из электронной библиотеки / 221322321332991.pdf

Специфика СКС проявляется как в её функциях, так и в способах их реализации.

Внутри СКС выделяются самостоятельные крупные комплексы: обра-

зовательный, здравоохранительный, культурно-досуговый и т.п.

Функционирование культурно-досугового комплекса, составляющего объект экономики культуры, осуществляется посредством культурной дея-

тельности.

Всоответствии с «Основами законодательства Российской Федерации

окультуре» (1992 г.) культурной деятельностью называют «деятельность по выявлению, сохранению, формированию, распространению и освоению культурных ценностей».

Культурный ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, фольклор, художественные промыслы и ремёсла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культур-

ной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, со-

оружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном от-

ношении территории и объекты».

Как мы видим, понятие «культурные ценности» охватывает очень ши-

рокий и разнородный круг явлений. По характеру функционирования в жиз-

ни общества их можно подразделить на два типа:

1)Культурные ценности, выступающие в виде предметов или результатов целенаправленной деятельности, материальных и нематериальных продуктов, существующих самостоятельно в качественноколичест-

венном измерении. Культурные ценности данного типа являются спе-

цифической продукцией культурной отрасли. В своём «изготовлении» они проходят стадии, аналогичные процессам в материальной сфере,

т.е. производство, распределение, обмен, потребление.

2)Культурные ценности как показатели определённого уровня цивилизо-

ванности, характеризующие все сферы общественной жизни (культура

41

быта, труда, поведения, потребления; культура речи, мышления, меж-

личностных отношений и т.п.). Культурные ценности данного типа яв-

ляются опосредованным результатом освоения продуктов культуры обществом в целом и его отдельными членами. Иными словами, это ре-

зультат хотя и не подлежащий измерению, но вполне реальной «отда-

чи» от культуры, её обратного воздействия на все жизненные и произ-

водственные процессы.

Наряду с культурными ценностями, в сфере культуры «производятся» ещё и культурные блага - т.е. условия и услуги, предоставляемые организа-

циями культуры другим юридическим и физическим лицам для удовлетворе-

ния их культурных потребностей.

Активная роль в организации культурного процесса принадлежит субъ-

ектам культурной деятельности - культурнотворческим работникам и кол-

лективам, участвующим в процессе выявления, сохранения, распростране-

ния, создания и освоения культурных ценностей, предоставления населению культурных благ и услуг.

Организационно - методическими центрами и координаторами этой многообразной деятельности являются различные типы культурнопросве-

тительских и театрально-зрелищных учреждений (клубы, культурно-

досуговые центры и комплексы, библиотеки, музеи, театры, филармонии,

цирки и т.п.).

Учреждения культурны и искусства создают и распространяют куль-

турные ценности, блага и услуги, которые требуют трудовых. Метериальных и финансовых ресурсов и соответствующих затрат. Чтобы рационально нала-

дить сложное культурное «пространство», нужен определённый экономиче-

ский механизм. Нужна хозяйственная деятельность, т.е. целенаправленное расходовании денежных средств, основных фондов, материальных и трудо-

вых ресурсов, нацеленное на максимально эффективное исполнение каждым культурным учреждением возложенных на него задач. Из этих элементов и

42

складывается экономическое содержание процессов культурного обслужи-

вания населения.

Попробуем выстроить хотя бы условную экономическую модель куль-

турного процесса, сопоставимую с материальной сферой. При этом постара-

емся максимально учесть специфику культурной отрасли.

Представим творческую деятельность в области культуры и искусства как вид трудовой деятельности. Эта деятельность реализуется в ходе особого,

творческопроизводственного процесса, подобного производственному про-

цессу в сфере материальной. В нём участвуют два субъекта культурной дея-

тельности, из которых один (творец культурных благ) выступает в позиции

«производителя», а другой (зритель, слушатель, читатель, т.е.- восприни-

мающее лицо)- в позиции «потребителя». При этом предметом труда в сфере культуры (т.е. тем, на что направлена «производственная! деятельность) яв-

ляется не металл, древесина или земля, как в материальной сфере, а человек,

воспринимающий и использующий культурные ценности, блага и услуги с целью повышения уровня своего духовного развития и удовлетворения куль-

турных потребностей.

Средствами труда - т.е. тем, что с помощью чего осуществляется культурная работа населением, являются в данном случае читальные, кон-

цертные, выставочные залы, музыкальные инструменты, кино- и видеоаппа-

ратура, культтовары и т.п.

В роли продукта труда, изготовляемого для обмена, в сфере культуры выступает особый род творческой продукцииуслуга.

Услуга - это социальноэкономическое отношение, возникающее по поводу полезного действия труда, потребляемого как деятельность, или оп-

ределённая целесообразная деятельность, существующая в форме полезного эффекта труда. При этом социальнокультурная услуга отличается от быто-

вых услуг, оказываемых в сфере обслуживания.

Социальнокультурная услуга - это нематериальное благо. Процесс, в

котором участвует как производитель, так и потребитель,- в отличие от бы-

43

товой услуги, оказываемой в сфере обслуживания, где потребитель играет пассивную, а не активную роль, выступая в функции заказчика, а не активно-

го соучастника процесса «изготовления» услуги. Культурная услуга, кроме того, способна серьёзно воздействовать на личность потребителя, духовно формировать и видоизменять её. Спецификой культурной услуги является и её непосредственная связь с пространственновременным фактором: она оказывается только в данное время и в данном месте, при этом культурные

«продукты» производятся и потребляются одновременно.

Итак, особенностями социальнокультурной услуги являются:

1)Нематериальный характер производимого эффекта;

2)Активное участие потребителя в производстве услуг;

3)Воздействие эффекта от услуги на личность потребителя;

4)Узкая пространственновременная локализация оказания культур-

ных услуг.

Культурная деятельность, понимаемая как непрерывный творческо-

производственный процесс «изготовления» культурных ценностей, благ и услуг, имеет три основные стадии:

а) создание;

б) распространение;

в) освоение.

В материальной сфере этим стадиям соответствуют следующие фазы:

производство, обмен (купля-продажа), потребление.

Культурная ценность или услуга, будучи «продуктом» культурного производства, является одновременно и предметом обмена, «куплипрода-

жи» между «изготовителем» и «потребителем», а следовательно приобретает свойства «товара».

При этом объектами «купли-продажи» в культурной сфере становятся не столько конечные результаты культурной деятельности, сколько условия,

благоприятствующие их освоению, само право потребителя ( оплаченное или бесплатное) на пользование этими результатами (билеты на спектакль или

44

концерт, абонемент на посещение музея или консерватории, приглашение на выставку, читательский билет в библиотеку…).

Поскольку культурные услуги вовлекаются в процесс куплипродажи,

вполне правомерным представляется вопрос о том, можно ли считать куль-

турные услуги «товаром». Большинство специалистов считает, что результа-

том деятельности в сфере культуры в силу своей нематериальной специфики не являются товаром, но имеют товарную форму.

Следует учитывать, что полезность культурной «продукции» не может выступать в чистом виде. А определяется общественно необходимыми затра-

тами труда, складывающимися в процессе создания и распространения куль-

турных ценностей и услуг и выявляющимися лишь задним числом, т.е. в

процессе их освоения.

Это значит, что культурный «продукт» вынужденно принимает товар-

ную форму с её неотъемлемыми атрибутами потребительской стоимости.

Главную роль при этом играет потребительская стоимость - эконо-

мическая форма культуры для общества и индивидуума. Некоторые учёные называют её «нематериальной потребительской стоимостью».

На характер потребительской стоимости в сфере культуры, как и в сфе-

ре производства и обмена, влияют экономические отношения спроса и пред-

ложения.

Удовлетворение спроса населения на продукты культурыблага и ус-

лугиявляется одной из главных целей деятельности работников данной сферы.

Создание устойчивого спроса на тот или иной вид культурного обслу-

живания (организация молодёжного досуга в клубе, создание семейных рек-

реационных центров на открытом воздухе, индивидуальное информационное обслуживание читателей в библиотеках средствами библиосервиса и тп.)

стимулирует разнообразие форм предложения (включая дополнительные и платные услуги), ведёт ко всё более широкому внедрению экономических факторов: гибкого механизма цен, роста оплаты труда работников. Занятых

45

производством наиболее популярных у населения видов услуг, повышения уровня самоокупаемости, прибыльности, рентабельности, эффективности культурного производства.

В сфере материального производства критерии эффективности, дик-

туемые экономическими интересами, абсолютно доминируют над всеми дру-

гими.

В культурной сфере всё обстоит иначе. Здесь преобладающее значение имеют не экономические, а другие критерии (эстетические, духовные, психо-

логические, социальные и т.п.). Экономический эффект от проведения круп-

ных мероприятий является желательным, но сопутствующим и второстепен-

ным фактором.

С этим связана, в частности, важнейшая социальноэкономическая особенность произведений искусстваих нетленность, т.е. всеобщность и долговременный характер освоения. «Рукописи не горят» - под этим афориз-

мом имеется ввиду неуничтожимость подлинных шедевров искусства, их способность переходить в разряд «вечных ценностей», национальных и об-

щемировых духовных сокровищ, памятников культуры, не имеющих денеж-

ного эквивалента («Мона Лиза» Леонардо да Винчи, «Сикстинская Мадонна Рафаэля Санти…).

Специфической особенностью культурной деятельности является так же то, что творческий труд не всегда получает своевременную оценку и об-

щественное признание. В результате он не сразу приобретает экономический характер, а лишь спустя определённое время. Можно с основанием заявить,

что культурные ценности могут жить дольше, чем ценности материальные.

Вопросы для самоконтроля:

1.Что называется социокультурной сферой?

2.Что в соответствии с «Основами законодательства РФ» понимается под «Культурной деятельностью»?

46

3.Определение понятия «Культурные ценности». Типы культурных ценностей.

4.Стадии «изготовления» культурных ценностей, благ, услуг.

5.Понятие «социальнокультурная услуга».

Литература:

1.Галуцкий Г.М. Экономика культуры: учебное пособие.- М., 1991.

2.Е.Я. Морозова, Э.Д. Тихонова. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы. Учебное пособие.СПб, 2002.

3.Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. – СПб. гос. ун-т

культуры и искусств. – СПб.: Лань, 2001.

Глава 3.

Ресурсная база социально-культурной сферы

ПЛАН

1.Общие понятие и основные особенности ресурсного потенциала сферы культуры

2.Материально-технические ресурсы

3.Кадровые ресурсы

4.Информационно-творческие ресурсы

Категория ресурсов имеет важное значение в определении самого предмета экономики. Как известно, ресурсы всегда ограничены, потребности же людей — безграничны. Задачей экономики как раз и является исследова-

ние путей такого использования ограниченных ресурсов, при которых дос-

тигается максимальное удовлетворение безграничных потребностей общест-

ва.

Авторы известного американского учебника «Экономикс» К.Макконнелл и С.Брю включают в понятие ресурсов «все природные, люд-

47

ские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для произ-

водства товаров и услуг».1 Они подразделяют все виды экономических ре-

сурсов на 2 категории:

1)материальные ресурсы (земля и капитал);

2)людские ресурсы (труд и предпринимательская способность).

В понятие «земля» ученые вкладывают самый широкий смысл, равно-

значный понятию «природные ресурсы» (полезные ископаемые, сырьевые материалы, земля, лес, воды и другие «дары природы»).

Соответственно понятием «капитал» охватываются все произведенные средства производства, а именно: инструменты, машины, оборудование, фаб-

рично-заводские, складские и транспортные средства, сбытовая сеть, исполь-

зуемые в процессе производства товаров и услуг и доставки их к конечному потребителю.

При этом выделяются два вида капитала: реальный (все производи-

тельное оборудование) и финансовый (деньги). С точки зрения авторов учеб-

ника, реальный капитал является экономическим ресурсом, а деньги — не являются, т.к. сами по себе они ничего не производят.

Понятием «труд» американские экономисты обозначают все умственные и физические способности людей, применяемые в производстве товаров и ус-

луг. Работа библиотекаря, актера, экскурсовода, учителя, рабочего, инжене-

ра, продавца и т.п. в равной степени соответствует этому понятию.

Предпринимательской способностью авторы «Экономикс» называют особый человеческий ресурс, с помощью которого сводятся воеди-

но все другие экономические ресурсы (труд, земля, капитал) в единый про-

цесс производства товаров и услуг с целью достижения максимального эко-

номического эффекта. В сфере культуры эта способность в наибольшей мере реализуется в деятельности менеджера СКС.

В условиях рыночных реформ роль ресурсов неуклонно возрастает.

Это имеет прямое отношение и к социально-культурной сфере. Здесь необ-

ходимо решить, как минимум, три задачи:

48

1)радикально ускорить рост ресурсного потенциала;

2)существенно изменить его структуру;

3)сформировать новый экономический механизм использования ресурсов.

Особенности ресурсного потенциала в сфере культуры.

Специфика социально-культурной сферы с точки зрения ее экономиче-

ской характеристики проявляется прежде всего в особенностях ее ресурсного потенциала.

В отношении структуры ресурсной базы в сфере культуры отечествен-

ные ученые высказывают различные мнения.

Так, Л.И.Якобсон выделяет четыре вида ресурсов: трудовые, матери-

альные, природные и информационные. Г.М. Галуцкий основывает свою классификацию ресурсов сферы культуры на другом принципе, подразделяя их на две группы:

а) ресурсы творческого производства (трудовые, материальные, энергетиче-

ские, финансовые и информационные);

б) ресурсы духовного восприятия (уровень культуры населения и резерв свободного времени).

На наш взгляд, подразделение ресурсного потенциала культуры на ре-

сурсы воздействия и ресурсы восприятия в наибольшей степени отражает ка-

чественную специфику социально-культурной сферы.

Каковы же специфические особенности производственных ресурсов в сфере культуры? Отметим наиболее существенные из них.

1. Предметом труда в сфере культуры является человек, и этот фактор оказы-

вает решающее воздействие на структуру и характер ресурсной базы отрасли.

Так, в СКС в весьма ограниченном объеме представлен такой вид ре-

сурсов, как сырье и основные материалы (10-12% всех затрат), в то время как в промышленности на них приходится более 60%.

2. Социально-культурную сферу характеризует сочетание высокой трудоем-

кости услуг с относительно малой фондо- и материалоемкостью (в 2,5 раза меньше, чем в промышленности).

49

3. Трудовые (кадровые) ресурсы культурной отрасли отличаются более вы-

соким уровнем профессиональной квалификации, причем по этому показате-

лю сфера культуры намного превосходит другие отрасли хозяйственного ме-

ханизма (в культуре каждый третий работник имеет высшее образование, в

промышленности — каждый двенадцатый). В материальном производстве решающее значение имеет труд рабочего, в сфере культуры — труд специа-

листа. В половозрастном отношении в сфере культуры налицо преобладание женщин (до 70-75%).

4. Спецификой труда в сфере культуры является, и то, что особенности тех-

нологии социально-культурного обслуживания не позволяют замещать жи-

вой труд овеществленным.

В отечественной научной литературе и практике традиционно выделя-

ют пять основных видов ресурсов, составляющих базу культурной отрасли:

—материальные;

—энергетические;

—природные;

—финансовые;

—информационно-творческие.

Каждый вид ресурсов применительно к социально-культурной сфере проявляет свою специфику. Кратко охарактеризуем эти виды ресурсов.

В любой отрасли экономики используются материальные ресурсы, т.е.

вся совокупность орудий и предметов труда, имеющих материальную приро-

ду и служащих целям определенного вида деятельности.

К материальным ресурсам в сфере культуры относят здания, сооруже-

ния, техническую и музыкальную аппаратуру, костюмы, декорации, зеленые насаждения в парках культуры и отдыха, животных в зоопарках, книжные фонды в библиотеках и т.п.

Природные ресурсы также имеют важное значение, особенно в дея-

тельности архитектурно-ландшафтных музеев, памятников природы, запо-

ведников, музейных комплексов под открытым небом, парков культуры и от-

50