Избирательный системы Иран Латвия Литва

ской Республики и указанного в нем места жительства избирателя (последнего известного места жительства избирателя) составляется Главной избирательной комиссией и не позднее чем за 39 дней до выборов передается в окружную избирательную комиссию. Наряду с этим составляются списки избирателей, проживающих за границей, и передаются в дипломатические представительства и консульские учреждения Литовской Республики. Также составляются списки граждан, точный адрес места жительства которых не известен.

Список избирателей по избирательному участку на основании списка избирателей по избирательному округу и указанного в нем места жительства избирателя составляется окружной избирательной комиссией и не позднее чем за 26 дней до выборов передается

вучастковую избирательную комиссию. Также составляется список граждан, место жительства которых точно неизвестно. Избиратели, члены команд и пассажиры судов, которые в период голосования по почте и в день выборов не могут возвратиться в Литву, в установленном Главной избирательной комиссией порядке включаются

всписок избирателей по избирательному участку, на территории которого находится порт приписки судна или администрация владельца судна.

Не позднее чем за 25 дней до выборов участковая избирательная комиссия, дипломатическое представительство создают избирателям условия для ознакомления со списком избирателей по избирательному участку. Данные из приложения к списку избирателей по избирательному участку предоставляются избирателям исключительно лично от них. Запрещается делать копии списков избирателей по избирательному участку либо иным способом размножать или распространять эти списки. Возле входа в помещение избирательной комиссии должно быть указано время дежурства членов комиссии, а также номера телефонов, по которым избиратели могут уточнить информацию относительно их включения в список избирателей. По истечении установленного законом срока для вручения карточек избирателя время дежурства участковой избирательной комис-

сии, номера ее телефонов также должны быть указаны в подъездах многоквартирных домов. В дипломатическом представительстве возле входа в помещение избирательной комиссии должны быть указаны время и место для реализации данного права избирателей.

Список избирателей Литовской Республики и списки избирателей по одномандатным избирательным округам публично не обнародуются, однако избирателю данные о его включении в списки избирателей могут предоставляться также по телефону.

Электорат наделяется карточками избирателя. Карточка избирателя — это информационная справка для избирателя о выборах, именное приглашение принять участие в выборах. Карточки избирателя вместе с другой информацией о выборах избирателям передают или их передачу организуют избирательные комиссии. Свою карточку избирателя может напечатать или заполнить также сам избиратель, либо по его просьбе другое лицо на основании данных списка избирателей Литовской Республики, полученных с помощью электронных средств связи (по Интернету или посредством текстового сообщения с использованием мобильной связи) в установленном Верховной избирательной комиссией порядке. В таком случае карточка избирателя подписывается самим избирателем, за исключением случаев, когда в связи с ограниченными возможностями здоровья избиратель не может подписать ее сам и карточка избирателя подписывается другим выбранным избирателем лицом с указанием своего имени, фамилии и личного кода. Бланки карточек избирателя, которые избиратель может заполнить сам, распространяют избирательные комиссии. Карточка избирателя необходима только в тех случаях, если избиратель голосует не в день выборов не на избирательном участке.

В карточке избирателя указываются:

1)имя и фамилия избирателя;

2)адрес места жительства избирателя;

3)наименование, номер и адрес помещения для голосования избирательного участка, в список избирателей которого включен избиратель;

4)наименование и номер одномандатного избирательного округа, к территории которого отнесен избирательный участок;

5)порядковый номер избирателя в списке избирателей по избирательному участку;

6)дата выборов, время проведения голосования в помещении для голосования на избирательном участке, приглашение участвовать в голосовании, иная важная для избирателя либо для организации выборов информация.

Если избиратель ходатайствует о выдаче карточки избирателя вместо утерянной или неполученной карточки избирателя, карточка избирателя должна быть выдана немедленно, сразу же после установления данных избирателя, которые должны быть внесены

вкарточку избирателя.

Для выборов в Сейм каждому избирателю предоставляются два бюллетеня: один — для голосования за кандидата по конкретному одномандатному избирательному округу, другой — за список кандидатов по многомандатному избирательному округу. В избирательном бюллетене должно быть напечатано указание избирателю о том, как заполнять бюллетень, и выделены специальные места в бюллетене для изъявления воли избирателя.

Визбирательный бюллетень одномандатных избирательных округов все кандидаты в члены Сейма включаются в алфавитном порядке на одинаковой площади и шрифтом (шрифтами) того же типа. Указываются имя, фамилия каждого кандидата в члены Сейма

инаименование выдвинувшей его партии либо указывается: «Выдвинул себя сам».

Визбирательный бюллетень многомандатного избирательного округа все списки кандидатов включаются в соответствии с присвоенными им избирательными номерами в порядке их возрастания на одинаковой площади и шрифтом (шрифтами) того же типа. Размер шрифта подбирается так, чтобы он наилучшим образом подходил для заполнения предназначенной для записи площади. В бюллетене пишется наименование партии, коалиции (указанное в ее заявительных документах). За наименованием партии в скоб-

ках следует имя и фамилия ее руководителя, а за наименованием коалиции в скобках пишутся наименования входящих в коалицию партий. По пожеланию партии возле ее наименования может быть помещено не цветное изображение зарегистрированной в установленном законодательством порядке эмблемы (знака) этой партии. В таком случае вместе с заявительными документами в Главную избирательную комиссию представляется образец этой эмблемы (знака). Списки всех партий, коалиций (имена и фамилии кандидатов) раздаются избирателям в установленном Верховной избирательной комиссией порядке, а также находятся в каждой кабине для голосования.

Во второй части бюллетеня многомандатного избирательного округа имеются пять специальных полей, в которые избиратель при голосовании вносит избирательные номера выбранных им кандидатов.

На судах избирательные бюллетени печатаются на основании их описания, переданного Верховной избирательной комиссией радиограммой. На судах в бюллетене многомандатного избирательного округа фамилии кандидатов не указываются и место для высказывания избирателем мнения о кандидатах не отводится.

Глава V. Информационное освещение выборов

По литовскому законодательству период политической кампании состоит из следующих этапов: этапа предвыборной агитационной кампании (агитационной кампании по вопросам референдума) и заключительного (отчетного) этапа.

Этап предвыборной агитационной кампании (агитационной кампании по вопросам референдума) начинается после объявления в установленном законами порядке даты выборов (референдума) и завершается с началом установленного законами срока, в течение которого предвыборная агитация (агитация по вопросам референдума) запрещается.

При проведении повторного голосования этот этап охватывает также период с окончания запрета на проведение предвыборной агитации до начала запрета на агитацию при повторном голосовании. Этап агитационной кампании по вопросам референдума начинается после регистрации в Верховной избирательной комиссии инициативной группы граждан по проведению референдума либо после внесения группой членов Сейма в Сейм предложения об объявлении референдума и заканчивается с началом установленного Законом Литовской Республики о референдуме срока, в течение которого агитация по вопросам референдума запрещается.

Заключительный (отчетный) этап начинается в день оглашения окончательных результатов выборов (повторных выборов) или референдума и заканчивается по истечении 100 дней со дня оглашения окончательных результатов выборов (повторных выборов) или референдума.

В литовском законодательстве устанавливается, что одной из форм освещения выборов рассматривается политическая реклама. Под ней понимается информация, распространяемая в любом виде и любыми средствами за плату или безвозмездно государственным политиком, политической партией, членом политической партии, участником политической кампании, от их имени и (или) в их интересах в период политической кампании или между политическими кампаниями, целью которой является воздействие на мотивацию избирателей в ходе голосования на выборах или референдуме, либо путем распространения которой пропагандируется государственный политик, политическая партия, член политической партии или участник политической кампании, а также их идеи, цели или программа.

1.Политическая реклама должна быть отмечена путем указания источника средств и четко отделена от другой распространяемой информации.

2.Политическая реклама, не обозначенная в соответствии с требованиями правовых актов или обозначенная без соблюдения требований правовых актов, считается скрытой политической рекламой

иподлежит запрету. За ее распространение применяется установленная законами ответственность.

3.В отношении политической рекламы, помимо специальных установленных настоящим Законом требований, применяются также принципы и требования, установленные в отношении рекламы Законом Литовской Республики об информировании общества.

Политической рекламой не считаются:

1) распространяемые не в период проведения политической кампании информационные сообщения обычного характера о деятельности государственных политиков, политических партий, их органов управления, за исключением случаев, когда в подобных сообщениях содержится агитация голосовать во время предстоящей политической кампании в интересах государственного политика, политической партии или ее члена, либо за такие сообщения предоставляется вознаграждение или предусматривается вознаграждение;

2) распространяемые безвозмездно в период проведения политической кампании информационные сообщения обычного характера о деятельности государственных политиков, политических партий, кандидатов, информация, которая не призывает не принимать участия в референдуме, голосовать за или против принятия решения вынесенного на референдум;

3) распространяемая безвозмездно в период политической кампании подготовителями и распространителями публичной информации в средствах информирования общества информация о предвыборных программах, с соблюдением принципов объективности

иравноправия участников политической кампании.

В период политической кампании подготовители и распространители публичной информации с помощью средств электронной связи обязаны постоянно заполнять декларацию подготовителя или распространителя публичной информации, в которой указываются данные о распространенной политической рекламе не позднее чем в течение 10 рабочих дней с момента ее обнародования. В период политической кампании декларация подготовителя или распространения публичной информации в Верховную избирательную комис-

сию представляется не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня оглашения окончательных результатов выборов (повторных выборов) или референдума. Не в период политической кампании декларация подготовителя или распространителя публичной информации представляется в Верховную избирательную комиссию не позднее чем в течение одного месяца по истечении календарного года.

Участники политической кампании представляют в Верховную избирательную комиссию отчет о распространенной на этапе предвыборной агитационной кампании (агитационной кампании по вопросам референдума) политической рекламе и источниках ее финансирования наряду с отчетом о финансировании политической кампании.

После обнародования Верховной избирательной комиссией кандидатов (списков кандидатов) за счет средств государственного бюджета из выделенных Верховной избирательной комиссии ассигнований финансируются:

1)дискуссии кандидатов на радио и телевидении с целью представления предвыборных программ в соответствии с принципом равноправия и в установленном Верховной избирательной комиссией порядке;

2)информация, распространяемая в установленном Верховной избирательной комиссией порядке, поощряющая участие в выборах.

На сайте Верховной избирательной комиссии в Интернете обнародуются следующие сведения:

1)наименование или имя, фамилия самостоятельного участника политической кампании, его статус в ходе политической кампании (претендент, кандидат, инициатор или оппонент референдума), телефон, адрес электронной почты;

2)имя, фамилия казначея политической кампании, его телефон, адрес электронной почты;

3)наименование аудиторского предприятия политической кампании, если оно имеется, код предприятия, телефон, адрес электронной почты или имя, фамилия, телефон, адрес электронной почты аудитора;

4) представляемые участники политической кампании от политической партии и, если об этом ходатайствует данная политическая партия, установленные для них политической партией лимиты расходов.

Верховная избирательная комиссия не менее чем за 90 дней до выборов публикует на своем сайте в Интернете список избирательных участков, составляющих избирательные округа, адреса и телефоны их помещений для голосования, число избирателей округа, адреса и телефоны окружных избирательных комиссий.

Предварительные результаты выборов могут быть обнародованы только Верховной избирательной комиссией. Если окружной избирательной комиссией переданы предварительные данные о результатах выборов по всем избирательным участкам, Верховная избирательная комиссия должна незамедлительно подготовить сообщение для средств массовой информации. Это сообщение в первую очередь обнародуется в Интернете.

До сообщения Верховной избирательной комиссией представителям СМИ запрещается с помощью видеоили звукозаписывающей техники, в устной, письменной форме или иным способом распространять информацию о подсчете голосов или результатах выборов.

Окончательные результаты выборов не позднее чем в течение 7 дней после выборов или повторного голосования обнародуются Верховной избирательной комиссией. Если в ходе выборов нового Сейма проводится повторное голосование, окончательные результаты по многомандатному избирательному округу обнародуются вместе с итогами повторного голосования. Окончательные результаты выборов Верховная избирательная комиссия обнародует на своем сайте в Интернете.

Верховная избирательная комиссия не позднее чем в течение трех месяцев после опубликования окончательных результатов выборов в Сейм издает сборник о результатах выборов и в течение четырех месяцев передает в государственный архив на бессрочное хранение протоколы подсчета голосов на избирательных участках и в избирательных округах, заявительные документы (за исключением листов по сбору подписей), протоколы заседаний, а также

решения и комплект образцов избирательных документов Верховной избирательной комиссии. После чего Верховная избирательная комиссия может принять решение об уничтожении не подлежащих хранению документов.

Глава VI. Финансирование избирательных кампаний

Финансирование политических кампаний в Литве регулируется законодательно, главным выступает закон Литовской Республики от 23 августа 2004 года № IX 2428 «О финансировании и контроле за финансированием политических кампаний» (с последними изменениями, внесенными законом от 28 ноября 2019 года № XIII 2566).

Важным моментом в литовском законодательстве в части финансирования выборных процессов служит установление временных рамок финансирования. Так, согласно закону политическая кампания — осуществляемая в течение определенного настоящим Законом срока деятельности участников политической кампании, избирателей, а также других физических и юридических лиц, связанная с выборами Сейма, Президента Республики, выборами в Европейский Парламент, выборами советов самоуправлений или проведением референдума.

Поясняется, что в качестве самостоятельного участника политической кампании могут регистрироваться:

1)политическая партия;

2)претендент;

3)кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения;

4)инициаторы референдума;

5)оппоненты референдума;

6)общественный избирательный комитет.

Оговаривается, что период политической кампании — это период, который начинается после объявления в установленном законодательством порядке даты выборов или после регистрации в Главной избирательной комиссии инициативной группы граждан по проведению референдума, либо после внесения группой членов Сейма в Сейм

предложения об объявлении референдума, и завершается по истечении 100 дней со дня оглашения окончательных результатов выборов (повторных выборов) или референдума, либо после вынесения Главной избирательной комиссией в установленном законодательством порядке решения о признании инициативы по объявлению референдума прекращенной и (или) о признании сбора подписей прекращенным.

Обязательным является ведение счета политической кампании — счета самостоятельного участника политической кампании, открытого в зарегистрированном в Литовской Республике банке, в действующем в Литовской Республике отделении банка, зарегистрированного в другом государстве-члене Европейского Союза или государстве Европейского экономического пространства, на котором хранятся и накапливаются средства, предназначенные только для финансирования политической кампании, и с которого производится оплата расходов на политическую кампанию.

Предусматривается ведение отчета о финансировании политической кампании — документа, в котором самостоятельный участник политической кампании указывает полученные на политическую кампанию пожертвования или их суммы по группам жертвователей, другие использованные на политическую кампанию средства, жертвователей (представляет список жертвователей), а также имевшиеся расходы и принятые на себя обязательства (по трем группам расходов).

Политические кампании политических партий финансируются исключительно из следующих источников:

1)за счет средств политических партий, полученных из источников финансирования политических партий и предназначенных для финансирования политических кампаний политических партий, кандидатов и списков кандидатов;

2)за счет пожертвований физических лиц, имеющих право вносить пожертвования в соответствии с настоящим Законом, для политической кампании, получаемые политической партией в период политической кампании;

3)ссуды, полученные в период политической кампании политической партией из банков, зарегистрированных в Литовской