из электронной библиотеки / 221322321332991.pdf

Эффективность информационно-творческого потенциала культуры за-

висит от различных факторов — от меры таланта и исполнительского мас-

терства творческих работников, художественной и историко-культурной ценности музейных экспонатов, объема книжного фонда в библиотеках и т.п.

В современных условиях проблемы развития информатизации и ин-

формационной культуры приобретают все большее значение. И это не слу-

чайно. Специфика современной культурной жизни характеризуется, в част-

ности, значительными изменениями в самом механизме распространения продуктов культуры и искусства. Технический прогресс сделал возможным

«тиражирование» даже самых уникальных творений искусства. Приоритет принадлежит сегодня репродуцируемым средствам массовой информации

(телевидению, кино) и новым формам существования художественных цен-

ностей в обществе (грамзаписи, магнитной записи, видеозаписи, репро-

дукции и т.п.).

В связи с этим приоритетной задачей является развитие государствен-

ных информационных ресурсов, включение их в систему важнейших ресурсов страны, создание информационной индустрии и единого информационного пространства, развитие активного информационного сотрудничества на меж-

дународном уровне.

Ключевым понятием информатизации как феномена культуры является понятие искусственного интеллекта, развитие которого связано с созданием новой знаковой системы для хранения, передачи, развития и интеграции культуры как совокупности исторических культурных знаковых систем.

Информатизация культуры и искусства — объективный процесс, при-

водящий к появлению новых видов культурной продукции — информацион-

ных продуктов и услуг. Создание новых информационных технологий, «ин-

дустрии информации» превратилось в самостоятельную подотрасль культур-

ной сферы, в самостоятельный и прибыльный вид культурного бизнеса.

Информационные технологии приобретают особое значение в деятель-

ности современных библиотек, поскольку позволяют автоматизировать спра-

61

вочно-библиографическое обслуживание и дают возможность международ-

ного информационного обмена.

С помощью компьютерной техники на основе открытых автоматизиро-

ванных баз данных любой творческий работник может получить нужную ему информацию о мировых достижениях культуры и искусства, о творческих деятелях и художественных школах и т.п.

Информационное обслуживание развивается не только в библиотечном деле, но и в других видах социально-культурной деятельности. В частности,

для потребителей сферы кинопроката и кинопроизводства, объединений ки-

нолюбителей и киноклубов создан и функционирует информационный банк

«Кино России», осуществляющий компьютерное обслуживание по различ-

ным аспектам кинематографической деятельности (фильмография отечест-

венных кинолент, анкеты актеров кино, театра, телевидения, результаты про-

ката фильмов, сведения о киноорганизациях России, архивные фотоматериа-

лы).

Информационно-творческий ресурс включает преобразованный в ме-

тодическом или творческом контексте блок информации в целях его эффек-

тивного влияния как на повышение профессионально-творческого уровня,

профессиональной компетентности, методической вооруженности сотрудни-

ков, педагогов, технологов и других участников социально-культурного про-

цесса, так и для воздействия - через отдельные творческие акции (в виде фильмов, спектаклей, телевизионных программ, книг, концертов и т.д.) - на многочисленную аудиторию потребителей и пользователей культурного про-

дукта или услуг (читателей, зрителей, слушателей).

Эффективность информационно-творческого ресурса многократно возрастает благодаря умело задействованному потенциалу современной ин-

дустрии культуры и досуга. Успех дела решает, как правило, введение мощ-

ных механизмов, методов и приемов создания, накопления, тиражирования,

транслирования, хранения и восстановления культурных ценностей, множе-

ства единиц творческой информации, активно влияющей на сознание и волю

62

многомиллионной аудитории читателей, слушателей и зрителей. В практике социально-культурной деятельности разработана и действует работающая по определенной шкале система оценки информационно-творческих ресурсов,

которыми располагают отдельно взятые учреждения, организации, коллекти-

вы и другие аналогичные объекты социально-культурной сферы. Например, в

обиход прочно вошло понятие "информационно-творческой мощности" того или иного типа социально-культурного института. Так, под "информацион-

но-творческой мощностью" театрально-зрелищного предприятия подразуме-

вается наличие необходимого для достижения поставленной цели содержа-

ния репертуара, состава исполнителей, уровня их профессионального мас-

терства и т.д.; для библиотеки - размеры и содержание книжно-журнального фонда и других материальных носителей информации и т.д.

В мировой практике существует понятие «фонд информационных ресурсов», который создается на основе интеграции функций учреждений культуры, искусства и науки.

Информационному комплексу нужна специально подготовленная кад-

ровая база. С этой целью на базе Московского государственного университе-

та культуры и ряда других вузов отрасли начата подготовка специалистов с квалификацией «Менеджер информационных и коммерческих служб», «Ме-

неджер рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности», «Технолог ав-

томатизированной обработки данных в информационных и коммерческих службах», «Референт-аналитик информационных и коммерческих служб».

Введена новая специальность — «Информационные системы в социально-

культурной деятельности».

Информатизация сферы культуры - это, прежде всего, создание:

—библиотечных информационных систем;

—музейных информационных систем;

—информационных систем архивов;

—справочно-информационных систем культурно-досуговых учреждений

(кинотеатры, театры, парки и.т.п.)

63

— управленческих информационных систем сферы культуры Что ожидает получить информационное общество от сферы культуры:

1.Образовательный досуг, включающий:

— открытые электронные каталоги и энциклопедии по культурному насле-

дию;

— дистанционные справочно-консультационные услуги по культурному на-

следию;

—краеведческие информационные системы;

—объединенный библиографический каталог изданий по культурному на-

следию России с механизмом электронной доставки;

—объединенный каталог электронных изданий по культурному наследию с механизмом дистанционного заказа и доставки;

—объединенный каталог тематических виртуальных выставок по теме куль-

турного наследия России;

2.Культурный туризм, который включает:

— объединенный каталог ресурсов культурного туризма в России с механиз-

мом дистанционного резервирования туров;

— систему предоставления услуг по дистанционному резервированию и дос-

тавке билетов на экскурсии в музеи и выставки России;

3.Издательский бизнес, который включает:

— доступ к электронным каталогам изображений объектов культурного на-

следия;

4.СМИ, которые включают:

— объединенный новостной портал по событиям в сфере культурного насле-

дия;

5.Музеи нового типа, которые включают:

— сети инновационных музейно-выставочных проектов с использованием современных технологий показа виртуальных объектов и с развитым инфор-

мационно-сервисным обслуживанием для посетителей.

64

Вопросы для самоконтроля:

1.Определение понятия «ресурс», его основные категории.

2.Классификация ресурсов по Галуцкому.

3.Определение понятия материальных ресурсов. Виды материальных ресурсов с экономической точки зрения.

4.По каким направлениям осуществляется развитие материального потенциала культурной сферы?

5.Что понимается под информационно-творческими ресурсами? В ка-

ких видах СКД развивается информационное обеспечение.

6.Что значит понятие «Информационно-творческая мощность»?

7.Основные направления кадровой политики.

8.Что означает понятие интеллектуального ресурса?

9.Основные категории субъектов социально-культурной и индивиду-

ально-творческой деятельности

Литература:

1.Галуцкий Г.М. Экономика культуры. Учебное пособие/РУМК Мин-ва культуры РФ.- М., 1991.- 208с.

2.Гольцов Г.Г. Основы хозяйствования и финансирования учреждений культуры.- Орёл; 1997.

3.Воронова Е.Н. Экономика Культуры. Учебное пособие. Рязань, 1997.

Глава 4

Порядок и источники финансирования учреждений культуры

ПЛАН

65

1.Источники финансирования в сфере культуры

2.Бюджетное финансирование

—Социальнотворческий заказ

—Порядок составления госбюджетной сметы

3.Внебюджетные источники финансирования культуры

4.Платные услуги

5.Коммерческая деятельность в сфере культуры

6.Спонсорство и меценатство как дополнительные источники финан-

сирования в сфере культуры

7. Понятие бизнес-плана, особенности его составления.

Финансирование — это процесс передачи денежных средств от одного хозяйственного субъекта другому с целью экономической поддержки его деятельности, снабжение предприятий и учреждений денежными средствами из определенных источников на конкретные цели.

В результате финансирования образуются финансовые ресурсы пред-

приятия — т.е. денежные доходы и поступления, которые находятся в распо-

ряжении предприятия. Финансовые ресурсы служат для осуществления за-

трат по расширенному воспроизводству, для экономического стимулирова-

ния работников предприятия. Кроме того, они используются для выполнения финансовых обязательств данной организации перед бюджетом, банками,

страховыми и др.организациями.

Источниками формирования финансовых ресурсов являются как соб-

ственные средства предприятия, так и привлеченные им из разных источни-

ков.

В современной социально-культурной сфере существует многоканаль-

ная система финансирования. Основным ее источником является государст-

венное финансирование.

66

Государственное финансирование производится на безвозвратной ос-

нове за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов. Основу его со-

ставляет государственный бюджет.

Государственный бюджет представляет собой основную экономиче-

скую форму планомерного образования и использования государственного фонда денежных средств для расширения и повышения эффективности об-

щественного производства. За счет государственного бюджета содержатся многие государственные институты, а также непроизводственная сфера (об-

разование, здравоохранение, наука, социальное обеспечение, культура и ис-

кусство).

Государственное финансирование культуры регламентируется специ-

альной статьей «Основ законодательства о культуре» (ст.45), которая называ-

ется «Финансирование культуры и культурной деятельности». В ней опреде-

лены основные нормативы финансирования культурного сектора: не менее

2% средств республиканского бюджета РФ и не менее 6% средств местного бюджета.

В соответствии с законом общие объемы государственного бюджета Российской Федерации, государственных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов регулярно уточняются для возмещения дополнительных затрат,

возникающих в связи с ростом цен, тарифов и ставок заработной платы.

Формирование бюджета государственного КДУ:

—Поступления общественных организаций, обществ, предприятий,

учреждений, организаций;

—Поступление средств по социально – творческому заказу;

—Поступление бюджетных средств, согласно категории и вида дея-

тельности, по существующим государственным нормам;

—Поступление бюджетных средств от платных услуг: концертов,

аттракционов, спектаклей, различных платных курсов и школ, проката

костюмов, инвентаря, аренды помещения и т.д.

67

Поясним, что по своей структуре бюджетная система РФ состоит из трех звеньев: федерального (республиканского) бюджета, государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов. Роль третьего, му-

ниципального звена в настоящее время возрастает. Учреждения культуры в основном финансируются именно отсюда.

Финансирование из бюджета осуществляется путем открытия кредитов по-

средством платежных поручений. Кредиты открываются на учреждения гос-

банка. Открыть кредиты — значит дать распоряжение учреждениям банка на выдачу средств учреждению культуры за счет бюджета (республиканского или местного).

Бюджетное финансирование культуры реализуется в современных ус-

ловиях в двух основных формах.

Во-первых, это финансирование по нормативу. Оно включает в себя фонд заработной платы, средства на содержание здания, на капитальный ре-

монт, на развитие.

Во-вторых, это сверхнормативное финансирование по программно-

целевому принципу, т.е. финансовой поддержка конкретных социально-

творческих (социально-культурных) заказов. Подобный заказ, активно вне-

дряемый в практику современной социально-культурной сферы, представля-

ет собой гибкую и надежную форму договорных отношений между муни-

ципальными органами культуры и коллективом конкретного учреждения культуры, например, клуба. В рамках социального заказа коллектив клубного учреждения разрабатывает целевую творческую программу, культурный проект (например, проведение Дня города, фестиваля детского творчества,

праздника улицы и т.п.).

В действующем «Положении о социально-творческом заказе», разра-

ботанном в НИИ культуры, подчеркивается, что социально-творческий заказ является экономическим методом управления культурно-просветительской деятельностью.

68

В «Положении» определено, что социально-творческие заказы на ин-

формационно-массовые услуги — проведение фестивалей, смотров, конкур-

сов, выставок, декад, дней культуры, театрализованных праздников, пред-

ставлений, создание музейных композиций, обслуживание трудовых коллек-

тивов, отдельных социально-возрастных групп населения региона и другие виды творческих мероприятий, работ и услуг — выдаются муниципальными административными органами и органами культуры в целях повышения ка-

чества культурной работы, развития широкого самодеятельного творчества,

усиления материальной заинтересованности учреждений культуры в прове-

дении социально-значимых работ (мероприятий). Эти заказы не учитываются в нормативах бюджетного финансирования их творческой деятельности.

Социально-творческий заказ формируется в каждом отдельном случае местными органами, исходя из социокультурной ситуации в регионе и в со-

ответствии с местными программами социально-культурного развития. Под-

готовка и проведение мероприятий по социально-творческому заказу фи-

нансируются органами культуры из фонда развития культуры и искусства.

Социально-творческие заказы оформляются в виде договора между за-

казчиком и исполнителем, в котором определяются объем, структура, сроки

икачество работ (услуг, мероприятий), порядок обеспечения материальными

ифинансовыми ресурсами.

Структура социально-творческого заказа

Социально-творческий заказ

на____________________________________________________________

1. Заказчик____________________________________________________

(наименование учреждения и его местонахождение)

69