деятельности человека, передачи и обработки информации. Договорные отношения все чаще приобретают сложный, ком- плексный и долгосрочный характер.

В-третьих, происходит дифференциация правового регу- лирования договорных отношений в зависимости от их субъ- ектного состава. Весьма четко стала разграничиваться право- вая регламентация отношений между коммерсантами, между государственными органами и коммерсантами, между пред- принимателями и потребителями. Именно в последних двух разновидностях договоров наблюдаются самые ощутимые от- ступления от начал классического договорного права»¹.

Можно утверждать, что некоторые из отмеченных про- цессов в договорной сфере в той или иной степени характер- ны и для современной России. Очевидно, что они обусловли- ваются не самопроизвольным развитием законодательства о договорах, а масштабными изменениями договорной практи- ки, создаваемыми потребностями экономики, интересами и действиями хозяйствующих субъектов.

Набор прав и обязанностей, предусматриваемых договор- ными правовыми институтами, носит общей, абстрактный ха- рактер и, как правило, недостаточен для установления необ- \ ходимой определенности во взаимоотношениях сторон. Не- ■ прерывное развитие и усложнение хозяйственных связей требует внесения в них должной организованности. Ориен- 1 тируясь на постоянное изменение общественных потребнос- тей, условий предпринимательской деятельности, договор вы- нужден постоянно изменяться и совершенствоваться, чтобы выполнять свою главную роль — внесения синергетической упорядоченности в хаотичные и разнонаправленные действия экономических субъектов.

Решение указанной задачи обеспечивается тем, что лица, наделенные правовыми дозволениями и свободой договора, сами берут права и принимают на себя юридические обязан- ности, служащие достижению согласованной цели их взаимо-

1 Кулагин мл!. Избранные труды по акционерному и торговому праву. М., 2004. С. 306—307.

193

§ I, Договор как ненормативное правовое средство

связанных действий. Данный фактор является основным в со- здании регулирующей роли договора, оценке его значения и возможностей, определении перспектив развития. Он требу- ет радикального изменения подхода к договору, изучения и применения его преимущественно как правового средства ре- гулирования жизни людей.

Здесь еще раз необходимо указать на значимость синер- гетической функции договора, выражающей способности са- моорганизации случайностных процессов. Об этом свидетель- ствуют хотя бы следующие данные. Договор требует от его участников исполнения принимаемых на себя обязанностей, также и в данном отношении служа средством поддержания и обеспечения устойчивости договорно-хозяйственных связей. Точное и своевременное выполнение предусмотренных обя- зательств выступает важным резервом экономического рос- та. Так, согласно опубликованным еще в 70-х гг. прошлого века расчетам академика В.М. Глушкова, только за счет надлежа- щего исполнения договоров можно вдвое увеличить объем ВВП, нарастить производительность труда¹. Однако отече- ственная правовая наука вообще не занимается подобными вопросами, слова «договорная дисциплина» в последний пе- риод вообще исчезли из ее лексикона.

Ценность договора как правового средства возникает, та- ким образом, не из его законодательной регламентации, а из квалифицированной выработки условий и надлежащего ис- полнения субъектами принятых на себя обязательств. Суще- ственный просчет цивилистики состоит в том, что ее основ- ным содержанием остается формально-логический анализ за- конодательства, тогда как только ориентация на применение правовых средств способна обеспечить получение сведений о реальном действии договорного регулирования, значительное расширение возможностей его использования. Здесь особое значение имеет поисковая работа специалистов по договор- ной технике, направленная на выявление и задействование

1 См.: Экономические санкции и дисциплина поставок. Киев, 1976. С. 4.

194

Глава IV. Договор в системе частного права

регулятивного потенциала договора. Очевидно, что такая на- правленность исследований диктуется практическими потреб- ностями развития хозяйственных связей и явной непригод- ностью традиционных представлений о договоре для решения этих задач.

Деятельность по применению правовых средств имеет общие черты с трудовой деятельностью человека и ряд еди- ных с ней закономерностей осуществления, поскольку сама является видом этой деятельности. Соответственно, человек не только пользуется орудиями, инструментами в своем непосредственном труде, но в связи с изменениями деятель- ности происходит также оснащение человека своеобразными дополнительными орудиями в виде накопленного опыта, вы- работанных приемов, эффективных процедур. Категория «правовое средство» с необходимостью предполагает после- довательное совершенствование всех аспектов, в том числе дальнейшую разработку юридической техники и технологий, _; с помощью которых обеспечивается более успешное дости- жение желаемых результатов. При этом люди овладевают не только новыми процедурными требованиями, но и способами действия согласно этим требованиям.

Здесь приходится признать то важное положение, что вме- \ сте с развитием видов договоров и обогащением их содержа- ния происходят существенные изменения в организации дого- ворной деятельности. Возникают новые системы договорных связей, виды операций, приемы договорного регулирования. Подход к договору как к правовому средству активизирует свободу воли и деловую инициативу люден. Эта сторона ре- ального существования договорного права может оставаться за рамками традиционных исследований, оказываться неиз- вестной правоведам позитивистского толка. Однако проблема , повышения эффективности договорной деятельности, дости- жения более высоких результатов всегда существует в обще- стве. Ее значимость возрастает с повышением роли договора и увеличением масштабов его применения, в связи с чем она требует первоочередного к себе внимания.

_