1.3. Переход к новой экономике – главная стратегическая задача развития отраслей народного хозяйства России и отдельных
ее предприятий
Анализируя в течение длительного времени состояние экономики России и изучая характерные черты рыночной экономики в передовых странах мира, Р. А. Фатхутдинов обосновал утверждение, что экономика нашей страны имеет переходный характер. «Новая экономика – это экономика знаний, информационных технологий, качественных процессов, обеспечивающих лидерство субъекта управления и конкурентоспособности выпускаемых товаров и услуг» [1, с. 292].
Главными объектами управления при этом являются работники и процессы; главным предметом управления – методы управления персоналом и различными процессами, обеспечивающими выпуск конкурентоспособной продукции; правовой базой – международные нормативные документы, законы, постановления органов государственного управления РФ, организации, способствующие развитию инновационной деятельности, документы отдельных юридических и физических лиц. В качестве основы перехода российской экономики на условия новой экономики предлагается использовать систему МЭТУК (экономические законы, законы организации, научные подходы и принципы).
Компоненты новой экономики можно представить в виде следующей схемы (рис. 3), взятой [1, с. 297].
В табл. 3 приведены признаки, которые характеризуют особенности экономики России и новой экономики [1, с. 295].
Как видно из табл. 3, предстоит серьезная и длительная работа по реализации перечисленных признаков. В отдельных разделах данной работы приведены результаты анализа государственных документов по социально-экономическому и научно-техническому развитию России; Р. А. Фатхутдинов как автор анализа резко критикует и структуру, и содержание этих документов.
Таблица 3. Основные характеристики российской и новой экономик
Признак (показатель) экономики |
Вид экономики |
|
Российская |
Новая |
|
1. Законодательная база управления экономикой |
Не ориентирована на повышение конкуренто-способности и качества жизни |
Ориентирована на конкурентоспособность и качество жизни |
2. Ответственность органов государственной власти за качество жизни, конкурентоспособность, ресурсосбережение и т. д. |
Мизерная, практически никакой (нет законов) |
Полная в соответствии с законом «Об ответст-венности …» (которого нет) |
3. Степень государственного регулирования экономики (в соответствии с законами и программами) |
Гуманитарная, по образцу США 1980-х годов |
Ориентированная на конкурентоспособность |
5. Система повышения квалификации работников различных категорий |
Практически развалена |
Требует восстановления |
6. Расходы из федерального бюджета на образование, % ВП |
Менее 1,0 % (ВВП России примерно в 30 раз меньше ВВП США) |
3 % (к 2015 г. бюджет необходимо увеличить примерно в 5 раз) |
7. Цель предприятий в соответствии с экономической теорией |
Максимизация прибыли |
Повышение конкурентоспособности и качества жизни |
8. Приоритетный объект управления |
Товар, деньги |
Производство, работник |
9. Приоритетный предмет управления |
Торговля |
Процессы, качество |
10. Орудия труда |
Старые, обновляются в 10 раз медленнее норматива |
Обновление по нормати-вам |
11. Расходы из федерального бюджета на НИОКР, % ВВП |
Около 1,0 |
4,0 |
12. Инновационная активность предприятий |
Снижается (за 10 лет в 5 раз) |
Повышается |
13. Изобретательская активность в стране |
Снижается (за 10 лет в 10 раз) |
» |
14. Ресурсоемкость товаров и производств |
Повышается |
Снижается |
Окончание табл.3
Признак (показатель) экономики |
Вид экономики |
|
Российская |
Новая |
|
15. Маркетинг |
Тактический, применяется примерно на 50 % предприятий |
Стратегический и такти-ческий, повсеместно |
16. Ориентация деятельности на потребителя |
Конкуренция и ориентация на потребителя очень слабые |
Конкуренция и законы стимулируют ориентацию на потребителя |
17. Системный подход к управлению (в нашей редакции) |
Практически не применя-ется |
Всеобщее применение |
18. Качество процессов (информационных, маркетинговых, трудовых, производственных и др.) |
Не анализируется и не регламентируется |
Повышение на основе применения МЭТУК |
19. Применение современных технологий, повышающих качество процессов |
За редким исключением |
Внедрение CALS, ИСО-9000:2000, 14000, ТРМ, SA 8000 и др. |
20. Управление конкурентоспособностью различных объектов |
Не осуществляется |
Всеобщее управление |
21. Конкурентоспособность страны |
Снижается (65-е место среди 80 стран в 2003 г.) |
Повышается (к 2015 г. Россия могла бы быть на 35-м месте) |
22. Тенденции развития личности и качества жизни человека в России |
Негативные (по качеству жизни на 60-м месте) |
Позитивные (к 2015 г. Россия могла бы быть на 35-м месте) |