- •Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Уровень оон
- •Уровень мот
- •Уровень Совета Европы
- •Уровень снг
- •Вопрос 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
- •Вопрос 4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.
- •Вопрос 5. Обязательное пенсионное страхование
- •15 Декабря 2001 года n 167-фз «об обязательном пенсионном страховании в российской федерации»
- •1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
- •Вопрос 6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.
- •Вопрос 7. Предмет права социального обеспечения.
- •Вопрос 8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения
- •Вопрос 9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины).
- •Вопрос 10. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 11. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
- •Вопрос 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
- •Вопрос 13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
- •Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 17. Право граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф.
- •Вопрос 18. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-фз «о государственном пенсионном обеспечении в рф».
- •Вопрос 21. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-фз «о страховых пенсиях».
- •Вопрос 22. Общая характеристика Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-фз «о социальной защите инвалидов в рф».
- •Вопрос 23. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-фз «Об основах обязательного социального страхования».
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования, а так же контроль.
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •Вопрос 24. Общая характеристика Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- •Глава IV.3. Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Глава V. Заключительные и переходные положения
- •Вопрос 25. Общая характеристика Федерального закона от 21.11.2011 № 323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф»
- •Вопрос 26. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми.
- •Вопрос 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •Вопрос 28. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий граждан.
- •Вопрос 29. Локальные акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 30. Понятие трудового стажа и его классификация.
- •Вопрос 31. Страховой стаж и его юридическое значение.
- •Вопрос 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. – исключен
- •Вопрос 33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.
- •Вопрос 34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж.
- •Вопрос 35 Исчисление общего, специального трудового стажа и специального страхового стажа.
- •Вопрос 36 Доказательство наличия Трудового стажа
- •Вопрос 37. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению.
- •Вопрос 38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение 2-ух пенсий.
- •Вопрос 39. Основные принципы определения размеров пенсий по фз «о страховых пенсиях» и «о государственно пенсионном обеспечении рф»
- •Вопрос 40. Структура страховой пенсии по старости: страховая и накопительная части.
- •Вопрос 41. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных. – исключен
- •Вопрос 42. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения.
- •Вопрос 43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности.
- •Вопрос 44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
- •Вопрос 45. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.
- •Вопрос 46. Размер страховой пенсии по старости и порядок его определения
- •Вопрос 47. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
- •Вопрос 48. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим; военнослужащим; другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим
- •I) Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим (ст.7):
- •II) Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим
- •Вопрос 49. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 50. Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •Вопрос 51. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам.
- •Вопрос 52. Понятие инвалидности, ее причины и их юридическое значение.
- •5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- •14. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
- •Вопрос 53 Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности.
- •Вопрос 54-55 Размер страховой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •Вопрос 56 Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.
- •Вопрос 57: Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца.
- •1) В первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
- •Вопрос 60: Выплата пенсий по случаю потери кормильца работающим пенсионерам.
- •Вопрос 61. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
- •Вопрос 62. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
- •Вопрос 63. Порядок назначения и выплаты пенсий. Перерасчет, индексация, корректировка пенсий.
- •Вопрос 64. Сроки назначения пенсии.
- •Вопрос 65. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
- •Вопрос 66. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •Вопрос 67. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсии.
- •Вопрос 68. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
- •Вопрос 69. Ответственность органов, назначающих и выплачивающих пенсии, по вине которых недополучена пенсия.
- •Статья 58. Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером
- •Вопрос 70. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Вопрос 71. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •2) Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты
- •2.1) Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты
- •Вопрос 72. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения.
- •Вопрос 73. Обеспечение страховыми выплатами лиц, имеющих право на их получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы рф.
- •Вопрос 74. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.
- •Вопрос 75. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.
- •Вопрос 76. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •Вопрос 77. Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.
- •Вопрос 78. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Периоды, за которые пособие не назначается.
- •Вопрос 79. Пособие по беременности и родам. Размер и порядок определения заработка для его исчисления.
- •Вопрос 80. Пособие на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 81.Пособие на ребенка, принятого в семью на воспитание.
- •Вопрос 82. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 83. Материнский (семейный) капитал.
- •Улучшение жилищных условий;
- •Получение образования ребенком (детьми);
- •На оплату платных образовательных услуг;
- •Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- •Вопрос 84. Пособие по безработице.
- •Вопрос 85. Пособие на детей супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- •Вопрос 86. Ежемесячные пособия детям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы
- •Вопрос 87. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения
- •Вопрос 88. Единовременные пособия лицам, пострадавшим в связи с привлечением их для борьбы с терроризмом
- •Вопрос 89. Компенсационные выплаты: понятие и основания для их получения.
- •Вопрос 90. Государственная социальная помощь. Социальная доплата к пенсии.
- •Вопрос 91. Ежемесячная денежная выплата; набор социальных услуг.
- •Вопрос 92. Понятие социального обслуживания и его виды.
- •Вопрос 93. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи.
- •Вопрос 94. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь
- •Вопрос 95. Санаторно-курортное лечение.
- •Вопрос 96. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
- •Вопрос 97. Социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь.
- •Вопрос 98. Социальное обслуживание семей с детьми.
- •Вопрос 99. Содержание детей в детских учреждениях.
- •Вопрос 100. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов
- •Вопрос 101. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
- •Вопрос 102 Протезно-ортопедическая помощь.
- •Вопрос 103. Профессиональная реабилитация инвалидов, их социально-бытовое обслуживание.
- •Вопрос 104. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения. Классификация льгот по системе социального обеспечения
- •Вопрос 105. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Виды льгот.
Вопрос 9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины).
Система отрасли права социального обеспечения — это организованная определенным образом совокупность правовых норм, сгруппированных в институты, которые регулируют общественные отношения по поводу того или иного вида обеспечения.
Впервые к научному обоснованию расположения правовых норм в системе отрасли права социального обеспечения обратился В. С. Андреев, который предложил все нормы права социального обеспечения по содержанию разделить на общие и специальные и рассматривать данную отрасль как состоящую из двух частей: общей и особенной .
Общие нормы оказывают свое регулятивное воздействие на все общественные отношения, входящие в предмет права социального обеспечения, а специальные нормы регламентируют основания, порядок и размеры предоставления гражданам различных видов социального обеспечения и, в свою очередь, образуют особенную часть отрасли.
Право социального обеспечения как отрасль правовой науки представляет собой комплекс знаний об отношениях в обществе, возникающих в связи с выполнением государством функции по обеспечению граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения с правовым их регулированием.
Наука этой отрасли права ставит перед собой задачу кодификации и систематизации правовых норм, регулирующих вопросы социального обеспечения, координации эффективности этих норм с экономическими условиями жизни народа, обеспечения высокого уровня социальной защиты населения, а также разработки и планирования новых нормативных актов в сфере социального обеспечения.
Право социального обеспечения как отрасль правовой науки включает в себя:
- понятие социально-экономической природы в видах социального обеспечения;
- предмет, метод и система науки права социального обеспечения;
- принципы правового регулирования деятельности государства, и организаций всех форм собственности по предоставлению гражданам всех видов социального обеспечения;
- правоотношения по социальному обеспечению, их субъекты, объекты и содержание;
- эффективность правовых норм о социальном обеспечении и обеспечении законности при предоставлении гражданам всех видов социального обеспечения;
- учение об источниках права социального обеспечения;
- историю развития законодательства о социальном обеспечении;
- построение и изучение системы права социального обеспечения как отрасли права, правовой науки и учебной дисциплины.
Предметом науки права социального обеспечения являются: учение об основных институтах ПСО как отрасли права, учение о сравнительном правоведении, выработка основных терминов и правовых категорий.
Институты ПСО:
Анализ Конституции РФ не дает четкого ответа на вопрос, как должна функционировать система социального обеспечения. До тех пор пока в Российской Федерации не будет принят кодифицированный акт, закрепляющий нормы об общественных отношениях, входящих в предмет отрасли, целях и задачах, о разграничении компетенции РФ, ее субъектов по правовому регулированию социального обеспечения, о способах и формах защиты прав и интересов в сфере социального обеспечения, говорить о наличии основного института в структуре Общей части отрасли преждевременно.
Институт правосубъектности включает в себя «комплекс нормативных предписаний, регламентирующий главный элемент юридического положения субъектов, их правового статуса» . Правосубъектность закрепляет круг субъектов социально-обеспечительных отношений, т. е. лиц, обладающих способностью быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей.
Институт оснований, влекущих возникновение прав и обязанностей на социальное обеспечение, отражает социальную направленность возникающих правоотношений. Социальные риски являются именно такими основаниями, поскольку «угрожают практически всем категориям населения и потому выступают как основания для социальной защиты населения»
Особенная часть отрасли права социального обеспечения строится по институтам, которые отличаются своим многообразием. В. С. Андреев отмечал, что «правовым институтом Особенной части права социального обеспечения называется группа правовых норм, регулирующая отдельные виды пенсионных отношений или виды других отношений, являющихся предметом этой отрасли права» 28, т. е. основанием для такой классификации являются виды предоставляемого обеспечения, обслуживания и услуг.
Одним из центральных институтов особенной части является институт пенсионного обеспечения, «внешняя» форма которого закреплена в различных нормативных правовых актах.
Он является комплексным, состоящим из относительно самостоятельных предметных регулятивных институтов, нормы которых регулируют конкретные виды пенсионных отношений по поводу пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий. Кроме того, элементами данного комплексного института являются также институты функционального значения, регулирующие порядок назначения, исчисления, перерасчета, индексации, валоризации всех видов пенсий.
Институт социальных пособий Правовые нормы, регулирующие предоставление гражданам того или иного вида пособия, образуют устойчивые, относительно замкнутые совокупности норм, находящихся в одной плоскости и имеющих своей целью компенсировать в денежной форме полностью или частично утраченный заработок либо оказать материальную поддержку в связи с наступлением какого-либо социального риска. Институты пособий: по безработице; по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; институт пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащимся — 18 лет); пособия на погребение и др.
В Особенной части отрасли сформировалась стойкая правовая общность, объединяющая правовые нормы в самостоятельный институт трудового стажа.
Следующий институт Особенной части — институт обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний, содержание которого составляют правовые нормы, устанавливающие круг лиц, подлежащих данному виду обеспечения, виды обеспечения, размер страховых выплат, а также права и обязанности субъектов страхования.
Комплексный институт медицинской помощи и лечения В составе данного института сформировались простые регулятивные институты: институт первичной медико-санитарной помощи, институт скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, институт специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; и тд.
Достаточно сложным комплексным институтом Особенной части считается институт социального обслуживания. В составе указанного института имеются простые, предметные, регулятивные институты, нормы которых регулируют отдельные виды социального обслуживания: стационарное обслуживание; полустационарное обслуживание; социальная помощь на дому; социальная и консультативная помощь; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; протезно-ортопедическая помощь; социальное обслуживание детей.
Институт установления юридических фактов включает нормы, регулирующие процедуру деятельности компетентных органов по выявлению обстоятельств, влияющих на возникновение права граждан на различные виды социального обеспечения, — это нормы о факте временной или постоянной нетрудоспособности, малообеспеченности и др.
К сожалению, отсутствие кодифицированного нормативного правового акта не позволяет говорить о существовании общей части в структуре системы социально-обеспечительного законодательства.
Право социального обеспечения как научная дисциплина –представляет собой систему научных знаний, правовых взглядов, идей о комплексе явлений, имеющих место в социальной сфере общества.
В предмет науки входит, прежде всего, сама отрасль права как система правовых норм. Наука также изучает и общественные отношения, регулируемые данной отраслью, историю возникновения и развития отрасли, метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению, а также опыт зарубежных стран в регулировании отношений по социальному обеспечению, международно-правовое регулирование социального обеспечения.
Право социального обеспечения как научная дисциплина состоит из Общей, Особенной и Специальной частей. В Общей части рассматриваются понятие социального обеспечения как определенного социально-экономического явления, присущего всем странам независимо от их общественно-экономического строя; раскрывается состояние российской системы социального обеспечения на современном этапе; анализируются формы социального обеспечения; исследуется понятие отрасли, ее предмета, метода, системы, принципов правового регулирования, и тд
В Особенной части научной дисциплины знания распределены по определенным главам, поскольку они являются результатом научного анализа норм соответствующих институтов Особенной части отрасли. В Специальной части рассматривается международно-правовое регулирование в сфере социального обеспечения, исследуется законодательство о социальном обеспечении в зарубежных странах.
Право социального обеспечения как научная дисциплина в отличие от отрасли не имеет собственного метода научного изучения. Она пользуется общим методом познания – диалектическим, а также использует методы научного познания, общие для правовых дисциплин: метод сравнительного правоведения, логический, исторический. Учитывая, что данная дисциплина изучает социальные явления, то она использует методы мониторинга, математического анализа и др.
Отличие науки от отрасли проявляется и в методе. Для отрасли — это совокупность приемов и способов правового регулирования данного комплекса общественных отношений. Для науки — это приемы и способы научного познания общественных явлений.
В отличие от отрасли, которая отграничивается от других отраслей не только по предмету, но и по специфическому методу правового регулирования, наука применяет общенаучные методы познания. Прежде всего это диалектический метод познания, когда все явления действительности изучаются в их развитии и самодвижении. Как правовая наука право социального обеспечения использует общие для всех правовых наук методы исследования: системный анализ; обобщение нормативных, научных и практических материалов; исторический подход; частнонаучные методы — сравнительного правоведения, логический, технико-юридический и др.
Кроме того, данная наука заимствует методы, характерные для других, неправовых наук: социологический опрос, мониторинг, статистический анализ и другие методы, применяемые при исследовании различных социальных явлений, каковым, бесспорно, является социальное обеспечение населения.