- •Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Уровень оон
- •Уровень мот
- •Уровень Совета Европы
- •Уровень снг
- •Вопрос 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
- •Вопрос 4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.
- •Вопрос 5. Обязательное пенсионное страхование
- •15 Декабря 2001 года n 167-фз «об обязательном пенсионном страховании в российской федерации»
- •1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
- •Вопрос 6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.
- •Вопрос 7. Предмет права социального обеспечения.
- •Вопрос 8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения
- •Вопрос 9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины).
- •Вопрос 10. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 11. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
- •Вопрос 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
- •Вопрос 13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
- •Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 17. Право граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф.
- •Вопрос 18. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-фз «о государственном пенсионном обеспечении в рф».
- •Вопрос 21. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-фз «о страховых пенсиях».
- •Вопрос 22. Общая характеристика Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-фз «о социальной защите инвалидов в рф».
- •Вопрос 23. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-фз «Об основах обязательного социального страхования».
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования, а так же контроль.
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •Вопрос 24. Общая характеристика Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- •Глава IV.3. Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Глава V. Заключительные и переходные положения
- •Вопрос 25. Общая характеристика Федерального закона от 21.11.2011 № 323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф»
- •Вопрос 26. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми.
- •Вопрос 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •Вопрос 28. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий граждан.
- •Вопрос 29. Локальные акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 30. Понятие трудового стажа и его классификация.
- •Вопрос 31. Страховой стаж и его юридическое значение.
- •Вопрос 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. – исключен
- •Вопрос 33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.
- •Вопрос 34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж.
- •Вопрос 35 Исчисление общего, специального трудового стажа и специального страхового стажа.
- •Вопрос 36 Доказательство наличия Трудового стажа
- •Вопрос 37. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению.
- •Вопрос 38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение 2-ух пенсий.
- •Вопрос 39. Основные принципы определения размеров пенсий по фз «о страховых пенсиях» и «о государственно пенсионном обеспечении рф»
- •Вопрос 40. Структура страховой пенсии по старости: страховая и накопительная части.
- •Вопрос 41. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных. – исключен
- •Вопрос 42. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения.
- •Вопрос 43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности.
- •Вопрос 44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
- •Вопрос 45. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.
- •Вопрос 46. Размер страховой пенсии по старости и порядок его определения
- •Вопрос 47. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
- •Вопрос 48. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим; военнослужащим; другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим
- •I) Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим (ст.7):
- •II) Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим
- •Вопрос 49. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 50. Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •Вопрос 51. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам.
- •Вопрос 52. Понятие инвалидности, ее причины и их юридическое значение.
- •5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- •14. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
- •Вопрос 53 Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности.
- •Вопрос 54-55 Размер страховой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •Вопрос 56 Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.
- •Вопрос 57: Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца.
- •1) В первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
- •Вопрос 60: Выплата пенсий по случаю потери кормильца работающим пенсионерам.
- •Вопрос 61. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
- •Вопрос 62. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
- •Вопрос 63. Порядок назначения и выплаты пенсий. Перерасчет, индексация, корректировка пенсий.
- •Вопрос 64. Сроки назначения пенсии.
- •Вопрос 65. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
- •Вопрос 66. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •Вопрос 67. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсии.
- •Вопрос 68. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
- •Вопрос 69. Ответственность органов, назначающих и выплачивающих пенсии, по вине которых недополучена пенсия.
- •Статья 58. Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером
- •Вопрос 70. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Вопрос 71. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •2) Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты
- •2.1) Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты
- •Вопрос 72. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения.
- •Вопрос 73. Обеспечение страховыми выплатами лиц, имеющих право на их получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы рф.
- •Вопрос 74. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.
- •Вопрос 75. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.
- •Вопрос 76. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •Вопрос 77. Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.
- •Вопрос 78. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Периоды, за которые пособие не назначается.
- •Вопрос 79. Пособие по беременности и родам. Размер и порядок определения заработка для его исчисления.
- •Вопрос 80. Пособие на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 81.Пособие на ребенка, принятого в семью на воспитание.
- •Вопрос 82. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 83. Материнский (семейный) капитал.
- •Улучшение жилищных условий;
- •Получение образования ребенком (детьми);
- •На оплату платных образовательных услуг;
- •Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- •Вопрос 84. Пособие по безработице.
- •Вопрос 85. Пособие на детей супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- •Вопрос 86. Ежемесячные пособия детям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы
- •Вопрос 87. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения
- •Вопрос 88. Единовременные пособия лицам, пострадавшим в связи с привлечением их для борьбы с терроризмом
- •Вопрос 89. Компенсационные выплаты: понятие и основания для их получения.
- •Вопрос 90. Государственная социальная помощь. Социальная доплата к пенсии.
- •Вопрос 91. Ежемесячная денежная выплата; набор социальных услуг.
- •Вопрос 92. Понятие социального обслуживания и его виды.
- •Вопрос 93. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи.
- •Вопрос 94. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь
- •Вопрос 95. Санаторно-курортное лечение.
- •Вопрос 96. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
- •Вопрос 97. Социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь.
- •Вопрос 98. Социальное обслуживание семей с детьми.
- •Вопрос 99. Содержание детей в детских учреждениях.
- •Вопрос 100. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов
- •Вопрос 101. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
- •Вопрос 102 Протезно-ортопедическая помощь.
- •Вопрос 103. Профессиональная реабилитация инвалидов, их социально-бытовое обслуживание.
- •Вопрос 104. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения. Классификация льгот по системе социального обеспечения
- •Вопрос 105. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Виды льгот.
Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
Источники права социального обеспечения – это нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения.
Классификация источников права социального обеспечения:
по юридической силе или по важности и субординации. Источники делятся на законы и подзаконныем акты законодательства в сфере социального обеспечения. Законы обладают высшей юридической силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Это объясняется тем, что законы принимаются высшим законодательным (представительным) органом власти РФ и ее субъектов. По Конституции РФ вопросы регулирования отношений в области социального обеспечения относятся к совместной компетенции РФ и ее субъектов ( п. « ж» ч. 1 ст. 72). Законы делятся на конститутивные, кодифицированные и текущие. Основной закон РФ — это Конституция Российской Федерации, которая была принята в результате референдума 12 декабря 1993 г.
К конститутивным законам относится Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 г. постановлением Верховного Совета РСФСР.
Следует отметить, что основные положения Декларации получили законодательное
закрепление в Конституции РФ 1993 г. Конституция РФ является базой всего текущего законодательства в Российской Федерации. В ст. 7 говорится, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 18 Конституции РФ декларирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Кроме того, в ряде статей Конституции РФ изложены основные права граждан в сфере социального обеспечения.
Кодифицированным актом в области социального обеспечения является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения.
по сфере их действия (федеральные, субъектов РФ, отраслевые, муниципальные, локальные акты). Разновидностью классификации по сфере действия является круг лиц, на которых распространяются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении. Здесь следует иметь в виду, что дифференциацию в праве социального обеспечения можно проводить в зависимости от объективных производственных факторов, природно-климатических условий либо с учетом субъективных особенностей (например, женщины,инвалиды, дети, престарелые).
по органам, принявшим нормативный акт.
Первую группу источников права социального обеспечения составляют международные договоры и конвенции Международной организации труда (МОТ).
В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Следовательно, можно сделать вывод, что нормы международных договоров должны обладать высшей юридической силой по отношению к законам Российской Федерации. Сюда относятся нормы Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина, который был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Важное место отводится Всеобщей декларации прав человека 1948 г.
К первой группе источников также относятся Конвенции МОТ. Например, Конвенция № 117 « Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.), где закрепляется важное положение, согласно которому повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития, Конвенция № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.). Важное значение, кроме конвенций, в области права социального обеспечения играют рекомендации МОТ, например, Рекомендация № 167 « О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.) и др.
Новыми источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств (СНГ), устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое. Первое Соглашение «О гарантиях прав граждан государств — членов СНГ в области пенсионного обеспечения» было заключено 13 марта 1992 г. В соответствии с этим Соглашением государства — члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств — участников Соглашения.
На сегодняшний день государства СНГ подписали конкретные соглашения, в том числе и в области социального обеспечения. Так, например, двустороннее Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное Правительством РФ и Республикой Молдова от 10 февраля 1995 г., вступило в силу с 4 декабря 1995 г. Можно также назвать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о социальных гарантиях гражданам РФ и гражданам Республики Казахстан, проживающим и(или) работающим на комплексе «Байконур», утвержденное постановлением Правительства от 5 сентября 1998 г.
Вторую группу источников права социального обеспечения составляют законы Российской Федерации. Среди них особое место, как ранее было сказано, занимает Конституция Российской Федерации. В действующей Конституции закреплен правовой статус граждан в области социального обеспечения. Характеризуя Конституцию РФ как основной источник права социального обеспечения, следует подробно раскрыть
содержание ст. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и 53.
Важное место отводится Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Этот нормативный акт закрепляет право граждан на охрану здоровья различных категорий субъектов.
В сфере права социального обеспечения действует большое количество. Однако для данной отрасли характерным является то, что отсутствующий единый кодифицированный источник, регулирующий весь комплекс общественных отношений, составляющий предмет права социального обеспечения.
На сегодняшний день права граждан на тот или иной вид социального обеспечения закреплены в законах РФ, к которым относятся:
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и т.д.
Третью группу составляют подзаконные нормативные акты, среди которых особое
место занимают Указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. Третью группу составляют подзаконные нормативные акты, среди которых особое место занимают Указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. Они имеют нормативный характер и восполняют пробелы федеральных законов
Постановления Правительства РФ устанавливают порядок применения норм законов по отдельным видам социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации). Кроме того, они могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты для конкретных слоев населения в РФ.
Важную роль в нормотворчестве по социальному обеспечению в пределах своей компетенции играют министерства и ведомства. Среди них особое место занимает Министерство здравоохранения и социального развития РФ, так как оно является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство по обеспечению единой государственной политики в области социальной защиты инвалидов, пенсионеров, женщин, детей и других слоев населения, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.
На современном этапе развития нашего государства, когда формируется рыночная экономика, важное значение приобретают локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения кроме федеральных нормативных актов издаются акты субъектов Российской Федерации. Главная цель таких источников — это повышение уровня социальной защиты граждан на соответствующих уровнях (региональном, муниципальном), а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, более повышенные меры социальной поддержки граждан по сравнению с федеральными.
К локальным источникам могут относиться территориальные согласия, акты органов местного самоуправления. Цель локальных актов — устанавливать более высокий уровень социальной защиты граждан на территориальном, муниципальном уровне, на уровне конкретной организации.