также приоритетные для всех государств задачи семейной политики: Формирование равноправных отношений между супру­гами в семье. Улучшение положения неполных семей с одним кормильцем, с боль­ными и престарелыми членами семьи. Защита семей от негативных воздействий из­менений, которые связаны с экономикой, миграцией, эколо­гией. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье. Улучшение охраны здоровья семьи, в том числе: доступная для всех семей мед-ая помощь; развитие учреждений соц обслуживания семьи в целях оказания услуг по уходу за детьми, престарелыми и больными членами семьи, материальной и консультативной поддержки нуждающихся в посторонней помощи семей, отдельных членов семьи в кризисных ситуациях. Создание учреждений для временного проживания беременных женщин, матерей с детьми, одиноких несовершеннолетних матерей; Усиление помощи семье в воспитании детей путем распространения спец литературы для семьи среди молодежи, молодых родителей; создания системы специализированных соц служб для безнадзорных детей и подростков (подкинутых; утративших семейные, родственные и другие социальные связи).  Механизмы реализации Основных направлений гос-ой семейной политики: В трудовом законодательстве предусмотрены гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, связанные с их трудоустройством и увольнением, улучшением условий труда. Часть этих льгот была распространена на одиноких мужчин, воспитывающих детей. в Законе РФ «Об образовании» (в ред. Ф з от 13.01.96 № 12-ФЗ) «семейное образование при­знается одной из форм «системы образования». ФЗ «О гос-ых пособиях гражданам, имеющим детей», ряд указов Президента РФ по вопросам президентской фед целевой программы «Дети России». Обеспечение гос-ой поддержки деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. Создание надежного механизма финансирования гос семейной политики. Разработка и реализация программы правового просвещения семьи, разъясняющей права семьи и ее членов на гос-ую поддержку, в том числе в сфере труда, здравоохранения, образования, соц обеспечения и соц обслуживания. В целях кадрового обеспечения разработка и реализация гос семейной политики осуществление в необх количествах подготовки и переподготовки научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей: соц работников, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других. Разработка спец учебных программ, обеспечение их научной и методической литературой, справочными пособиями.