48. Система органов исполнительной власти Самарской области. Административно-правовой статус, структура и компетенция Правительства Самарской области.

Правительство Самарской области – орган исполнительной власти для осуществления руководства исполнительной деятельностью на всей территории Самарской области.

Структура Правительства Самарской области:

• Губернатор Самарской области

• Вице-губернатор — председатель Правительства Самарской области

• Заместители Председателя Правительства Самарской области

• Члены Правительства Самарской области

• Аппарат Правительства Самарской области

• Представительство Самарской области при Правительстве РФ

Правительство Самарской области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает для представления Губернатором Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы проект бюджета Самарской области на очередной финансовый год, а также проекты программ социально-экономического развития Самарской области;

3) обеспечивает исполнение бюджета Самарской области и готовит отчет об исполнении бюджета Самарской области и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Самарской области для представления их Губернатором Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы;

3.1) разрабатывает для представления Губернатором Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Самарской Губернской Думой;

4) вносит на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядке реализации права законодательной инициативы проекты законов Самарской области, а также проекты постановлений Самарской Губернской Думы;

5) формирует министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области, руководит их деятельностью;

6) управляет и распоряжается собственностью Самарской области в соответствии с законами Самарской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Самарской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) отменяет или приостанавливает действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления в Самарской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области;

49. Административно - правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Исполнительные органы местного самоуправления – органы, осуществляющие организационно-управленческие и исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федеральных законов, законов субъекта РФ и местных нормативных актов, а также наделенные уставом муниципального образования собственной компетенцией.

Административно-правовой статус органов МСУ:

1. Они отделены от государства, не входят в систему государственной власти

3. Они могут вступать в различные административно-правовые отношения.

4. Они могут быть наделены отдельными государственными полномочиями (финансового и материального характера).

5. Конституция РФ предоставляет им право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

6. Общие принципы и гарантии МСУ не могут быть произвольно ограничены какими либо органами государственной власти.

Исполнительным органом местного самоуправления является местная администрация.

Местная администрация – исполнительный орган в системе местного самоуправления, возглавляемый главой муниципального образования (главой администрации), осуществляющий следующие организационно- распорядительные функции: 1) исполнение федеральных законов, законов субъекта РФ и местных нормативных актов; 2) разработка проекта бюджета муниципального образования и его исполнение; 3) управление муниципальной собственностью; 4) разработка программ социально-экономического развития муниципального образования и их исполнение и т. п.

К структурным элементам местной администрации, как правило, относятся: 1) руководящее звено (глава местной администрации и его заместители); 2) аппарат администрации; 3) департаменты, управления, комитеты; 4) территориальные (районные) структурные единицы местной администрации.

Глава местной администрации руководит деятельностью исполнительных органов муниципального образования на основе единоначалия. Все исполнительные органы местного самоуправления подотчетны ему и ответственны перед ним. Глава местной администрации несет персональную ответственность за надлежащее функционирование исполнительных органов городского самоуправления.

Согласно Закону о местном самоуправлении 2003 г. (ст. 37) главой местной администрации может быть: 1) глава муниципального образования; 2) лицо, назначаемое по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.