из электронной библиотеки / 221322321332991.pdf

ветить не все, но то, что вы знаете, изложите четко и логично, чем как бы сказать все, но делать это хаотично, начиная говорить об одном, потом, вдруг переходя к другому, внезапно возвращаться к тому, что забыли, и т. п.

Дидактический материал по курсу Экономика и менеджмент социокультурной сферы

Глава 1

Введение. Проблемы социокультурной сферы в условиях рыночной экономики.

ПЛАН

1.Культура как отрасль национальной экономики. Взаимодействие эконо-

мического и культурологического в экономике культуры.

2.Предмет и метод экономики культуры.

3. Материальное и нематериальное производство в сфере культуры.

Любая наука имеет свой предмет, т.е. сферу изучения, и свой метод,

т.е. совокупность специфических для неё принципов и приёмов реализации деятельности на практике.

Чтобы получше понять, в чём состоит предмет экономики культуры,

уясним, что означает само название этой дисциплины, из каких компонентов оно складывается.

Слово «экономика», как известно, в переводе с древнегреческого языка означает «домоводство», «искусство ведения дома». В популярном амери-

канском учебнике «Экономикс» Кэмпбелла Макконнелла и Стэнли Брю можно найти такое современное определение этого понятия: экономика - это

«общественная наука об использовании ограниченных экономических ресур-

сов с целью максимального удовлетворения неограниченных материальных

31

потребностей общества». Ключевые слова здесь - «ресурсы» и «потребно-

сти». Они имеют самое прямое отношение к нашей дисциплине, поскольку экономика культуры ставит своей задачей объяснить, каким образом следует,

используя все виды ресурсов, обеспечить максимальное удовлетворение об-

щественных потребностей в такой специфической сфере человеческой дея-

тельности, как культура, где потребности имеют не материальную, а духов-

ную природу.

Мы подошли тем самым к уяснению содержания второго компонента в названии изучаемой дисциплины - слово «культура».

«Культура» (в переводе с латинскоговозделывание, воспитание, обра-

зование, развитие, почитание)- исторически определённый уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей в их взаимосвязях, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях».

Существуют и другие определения понятия «культура». По мнению крупнейшего современного специалиста в области философии культуры П.

Гуревича, культура это «феномен, рождённый незавершённостью, открыто-

стью человеческой природы, развёртыванием творческой деятельности чело-

века, направленной на поиск сакрального смысла бытия».

Ёмкое и глубокое определение понятию «культура» дал выдающийся учёный-гуманист XX столетия Альберт Швейцер: «Культурасовокупность прогресса человека и человечества во всех областях и направлениях при ус-

ловии, что этот прогресс служит духовному совершенствованию индивида».

Словацкие учёные О.Новотный и Я.Фишер, раскрывая понятие культу-

ра, выделяют в нём следующие акценты:

«Культураэто обобщённое явление, которое можно понять лишь в связи с материальной жизнью общества, и в первую очередь- с ролью обще-

ственного труда в преобразовании природы, материальной среды и самого человека. С одной стороны, культура является выражением исторического процесса, творческой активности человека, эмансипирующегося (освобож-

32

дающегося) от природы. С другой стороны, культура выражает обществен-

ную интеграцию (проникновение), осуществляющуюся в ходе исторического процесса».

В современных научных изданиях можно встретить и более лаконич-

ные определения: «Культурасовокупность достижений человечества в про-

изводственной жизни, уровень, степень развития человека как члена общест-

ва».

Культура- это совокупность материальных и духовных ценностей,

созданных человечеством в процессе общественно-исторической практики.

Суммируя приведённые суждения, можно заключить, что слово «куль-

тура» используется в современной науке в 3х основных значениях:

1)В широком смысле- как всеохватывающее явление и процесс, в ходе которого с помощью общественного труда происходит преобразова-

ние природы, материальной среды и самого человека;

2)В узком смысле- как совокупность отраслей духовного производства и воспроизводства, связанная с непосредственным воздействием на человека;

3)В отраслевом смысле- как отрасль национальной экономики с целой системой внутренних подотраслей ( библиотечное и музейное дело,

туризм, театральноконцертная деятельность и т.п.).

Экономика культуры- самостоятельная область знаний и хозяйст-

венной деятельности, где достаточно тесно связаны экономика и культура.

Экономика культуры, как наука, граничит с двумя обширными облас-

тями научного знания, двумя циклами научных дисциплин- экономическими и культурологическими.

С одной стороны, экономика культуры опирается на понятийный аппа-

рат и объективные закономерности общественного развития, изучаемые та-

кими общими частными экономическими дисциплинами, как политическая

33

экономия, теория финансов, экономика труда, теория инвестиций и т.д., со-

прикасается со смежными разделами экономики непроизводственной сферы

(экономика здравоохранения, образования, науки и т.п.), использует эконо-

микоматематические методы и статистику.

С другой стороны, экономика культуры имеет общий объект исследо-

вания с целым сектором гуманитарных дисциплин (философия культуры, со-

циология культуры, теория культурной политики, основы социальнокуль-

турной деятельности и т.п.), составляющих такую относительно новую от-

расль научного знания, как культурология.

Культурология представляет собой совокупность знаний о культуре,

науку, изучающую объективные закономерности культурного развития на индивидуальном, региональном, национальном и общечеловеческом уров-

нях, исследующую культурные процессы в различных социальных системах.

Предметом культурологи являются наиболее общие тенденции и закономер-

ности культурного процесса, принципы функционирования и взаимодействия различных культур мира, связанные с особенностями исторического развития и современного состояния мировой цивилизации.

Если в культурологи главными проблемами являются вопросы о сущ-

ности культуры, критериях культурного развития, о специфических функци-

ях культурных ценностей в жизни общества, то для экономики культуры они представляют лишь необходимый фон и базу исследования, но не сам пред-

мет.

Предметом экономики культуры является изучение не всеобщих, а

вполне конкретныхэкономических закономерностей культурного процесса,

а также конкретных способов использования этих закономерностей в интере-

сах проводимой культурной политики. Предметом экономики культуры яв-

ляются экономические взаимоотношения людей по поводу производства,

распределения, обмена и потребления культурных благ, т.е. конкретные формы действия экономических законов применительно к сфере культуры.

34

Экономика культуры как отрасли непроизводственной сферы имеет свою специфику, отличающую её от экономики материального производства

(промышленности, сельского хозяйства, строительства). Эта специфика свя-

зана с особой природой самого её объектакультурнодосуговой деятельно-

сти, для которой характерно воздействие внеэкономических, нематериальных факторов. Первоочередными задачами культуры являются не экономиче-

ские, а социальные функции (просветительские, воспитательные, эстетиче-

ские, идеологические и т.п.). Поэтому экономический эффект уступает здесь по своему значению другому, духовному результату и проявляется зачастую в специфической, опосредованной форме, поскольку культурные ценности и услуги в своей основной массе не поддаются количественному измерению.

Экономические отношения пронизывают всю сферу культуры, все ви-

ды культурной деятельности.

В зависимости от вида культурной деятельности внутри экономики культуры выделяется экономика отдельных подотраслей: экономика библио-

течного и музейного дела, экономика клубной деятельности, экономика теат-

ра, экономика кинопроизводства и кинопроката, экономика туризма и т.п. В

последние годы активно набирает силу экономика шоубизнеса, «индустрия зрелищ», развлечений.

Каждая наука имеет не только свой предмет, но и свой метод.

Метод экономики культуры представляет собой совокупность принци-

пов и приёмов анализа объективных экономических закономерностей, дейст-

вующих в сфере культуры. К наиболее важным относятся:

1)Метод системного анализа;

2)Метод моделирования;

3)Статистические методы.

С точки зрения системного анализа, экономика культуры представляет собой систему, связанную с внешней макросредой, обладающую взаимодей-

ствующими друг с другом подсистемами (подотраслями), причём структура системы связана с её функционированием. При этом элементы экономики

35

культуры как системы находятся во взаимодействии с экономическим макро-

комплексом как надсистемой.

Важно подчеркнуть также, что изучение экономики культуры должно основываться на дидактическом единстве качественного и количественного анализа при соблюдении приоритета за качественной оценкой развития эко-

номико-культурных процессов.

Кроме того, экономику культуры можно изучать как в динамике в виде общественного процесса, так и в статике- т.е. в виде его результата (диа-

хромный и синхронный методы).

Предмет и метод экономики культуры, отражая специфику данной на-

учной дисциплины, являются главным, основополагающим ориентиром в её освоения.

Итак, мы уяснили, что культура и экономика в обществе тесно взаимо-

связаны. Не только экономика влияет на культуру, определяя уровень её фи-

нансового, материального, производственнотехнического обеспечения.

Культура в свою очередь влияет на экономику через совершенствование производственных сил, интеллектуального, образовательного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Отрасль культуры относится к категории непроизводственных сфер деятельности, а поэтому имеет свою специфическую экономику, которая от-

личается от экономики материального производства. Это обусловлено тем,

что первоочередными в сфере культуры являются социальные функции (вос-

питательные, просветительные, идеологические, эстетические и т.п.), а не экономические.

В сфере культуры также как и в сферах материального производства,

товары и услуги – «продукты культуры» имеют свою цену, а это значит, что в культуре не может быть ничего бесплатного, что и культура обладает эко-

номическим потенциалом. Например, кроме таких традиционно доходных видов деятельности, как шоу-бизнес, организация досуга, производство му-

зыкальных инструментов и музыкальной продукции появилась «мощная ин-

36

дустрия электроники», которая выпускает аудио- и видеотехнику, а также туризм, центральное, региональное и кабельное телевидение, издательское дело, книжная торговля и т.д.

Потенциал культуры, связанный с доходными видами деятельности,

находится в зависимости от цены на культурные продукцию и услуги, кото-

рая не всегда выражает эстетические и творческие качества, и, как правило,

продаются ниже их рыночной стоимости. Известно, что реализация продук-

тов и услуг социальнокультурных учреждений зависит от доходов населе-

ния- с увеличением дохода населения больше средств расходуется на образо-

вание, культуру, развлечения, туризм и т.д. А также, особенностью цены на культурные продукты и услуги является постоянно изменяющийся спрос, ко-

торый снижается в случае повышения этих цен. Также положение в экономи-

ке культуры негативно сказывается на части населения, которая не в состоя-

нии оплатить культурно-досуговые услуги, чтобы реализовать свои духовные потребности. А это приводит к снижению культурного, образовательного,

просветительного, эстетического уровня населения, занятого в сфере матери-

ального производства. Подобная ситуация реализуется через определённые

«механизмы равновесия», приемлемые только экономике непроизводствен-

ных сфер, частью которых является культура. К этим механизмам относится бюджет, субсидии и дотации. Они поступают непосредственно в организации культуры, и частично или полностью покрывают расходы по производству и реализации культурной продукции, а это позволяет уменьшить цены на по-

требляемые населением культурно-досуговые услуги. Например, музей или библиотека, или учреждение культуры клубного типа могут быть субсидиро-

ваны на конкретные новые программы развития, которые предполагают по-

крытие расхода на зарплату работникам; или выделены дотации, покрываю-

щие разницу между полной экономической ценой и той, которую могут себе позволить большинство посетителей.

37

К механизмам экономического развития социокультурной сферы отно-

сятся щадящая налоговая политика, льготные кредиты с низкой процентной ставкой и отсроченной датой возврата и т.д.

При более детальном анализе и сопоставлении экономики материаль-

ных сфер и экономики непроизводственных возможно сделать вывод о том,

что решение конкретных экономических проблем социокультурных учреж-

дений особенно не отличается от всех других отраслей и видов человеческой деятельности. Проблема для всех одна - нужно зарабатывать деньги. Наибо-

лее успешно эта проблема решается в шоу-бизнесе, музыкальном производ-

стве, бизнесе «звёзд», попкультуре, издательском деле, туризма. Эти виды социокультурной деятельности признаны доходными и прибыльными.

В современных условиях, под влиянием рыночных отношений социо-

культурная система разделилась на сверхприбыльные коммерческие и убы-

точные некоммерческие. Большинство некоммерческих организаций вынуж-

дены обращаться за поддержкой к коммерческому сектору в культуре и большому бизнесу, справедливо считая, что такое сотрудничество может представить взаимный интерес.

В социокультурной сфере существует три источникасектора финан-

сирования: государственный, коммерческий, общественный. А отечественная социальноэкономическая система общества определила основные темы фи-

нансирования культуры в виде бюджетной, рыночной и смешанной. Следует отметить, что существует ещё одна форма финансирования социокультурной деятельностичастная. Этоспонсорство, патронаж, благотворительность,

донорство.

Различия между сферой культуры и сферой материального производст-

ва особенно чётко проявляются в механизме действия. В обеих отраслях эко-

номической категории - потребительская стоимость. В материальном произ-

водстве любой продукт, нашедший своего потребителя, является обществен-

но - необходимым и представляет собой потребительскую стоимость. В сфе-

ре культуры произведённые продукты могут иметь другую потребительскую

38

стоимость не только общественнонеобходимую, но и, как считают специа-

листы общественнопассивную, а в отдельных случаях, общественновред-

ную. Это происходит потому, что не каждая услуга может быть признана общественно-необходимой, способствующей возвышению духовных потреб-

ностей личности. Например, такие формы досуга, как казино, ночные клубы,

просмотр фильмов ужасов и т.п. находят своего потребителя, но обществен-

нонеобходимыми не являются, хотя могут приносить большую прибыль.

Это ещё раз подтверждает тот факт, что в сфере культуры действуют не только экономические законы, но и законы общественного развития. Если экономические законы ориентированы лишь на получение прибыли или до-

хода, то законы общественного развития исходят из необходимости возвы-

шения уровня культуры индивида и общества в целом. Только возвышение культурных потребностей является общественно-необходимым, так как при-

водит к духовному процессу человека.

Законы общественного развития могут вступать в противоречие с зако-

нами экономики, а порой подчиняться им. Это является основной причиной коммерциализации культуры и искусства, когда интересы рынка и экономи-

ческий эффект достигаются в ущерб духовным целям.

«Примирить» действие законов экономики и законов общественного развития трудно, но необходимо. Согласование экономических интересов тех, кто производит культурные блага и услуги и духовных запросов тех, кто их потребляет, является одной из важных задач культурного развития в со-

временных условиях.

Вопросы для самоконтроля:

1.Определение понятия «Экономика культуры».

2.Предмет и метод экономики культуры.

3.В чём состоит отличие экономики культуры от экономики матери-

ального производства?

4.Экономика каких подотраслей существует?

39

5. Какие законы действуют в сфере культуры?

Литература:

1.Галуцкий Г.М. Экономика культуры: учебное пособие.- М., 1991.

2.Галуцкий Г.М. Управляемость культуры и управление культурными процессами. М.,- 1998.

3.Игнатьева,Е.Л. Экономика культуры : учебное пособие для студ. вузов культуры и искусств и системы повышения квалификации / Е. Л. Иг-

натьева ; - М. : ГИТИС, 2004. - 232 с.

Глава 2

Экономические основы развития СКС

ПЛАН

1.Функционирование отрасли культуры в системе национальной эконо-

мики

2.Объект экономики культуры - функционирование культурно-

досугового комплекса

Отрасль культуры, функционируя в системе национальной экономики,

соприкасается с другими, смежными отраслями, образуя вместе с ними не-

производственный комплекс, который принято называть социокультурной сферой (СКС). Последняя включает в себя не только культуру и искусство,

но и народное образование, науку, здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение.

Главными критериями для выделения этих отраслей в отдельную само-

стоятельную группу является способность непосредственно воздействовать на человеческую личность и участвовать в производстве трудовых ресурсов.

40