75.Начало предварительного расследования. Понятие и основания производства неотложных следственных действий.

Согласно ч. 1 ст. 156 УПК предварительное расследование независимо от его формы начинается с момента возбуждения уголовного дела.

Это означает, что до принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела ни дознаватель, ни следователь не вправе производить ни одного следственного действия и не могут принять ни одного решения, составляющего содержание дознания или предварительного следствия.

ИНАЧЕ - все полученные таким образом результаты считаются не имеющими юридической силы, в частности влекут за собой признание недопустимыми соответствующих доказательств.

ИСКЛЮЧЕНИЕ: только осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование и иные процессуальные действия, в отношении которых действуют специальные нормы, позволяющие в безотлагательных случаях проводить эти следственные действия и до возбуждения уголовного дела.

Для начала производства предварительного расследования возбужденное уголовное дело должно быть принято к производству соответствующим должностным лицом органа дознания или предварительного следствия.

Первоначально решение о принятии уголовного дела к производству включается одним из пунктов в постановление о возбуждении уголовного дела.

Производство неотложных следственных действий.

Основные задачи предварительного расследования — установление имеющих значение для дела обстоятельств и изобличение виновных лиц — в большинстве случаев могут быть успешно разрешены лишь при быстром и оперативном проведении сотрудниками правоохранительных органов неотложных следственных действий.

Однако по уголовным делам, требующим обязательного предварительного следствия, правом осуществления любых процессуальных действий обладает только следователь, который в ряде случаев не имеет возможности незамедлительно приступить к работе. Особо остро эта проблема стоит в отдаленных поселениях, на судах дальнего плавания, в дипломатических представительствах Российской Федерации в зарубежных государствах и т. д., когда следователь может прибыть на место только через несколько часов или даже суток, и др.

В подобной ситуации законодатель разрешает органу дознания самостоятельно, без участия следователя возбудить уголовное дело и осуществить по нему неотложные следственные действия. Таким правом, в частности, может воспользоваться участковый уполномоченный полиции, сотрудник уголовного розыска, сотрудник таможни, капитан судна, командир воинской части и т. д. (ч. 1 ст. 157 УПК).

Законодатель не устанавливает перечень действий, которые следует считать неотложными, оставляя это на усмотрение самого органа дознания, однако

• понятие «неотложные следственные действия - — это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования

Чаще всего это осмотры места происшествия и трупа, освидетельствования, допросы свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обыски. Помимо этого, орган дознания вправе задержать подозреваемого, получить обязательство о явке и т. д.

По завершении выполнения всех неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан передать все материалы для осуществления дальнейшего производства руководителю следственного органа. В случае направления уголовного дела, по которому лицо, совершившее преступление, не обнаружено, орган дознания также обязан попутно принимать оперативно- розыскные меры для его установления и уведомлять следователя об их результатах.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа органы дознания могут производить по нему следственные действия и ОРМ только по поручению следователя (ч. 4 ст. 157 УПК).

Дача таких поручений также весьма позитивно сказывается на быстроте и высокой эффективности предварительного расследования