1.2. Развитие научной базы повышения конкурентоспособности

легкой промышленности

В неразрывной связи с проблемами высшего образования при анализе научно-технического потенциала страны необходимо рассматривать и проблемы развития науки.

В работе Р. А. Фатхутдинова [1] приводятся показатели, характеризующие состояние научной базы промышленности РФ:

– за последние 10 лет затраты на научные исследования сократились более чем в 5 раз;

– доля затрат на науку в ВВП (в 2002 г.) составила 1,08 %; в результате снизилась зарплата научных работников, резко сократились возможности обновления оборудования для научных исследований и приобретения необходимых материалов; исключение составляют только химическая, нефтехимическая, авиационная промышленность, приборостроение, судостроение, организации оборонно-промышленного комплекса;

– объем бюджетного финансирования гражданской науки в России соизмерим с объемом финансирования крупного западного исследовательского университета;

– удельный вес конкурентоспособной отечественной промышленной продукции в 2000 г. составил 0,5 %, доля сырья и материалов – около 90 %;

– доля наукоемкой отечественной продукции на мировом рынке в 100 раз меньше, чем у США и Японии;

– более 40 % вузов не ведут НИР;

– «по основным показателям социально-экономического развития Россия сегодня относится, в соответствии с классификацией ООН, к разряду стран со средне–низким состоянием экономики, занимая место между Перу и Намибией. Доля инновационно–активных предприятий составляет 4–5 %» [2, с. 11];

– в российской экономике реально используется не более 2 % создаваемых научных знаний.

В качестве положительного фактора, определяющего стратегию научно-технического развития хозяйственного механизма РФ, можно отметить, что уже утверждены «Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.». Теперь необходимо срочно создать целостную инновационную систему.

«Суть инновационной системы можно охарактеризовать как целостную совокупность взаимодействующих социальных институтов и организаций, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического роста» [2, с. 13].

На рис. 2 представлены основные элементы инновационной системы РФ [2, с. 13].

30 марта 2002 г. Президентом РФ В.В. Путиным утверждены «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу».

Этот документ определен как основополагающий, в нем сформулированы важнейшие направления государственной политики в области науки и технологий, в частности:

– развитие фундаментальной науки;

– совершенствование государственного регулирования;

– формирование инновационной системы;

– развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса;

– интеграция науки и образования.

– нет ориентации на новые тенденции в мировой экономике;

– не учтен опыт ведущих стран мира;

– не отражена роль экономической науки;

– нет раздела «Научные основы разработки и реализации государственной политики в области науки и технологии.

Пункт 8 «Основ» предлагается дополнить следующими задачами (их взаимосвязи с имеющимися задачами следует проранжировать):

• значительным увеличением финансирования науки и технологий (предлагается законодательно закрепить на уровне не менее 4 % ВВП);

• подготовкой инженеров, экономистов, менеджеров, ученых, владеющих методами применения стратегического маркетинга, управления конкурентоспособностью различных объектов в условиях глобализации, присоединения России к ВТО, новой экономики и т. д.;

• разработкой и контролем соблюдения мер ответственности органами государственной власти, Российской академии наук и другими структурами, отвечающими за уровень технологического совершенства страны, прогрессивностью стратегии и тактики предприятии (организаций), качеством конкурентной среды в стране, конкурентоспособностью персонала, технологий, товаров и услуг, организаций, регионов, страны в целом;

• разработкой, внедрением и контролем соблюдения методики (стандарта) оценки и стимулирования инновационной деятельности организаций;

• активизацией международной интеграции и сотрудничества;

• значительным повышением заработной платы ученых (исходя из 4 % ВВП), жестко ориентировав ее размер на полученный результат, исключив априорные доплаты из госбюджета за высшие ученые звания.

• пункт 9 «Основ» предлагается дополнить следующими направлениями государственной политики в области развития науки и технологий:

• выделением наиболее приоритетных направлений науки и технологий для России на ближайшие 20 лет. Ими, например, могут быть космос, информатика, связь, биотехнологии, нанотехнологии, экология, наука о жизни, урбанизация, автоматизация производства, новая экономика и др.;

• созданием институционального механизма перехода на ры­ночные отношения;

• адаптацией России к нормам ВТО;

• конкурентоспособностью;

• технологиями шестого технологического уклада; доработкой (переработкой) всех правовых и нормативных актов, принятых органами государственной власти, на предмет активизации инновационной деятельности, улучшением инвестиционного климата в стране, повышением конкурентоспособности различных объектов, действенностью механизма (института) от­ветственности;

• разработкой и реализацией мер по подготовке и переподготов­ке специалистов в области обеспечения конкурентоспособности, ревизией учебной литературы для студентов и слушателей по этому предмету;

• разработкой механизмов интеграции образования, науки и производства (по сравнению с «Основами» у нас образование первично в этом цикле, а результаты научной деятельности должны завершаться их инновациями и диффузией в производ­ство).

В книге автором проанализирована «Программа социально-экономического развития РФ на 2003–2005 гг.» [1, с. 322–336]. Сделан вывод: «Программа по структуре, содержанию, научному уровню не отвечает современным требованиям новой экономики, социально-экономического развития России. Она не принесет ожидаемого результата».

Р. А. Фатхутдинов проанализировал также: «Проект государственной промышленной политики России» и «Проект основ инновационной политики РФ на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Оба документа получили обоснованную критическую оценку [1, с. 336–338].