Вопрос 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями

Пособия – денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически, либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка, либо оказания дополнительной материальной помощи.

Пособие – ежемесячная, периодическая или разовая оплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безра ботице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или дополняющая его при повышенных расходах (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муни ципальных средств, фондов государственного социального страхова ния, занятости и других в размере и порядке, установленных законо дательством.

Социальные пособия устанавливаются законом (п.2 ст.39 КРФ).

Социальными пособиями граждане обеспечиваются в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ФЗ от 12.10.1996 «О погребении и похоронном деле», ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ФЗ от 19.05.1995 закрепил единую систему пособий, адресованных гражданам, имеющим детей:

1) пособие по беременности и родам женщине, подлежащей социальному страхованию на момент предоставления отпуска по беременности и родам;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

3) пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье;

4) пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, назначаемое в порядке социального страхования;

5) ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения 16 (учащимся – 18) лет, назначаемое семьям с определенным уровнем среднедушевого дохода.

ФЗ от 21.12.1996 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установил единовременное пособие при выпуске из учебного заведения (федерального – не менее 500 руб.); ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-х месячной стипендии; ищущим работу впервые и зарегистрированным в качестве безработных – пособие по безработице.

ФЗ от 17.09.1998 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"установил единовременные пособия при возникновении поствакционального осложнения (10 тыс. руб.) (при смерти – родственникам 30 тыс. руб.); при возникновении временной нетрудоспособности, вызванной поствакциональным осложнением – пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка независимо от стажа работы.

ФЗ от 12.10.1996 «О погребении и похоронном деле» установил размеры пособия на погребение.

ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установил размер материнского (семейного) капитала (250 тыс. руб.).