- •Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Уровень оон
- •Уровень мот
- •Уровень Совета Европы
- •Уровень снг
- •Вопрос 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
- •Вопрос 4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.
- •Вопрос 5. Обязательное пенсионное страхование
- •15 Декабря 2001 года n 167-фз «об обязательном пенсионном страховании в российской федерации»
- •1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
- •Вопрос 6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.
- •Вопрос 7. Предмет права социального обеспечения.
- •Вопрос 8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения
- •Вопрос 9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины).
- •Вопрос 10. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 11. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
- •Вопрос 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
- •Вопрос 13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
- •Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 17. Право граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф.
- •Вопрос 18. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-фз «о государственном пенсионном обеспечении в рф».
- •Вопрос 21. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-фз «о страховых пенсиях».
- •Вопрос 22. Общая характеристика Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-фз «о социальной защите инвалидов в рф».
- •Вопрос 23. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-фз «Об основах обязательного социального страхования».
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования, а так же контроль.
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •Вопрос 24. Общая характеристика Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- •Глава IV.3. Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Глава V. Заключительные и переходные положения
- •Вопрос 25. Общая характеристика Федерального закона от 21.11.2011 № 323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф»
- •Вопрос 26. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми.
- •Вопрос 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •Вопрос 28. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий граждан.
- •Вопрос 29. Локальные акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 30. Понятие трудового стажа и его классификация.
- •Вопрос 31. Страховой стаж и его юридическое значение.
- •Вопрос 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. – исключен
- •Вопрос 33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.
- •Вопрос 34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж.
- •Вопрос 35 Исчисление общего, специального трудового стажа и специального страхового стажа.
- •Вопрос 36 Доказательство наличия Трудового стажа
- •Вопрос 37. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению.
- •Вопрос 38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение 2-ух пенсий.
- •Вопрос 39. Основные принципы определения размеров пенсий по фз «о страховых пенсиях» и «о государственно пенсионном обеспечении рф»
- •Вопрос 40. Структура страховой пенсии по старости: страховая и накопительная части.
- •Вопрос 41. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных. – исключен
- •Вопрос 42. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения.
- •Вопрос 43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности.
- •Вопрос 44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
- •Вопрос 45. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.
- •Вопрос 46. Размер страховой пенсии по старости и порядок его определения
- •Вопрос 47. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
- •Вопрос 48. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим; военнослужащим; другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим
- •I) Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим (ст.7):
- •II) Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим
- •Вопрос 49. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 50. Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •Вопрос 51. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам.
- •Вопрос 52. Понятие инвалидности, ее причины и их юридическое значение.
- •5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- •14. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
- •Вопрос 53 Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности.
- •Вопрос 54-55 Размер страховой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •Вопрос 56 Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.
- •Вопрос 57: Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца.
- •1) В первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
- •Вопрос 60: Выплата пенсий по случаю потери кормильца работающим пенсионерам.
- •Вопрос 61. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
- •Вопрос 62. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
- •Вопрос 63. Порядок назначения и выплаты пенсий. Перерасчет, индексация, корректировка пенсий.
- •Вопрос 64. Сроки назначения пенсии.
- •Вопрос 65. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
- •Вопрос 66. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •Вопрос 67. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсии.
- •Вопрос 68. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
- •Вопрос 69. Ответственность органов, назначающих и выплачивающих пенсии, по вине которых недополучена пенсия.
- •Статья 58. Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером
- •Вопрос 70. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Вопрос 71. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •2) Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты
- •2.1) Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты
- •Вопрос 72. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения.
- •Вопрос 73. Обеспечение страховыми выплатами лиц, имеющих право на их получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы рф.
- •Вопрос 74. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.
- •Вопрос 75. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.
- •Вопрос 76. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •Вопрос 77. Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.
- •Вопрос 78. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Периоды, за которые пособие не назначается.
- •Вопрос 79. Пособие по беременности и родам. Размер и порядок определения заработка для его исчисления.
- •Вопрос 80. Пособие на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 81.Пособие на ребенка, принятого в семью на воспитание.
- •Вопрос 82. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 83. Материнский (семейный) капитал.
- •Улучшение жилищных условий;
- •Получение образования ребенком (детьми);
- •На оплату платных образовательных услуг;
- •Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- •Вопрос 84. Пособие по безработице.
- •Вопрос 85. Пособие на детей супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- •Вопрос 86. Ежемесячные пособия детям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы
- •Вопрос 87. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения
- •Вопрос 88. Единовременные пособия лицам, пострадавшим в связи с привлечением их для борьбы с терроризмом
- •Вопрос 89. Компенсационные выплаты: понятие и основания для их получения.
- •Вопрос 90. Государственная социальная помощь. Социальная доплата к пенсии.
- •Вопрос 91. Ежемесячная денежная выплата; набор социальных услуг.
- •Вопрос 92. Понятие социального обслуживания и его виды.
- •Вопрос 93. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи.
- •Вопрос 94. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь
- •Вопрос 95. Санаторно-курортное лечение.
- •Вопрос 96. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
- •Вопрос 97. Социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь.
- •Вопрос 98. Социальное обслуживание семей с детьми.
- •Вопрос 99. Содержание детей в детских учреждениях.
- •Вопрос 100. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов
- •Вопрос 101. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
- •Вопрос 102 Протезно-ортопедическая помощь.
- •Вопрос 103. Профессиональная реабилитация инвалидов, их социально-бытовое обслуживание.
- •Вопрос 104. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения. Классификация льгот по системе социального обеспечения
- •Вопрос 105. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Виды льгот.
Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
Процедурные правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения гражданина, членов его семьи с органом, устанавливающим право гражданина на определенный вид обеспечения, или юридические факты для реализации этого права, для подтверждения которых гражданин, члены (член) его семья, обязаны представить документы, доказывающие наличие таких фактов с целью предоставления в дальнейшем ему (им) соответствующего вида обеспечения.
Содержание процедурных правоотношений составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов необходимых для возникновения права на конкретный вид социального обеспечения, и соответствующая ему обязанность государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом. Объектом процедурного правоотношения является результат действия.
Процедурные отношения связаны с установлением юридических фактов: инвалидности, трудового стажа, нуждаемости и др. или с принятием государственным органом решения о применении (неприменении) нормы права (например, решение органов социальной защиты по назначению государственной пенсии, предоставлению транспортного средства инвалиду и др.).
Процессуальные правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами гражданского процессуального или административно-процессуального права отношения гражданина, членов его семьи с юрисдикционными органами о рассмотрении возникшего у него спора с органом социальной защиты по поводу какого-либо вида (видов) социального обеспечения.
Субъектами данного правоотношения являются, с одной стороны, гражданин (семья), оспаривающий свое право на социальное обеспечение или его размер в данном юрисдикционном органе, а с другой - этот орган, принявший заявление гражданина к рассмотрению.
Содержанием процессуальных правоотношений выступает субъективное право на восстановление нарушенного нрава и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть спор по существу и принять законное и обоснованное решение.
Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
Субъектом правоотношения по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении.
Чтобы стать субъектом правоотношения по социальному обеспечению, гражданин должен иметь такую предпосылку для этого, как обладание правосубъектностью, состоящей из правоспособности (признаваемая законом способность иметь права и обязанности по социальному обеспечению), дееспособности (признаваемая законом способность осуществлять указанные права и обязанности) и деликтоспособности (способность нести ответственность за правонарушения в области социального обеспечения). Эти три способности гражданина по праву социального обеспечения могут не совпадать (в противоположность тому, например, что такое совпадение есть в трудовой правосубъектности, отражающей единую праводеликтоспособность субъектов трудового права). Так, ребенок или инвалид по психическому заболеванию правоспособны иметь права на социальные услуги, пособия, пенсию, но они не деликтоспособны, поэтому за них в правоотношениях по социальному обеспечению вступают их законныепредставители, а при их отсутствии — соответствующий государственный или муниципальный орган.
Каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение, но его правомочие на определенный вид обеспечения возникает лишь с наступлением основного юридического факта по данному виду обеспечения (инвалидность, временная нетрудоспособность и т. д.). Поэтому правосубъектность гражданина в социальном обеспечении на протяжении его жизни различная, а не раз и навсегда установленная. Общей правосубъектностью обладают все граждане от рождения до их смерти только по такому виду социального обеспечения, как медицинское обслуживание и лечение, так как любой гражданин с рождения и до смерти может нуждаться в медицинской помощи, и она ему должна оказываться медицинскими учреждениями.
По остальным видам социального обеспечения правосубъектность гражданина возникает одновременно с возникновением его права на данный вид обеспечения, так как то и другое зависят от появления единого юридического факта для этого (инвалидность,смерть кормильца и т. д.).
Таким образом, начало возникновения правосубъектности граждан в области социального обеспечения надо различать по видам обеспечения. Гражданин может иметь одновременно несколько видов основных правоотношений по социальному обеспечению, например, быть субъектом пенсионного правоотношения по пенсии по инвалидности, субъектом правоотношения по пособию по временной нетрудоспособности и субъектом правоотношения по санаторно-курортному лечению. Но это не значит, что он имеет общую правосубъектность на все имеющиеся виды социального обеспечения. Она возникает по каждому виду обеспечения лишь с возникновением одновременно его права на этот вид обеспечения и оканчивается вместе с окончанием этого права.
Абсолютное большинство граждан — субъектов правоотношений по социальному обеспечению — это нетрудоспособные, инвалиды, престарелые, дети, а теперь еще и безработные, беженцы, вынужденные переселенцы.
Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории России, по социальному обеспечению имеют те же права, что и граждане РФ, на основании или закона, или соответствующего международного договора. Так, иностранец, работающий на российском производстве, имеет право наряду с другими работниками на пособия, на пенсию и услуги при наступлении у него права на эти виды обеспечения и может быть субъектом соответствующих правоотношений по их получению.
Субъекты права социального обеспечения — это участники (субъекты) правоотношений по социальному обеспечению, имеющие социально-обеспечительную правосубъектность на данный вид обеспечения.
Поскольку все эти правоотношения являются двусторонними, то каждое из них имеет субъектом с одной стороны — гражданина, а по некоторым видам — семью. Так, в правоотношении по пенсии в случае потери кормильца, по пособиям на детей до 16- летнего возраста субъектом выступает семья. В правоотношении по пособию на погребение субъектом, правомочным его получить, выступает родственник умершего или организация, взявшие на себя расходы на погребение.
Вторым субъектом каждого социально-обеспечительного правоотношения является орган, обязанный назначить и предоставить данный вид обеспечения. Правосубъектность этого органа определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан.
Так, у комиссии по назначению пенсий правосубъектность ограничивается процедурным правоотношением: установлением юридических фактов, составов их для права на пенсию и назначением ее. Выплата же назначенной пенсии производится по основному пенсионному правоотношению органом социальной защиты населения.
Для различных видов социального обеспечения органами, их осуществляющими, могут быть:
государственные, муниципальные (или иные) органы социальной защиты населения;
органы службы занятости (по пособиям по безработице);
органы здравоохранения (по медицинской помощи, лечению);
органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения;
органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел, ФСБ);
исполнительные органы муниципальной власти (по социальным услугам главным образом);
органы профсоюзов (по путевкам для санаторно-курортного лечения, диетического питания) и работодатели — конкретные предприятия, организации (по оказанию работникам, их семьям дополнительной помощи, обеспечения в соответствии главным образом с коллективным договором).
В процедурных правоотношениях по установлению определенных юридических фактов вторым субъектом являются медико-социальная экспертная комиссия ( МСЭК), устанавливающая факт инвалидности, ее причины и время наступления, а также суд, устанавливающий факты безвестного отсутствия и смерти безвестно отсутствующего.
Момент возникновения у второго субъекта (органа) его правосубъектности в сфере социального обеспечения определяется нормативным актом о его создании и компетенции (его уставом, положением о нем и т. д.), охватывающим его права и обязанности по социальному обеспечению.
Все вторые субъекты правоотношений по социальному обеспечению являются органами правоприменительными, в то время как в процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров о социальном обеспечении они являются юрисдикционными правоохранительными, правовосстановительными органами.